去年5月，我市在激烈的角逐中勝出，獲得國務院批準，晉升為國家級服務外包示范城市，這一政策大禮包”為企業(yè)帶來的是真金白銀”的實惠。市商務局副局長黃志中介紹，每年可享受中央財政500萬元服務外包公共平臺建設資金，并且對技術先進型服務企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠。同時對離岸服務外包業(yè)務免征營業(yè)稅，營改增后可能施行增值稅減免。”商務部門以此為契機，出臺了多項舉措推動服務外包發(fā)展，讓企業(yè)充分享受政策紅利。

　　金字招牌產(chǎn)生黃金效益

　　第一重利好來自金字招牌”產(chǎn)生的黃金效應。

　　艾科半導體在業(yè)內被稱為芯片檢測服務外包的小巨人”，以高科技含量的智慧服務贏得了眾多優(yōu)質客戶的青睞。目前年檢測能力達15億顆芯片、30萬片晶圓，訂單遠遠超出產(chǎn)能，所以又征地50畝建了新的半導體產(chǎn)業(yè)園，9月份入駐。”說起企業(yè)快速發(fā)展的原因，副總經(jīng)理王銳將其歸為天時地利人和”帶來了多重利好。

　　得益于我市晉升為國家級服務外包示范城市，艾科半導體也獲得認定成為技術先進型服務企業(yè)”，享受1300多萬元的稅收優(yōu)惠。這樣，我們企業(yè)可以拿出更多資金擴大產(chǎn)能、加強研發(fā)，目前自主研發(fā)的芯片測試設備已出口至國外測試企業(yè)，占據(jù)了行業(yè)領先位置。”王銳介紹，預計企業(yè)今年的銷售額可達6億元。

　　眾所周知，服務外包作為新興產(chǎn)業(yè)，在拉動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面表現(xiàn)突出。但是，在當前經(jīng)濟不景氣、全國服務外包增長放緩的背景下，我市以艾科半導體為代表的高端服務外包企業(yè)，完成了從出人力”到出智慧”的轉型，且表現(xiàn)搶眼。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全市服務外包執(zhí)行額9.17億美元，同比增長35.2%，超年度目標序時進度9個百分點；服務外包合同額11.1億美元，同比增長45.12%；總量居全省第五。

　　外包園區(qū)產(chǎn)生集聚效應

　　園區(qū)的集聚效應，也是推動服務外包產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的強大動力。”黃志中分析，近年來我市將園區(qū)招商作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大突破點，在此過程中，服務外包產(chǎn)業(yè)已形成的集群效益與招商引資同頻共振，成為客商看好的利好因素”。

　　今年以來，市商務局組織了市級服務外包（特色產(chǎn)業(yè)）集聚區(qū)認定工作，目前已基本完成。京口船舶設計研發(fā)、大禹山創(chuàng)意新社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息、中瑞鎮(zhèn)江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園檢驗檢測等，已成集聚之勢，被認定為市服務外包特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。并且，鎮(zhèn)江國合高科產(chǎn)業(yè)園、潤州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等4個集聚區(qū)發(fā)展勢頭較好，被認定為市服務外包集聚區(qū)。

　　經(jīng)過前期多維度考察，7月21日全國服務外包十強之一”的企業(yè)軟通動力正式落戶鎮(zhèn)江國合高科產(chǎn)業(yè)園。區(qū)位優(yōu)勢、金字招牌、平臺載體、人才儲備”，企業(yè)相關負責人盧業(yè)春稱，正是看中了鎮(zhèn)江的天時地利人和”，他們將把軟件服務外包、智慧城市創(chuàng)新業(yè)務兩大優(yōu)勢項目放在我市。

　　值得一提的是，軟通動力所入駐的鎮(zhèn)江國合高科產(chǎn)業(yè)園，目前正在加快建設和項目招引，已有近百家企業(yè)落戶注冊。此外，京口大禹山創(chuàng)意新社區(qū)已形成網(wǎng)絡游戲外包集聚，年產(chǎn)值超過5億元、稅收超5000萬元，并向手機游戲、H5游戲、VR（虛擬現(xiàn)實）、網(wǎng)絡直播、電子競技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，微端、遨游、樂游等企業(yè)呈爆發(fā)式增長，即將舉辦全國電子競技菁英賽；睿泰數(shù)字產(chǎn)業(yè)園也已集聚200多家企業(yè)，將打造為全國數(shù)字教育出版基地。

　　服務體系躍上新臺階

　　為服務外包企業(yè)帶來另一重利好的無形之手”，則是商務局等職能部門的店小二”式服務。在黃志中看來，晉升為國家級服務外包示范城市，既帶來了機遇，也面臨壓力，商務部每年對示范城市都要進行考核，目前我們正在完善服務外包政策體系，營造更佳的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，來加快服務外包業(yè)的發(fā)展。”

　　在鎮(zhèn)發(fā)展的6年時間里，艾科半導體也曾遭遇發(fā)展難題。商務部門積極向上爭取服務外包扶持政策，幫助我們解決了保稅進出口問題，公司減少流動資金占用上億美元，節(jié)省融資成本近億元人民幣。”王銳對此記憶猶新。而惠通集團、易樂、名通等外包企業(yè)，則在無形之手的推動下，成為行業(yè)內的佼佼者。其中，惠通集團多項自主研發(fā)的技術居世界一流水平，榮獲省科技進步獎二等獎，與飛利浦等世界500強建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關系。

　　這只無形之手，還在積極促進公共服務平臺建設。鎮(zhèn)江高職校已被認定為省級服務外包培訓基地，可與企業(yè)合作建立訂單式培養(yǎng)關系，從企業(yè)聘請理論和實踐雙師”型師資，使學生一畢業(yè)就可以直接上手，目前已培養(yǎng)出數(shù)千名服務外包人才，為全市服務外包產(chǎn)業(yè)提供了強大支撐。目前，丹陽眼鏡公共技術服務、江蘇暢遠知識產(chǎn)權服務、現(xiàn)代造船公共信息服務等公共平臺正在評審中。