在國(guó)家重視服務(wù)外包發(fā)展的大背景下，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包對(duì)無錫整合優(yōu)勢(shì)資源，積極創(chuàng)建公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)有著重要示范效應(yīng)。

　　集聚效應(yīng)突出

　　2007年經(jīng)國(guó)家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、教育部聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家服務(wù)外包示范區(qū)無錫太湖保護(hù)區(qū)——國(guó)際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園”正式成立，這是全國(guó)第一個(gè)由政府認(rèn)定的、以產(chǎn)品檢測(cè)和國(guó)際認(rèn)證為主導(dǎo)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地，是無錫檢驗(yàn)檢測(cè)全方位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

　　近年來，國(guó)際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮明顯。無錫太湖保護(hù)區(qū)——國(guó)際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園”是全省知識(shí)型外包（KPO）的成功典范，開創(chuàng)了全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)外包的先河，探索和實(shí)踐了向世界提供技術(shù)密集型的中國(guó)服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，為提升國(guó)際化的高增值技術(shù)服務(wù)能力起到了引路和示范作用。目前已經(jīng)形成了三個(gè)重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)基地，即無錫錫山區(qū)檢測(cè)基地、無錫惠山區(qū)檢測(cè)基地、無錫新吳區(qū)檢測(cè)基地。

　　無錫錫山區(qū)檢測(cè)基地集聚了英、美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)，涵蓋國(guó)際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園、電驅(qū)動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)中心等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已集聚位居檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域世界前10位的著名機(jī)構(gòu)5家，包括消費(fèi)品檢驗(yàn)認(rèn)證份額占全球第二位的Intertek，國(guó)際領(lǐng)先的汽車、光伏檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)德國(guó)萊茵T?V，名列世界500強(qiáng)的日本富士通，日本紡織品檢測(cè)認(rèn)證排名第一的KAKEN和排名第三的QTEC等。園區(qū)內(nèi)集聚了各類技術(shù)人員近2000名，其中80%是本科以上學(xué)歷，8%是外籍或有海外從業(yè)經(jīng)歷的高級(jí)技術(shù)和管理人員。

　　無錫惠山區(qū)檢測(cè)基地已經(jīng)初步形成了以生態(tài)紡織品、電器安全、特種設(shè)備等為代表的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)檢測(cè)集群，涵蓋軟件服務(wù)外包園、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園、無錫石墨烯產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，以及國(guó)家級(jí)專業(yè)用紡織品、生態(tài)紡織品、絲類產(chǎn)品、電器安全、機(jī)動(dòng)車輛及零部件等專業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省石墨烯檢測(cè)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院無錫分院、國(guó)家橋門式起重機(jī)監(jiān)督檢驗(yàn)中心等專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并已建成江蘇省汽車零部件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和出口基地、國(guó)家級(jí)冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　無錫新吳區(qū)檢測(cè)基地集聚了物聯(lián)網(wǎng)、太陽(yáng)能光伏等新興產(chǎn)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，涵蓋國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等專業(yè)園區(qū)，以及物聯(lián)網(wǎng)研究院、國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、無錫市計(jì)量測(cè)試中心等檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中心、無錫食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、江蘇省微生物研究所、無錫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心食品實(shí)驗(yàn)室、無錫檢驗(yàn)檢疫綜合技術(shù)中心食品實(shí)驗(yàn)室、江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物與食品檢測(cè)中心無錫植物檢疫實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　公共檢測(cè)平臺(tái)推進(jìn)有序

　　2016年，由無錫市商務(wù)局和無錫市財(cái)政局共同制定的《無錫市商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)考核管理辦法》已將公共檢測(cè)平臺(tái)”作為服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)納入資金扶持范疇。旨在從政策、資金和人才培訓(xùn)等方面完善相關(guān)措施，將公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”做大做強(qiáng)，做成真正服務(wù)于企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。

