2015年04月14日下午，記者朋友從廣東省東莞金融工作會議獲知，未來五年，扶持企業(yè)上市將是全市金融工作核心。為打造東莞上市板塊”，昨日正式出臺了包括重金扶持、獎勵企業(yè)上市，培養(yǎng)金融人才、設立金融穩(wěn)定專項資金等多項舉措。

　　對于未來目標，市委書記徐建華昨日鄭重表示，力爭到2020年，東莞上市公司數(shù)量超過一百家。”

　　現(xiàn)狀：金融對GDP貢獻率不高

　　據(jù)了解，東莞去年實現(xiàn)金融業(yè)增加值267億元，占地方生產(chǎn)總值4.5%，其中銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)和全年股票累計交易量雙雙突破1萬億元，本外幣存、貸款余額分別達到9323億元和5562億元，同比增長5.1%和11.5%，實現(xiàn)保費收入258億元，增長14.3%，連續(xù)五年保持地級市第一。

　　在徐建華看來，東莞雖已具備加快金融業(yè)發(fā)展良好基礎，但同時還存在一些不足：首先是金融業(yè)產(chǎn)業(yè)地位還需提高，金融對GDP貢獻率與金融發(fā)達城市相比存在一定差距，信貸資源的本地化使用潛力還很大。

　　記者了解到，發(fā)達國家金融創(chuàng)造的GDP已占經(jīng)濟總量15%以上，北京、上海、深圳等城市均超過13%，廣州、蘇州等城市則超過7.5%。

　　東莞金融發(fā)展面臨的第二大問題是多元化融資體系建設亟待加強。

　　徐建華透露說，東莞企業(yè)直接融資比例偏低，上市公司數(shù)量雖然增加較快，但與佛山、蘇州等城市相比仍有差距，符合中小微企業(yè)特點的創(chuàng)新型直接融資產(chǎn)品仍需完善。同時，東莞金融機構整體業(yè)務發(fā)展模式相對傳統(tǒng)和單一，防范和化解風險的能力亟待強化。此外，在金融人才團隊建設上，東莞與廣州、深圳等城市相比，高端金融人才缺乏。

　　目標：五年后東莞上市企業(yè)過百

　　東莞經(jīng)濟總量龐大，且處于全省第四，但上市公司數(shù)量一直是軟肋。2012年，東莞僅11家上市企業(yè)，數(shù)量占全省3%。如今，東莞已有境內(nèi)外上市公司29家，已上報材料到證監(jiān)會企業(yè)5家，在廣東證監(jiān)局備案企業(yè)12家，在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)13家，在區(qū)域性股權交易中心掛牌企業(yè)近200家，上市后備企業(yè)100家(含已上市企業(yè))。綜合而言，東莞已形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、四板和上市后備企業(yè)的梯次結構，初步形成了資本市場發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

　　談及未來五年東莞金融發(fā)展目標，徐建華提出，到2020年，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8%；金融機構和類金融機構數(shù)量超過300家，金融機構總資產(chǎn)超過2萬億元；上市公司數(shù)量超過100家，在現(xiàn)有基礎上翻三倍；保險深度和保險密度分別達到6%和7500元/人，保險業(yè)保費收入超過600億。

　　為此，東莞將從著力服務實體經(jīng)濟、推進科技金融產(chǎn)業(yè)融合、完善金融市場體系、推進金融改革等方面，全力打通經(jīng)濟發(fā)展血脈”。值得一提的是，在防范金融風險方面，東莞決定設立5億元的金融穩(wěn)定專項資金，幫助符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)緩解暫時性資金周轉(zhuǎn)困難，降低潛在的信貸風險。

　　舉措

　　A：上市企業(yè)最高可獲500萬資助

　　為推動金融發(fā)展，東莞出臺了一系列政策文件。以鼓勵企業(yè)上市為例，本次就下發(fā)了《關于鼓勵企業(yè)利用資本市場的若干意見》(以下簡稱意見)。

　　根據(jù)《意見》，東莞將對上市后備企業(yè)給予用地政策扶持。具體為：上市后備企業(yè)改制時需以集體建設用地流轉(zhuǎn)方式使用土地及辦理土地使用證、房地產(chǎn)權證的，將由規(guī)劃、國土、建設部門依法為企業(yè)辦理用地手續(xù)及核發(fā)土地使用證或房地產(chǎn)權證。對已完成上市輔導的擬上市企業(yè)，其現(xiàn)有土地或房地產(chǎn)在申辦土地使用權或房地產(chǎn)權證時，將得到優(yōu)先辦理用地審批和變更登記手續(xù)的優(yōu)惠。

　　此外上市前，市政府將在上市輔導費、財務會計審計費、資產(chǎn)評估費、法律服務費等四項費用給予50%資助，每家企業(yè)最高可獲200萬元；在上市后再融資上，市政府也將全力資助，對成功上市后備企業(yè)，自上市之日起3年內(nèi)，通過直接融資方式在資本市場實現(xiàn)再融資且所募集資金50%以上(同時要求1億以上)投資在東莞的，將按照成功再融資額度給予0.5%的資助，每家企業(yè)最高可以獲得500萬元。

　　另外，對于東莞企業(yè)成功掛牌新三板”的，上市前輔導費最多可獲得50萬資助。上市后再融資時，則可獲得最多100萬的資助。此外，對于首次成功發(fā)行直接債務融資工具的，市政府將按照其直接債務融資額的2%給予貼息，每家企業(yè)累計最高貼息50萬元。

　　B：鎮(zhèn)街園區(qū)將配備金融專才干部

　　人才是金融工作第一資源”，徐建華還要求市委黨校、行政學院列出計劃，對金融系統(tǒng)和部門有關人員進行系統(tǒng)金融知識培訓，增強各級干部指導金融工作的科學性、前瞻性和主動性。

　　另外，東莞各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)今后將配備一定數(shù)量懂經(jīng)濟、懂金融、懂資本運作的干部，下大力氣引進、留住高層次金融人才。教育培訓部門則必須協(xié)助金融機構建立完善金融人才培養(yǎng)機制，整合高校、科研院所和金融機構自身培訓資源，為金融發(fā)展輸送更多骨干、專才。