　　今年4月份，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)文同意江蘇省無錫市錫山區(qū)創(chuàng)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”。目前已經(jīng)建成的公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)主要有：

　　江蘇檢驗(yàn)檢疫紡織工業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，主要服務(wù)于紡織、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證。

　　江蘇檢驗(yàn)檢疫機(jī)電產(chǎn)品檢測(cè)中心，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、首批推薦的電子電氣設(shè)備有毒有害物質(zhì)（RoHS）檢測(cè)機(jī)構(gòu)、中國(guó)國(guó)家認(rèn)證監(jiān)督管理委員會(huì)制定的首批CCC產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、中國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品許可證、型式試驗(yàn)、監(jiān)督抽查指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。主要服務(wù)于機(jī)電產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證。

　　國(guó)家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局依法設(shè)立的專業(yè)從事電動(dòng)車及電池類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心。

　　國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（CPVT），2007年經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)設(shè)立，具備光伏原輔材料、光伏部件、光伏組件、光伏電站等光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品檢測(cè)研究能力，為光伏生產(chǎn)商提供所有市場(chǎng)準(zhǔn)入的一站式認(rèn)證服務(wù)。

　　紫砂陶藝術(shù)品國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，今年6月中國(guó)藝術(shù)科技研究所與宜興市政府，就在宜建立紫砂陶藝術(shù)品國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心”簽訂戰(zhàn)略合作儀式，建設(shè)首個(gè)關(guān)于紫砂陶藝術(shù)品官方權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開展紫砂陶藝術(shù)品身份鑒證登記、檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估。

　　助推經(jīng)濟(jì)作用明顯

　　1.助推新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。整體質(zhì)量是新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，檢測(cè)檢驗(yàn)不僅本身是新興產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系到其他新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系。無錫檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合無錫市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育高端裝備制造、傳感網(wǎng)、電子信息和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，拓展第三方服務(wù)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升檢測(cè)水平，加大檢驗(yàn)檢測(cè)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)成為以質(zhì)量提升、檢測(cè)認(rèn)證、信息咨詢、技術(shù)支持為主導(dǎo)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包新興產(chǎn)業(yè)。

　　2.全面提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)為企業(yè)提供全方位多元化”的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，包括產(chǎn)品檢測(cè)、鑒定、驗(yàn)貨、國(guó)內(nèi)外認(rèn)證技術(shù)服務(wù)，提供政策信息培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)信息共享、技術(shù)信息互通，為企業(yè)實(shí)施新品研發(fā)、設(shè)計(jì)試驗(yàn)、質(zhì)量控制等提供技術(shù)支持，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量管理能力、提升質(zhì)量安全水平。

　　3.幫助企業(yè)跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘。無錫市檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了來自英、德、美、加、日本等國(guó)際著名的檢測(cè)、認(rèn)證跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù)和品牌，使無錫出口產(chǎn)品能按照進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢測(cè)和認(rèn)證，并能更加方便、快捷地在本地取得進(jìn)口國(guó)認(rèn)可的檢測(cè)、認(rèn)證證書，幫助企業(yè)有效地跨越發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易壁壘，有效規(guī)避出口商品被退運(yùn)、索賠或銷毀的風(fēng)險(xiǎn)，使出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可縮短周期、減少成本、提高效率，使企業(yè)在家門口”就能完成原來需要到國(guó)外才能完成的檢測(cè)認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，充分享受到貿(mào)易便利化的優(yōu)惠。

　　存在主要問題

　　1.運(yùn)行機(jī)制不夠靈活。獨(dú)立的市場(chǎng)化運(yùn)行是檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的制度基礎(chǔ)。應(yīng)將目前國(guó)有檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的改革改制繼續(xù)推向深入，使其真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。目前，無錫市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還存在著體制不夠靈活，所有制混雜等現(xiàn)象，不利于整個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟待理順關(guān)系，優(yōu)化資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.離岸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。無錫檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要面向本市，最多擴(kuò)展到長(zhǎng)三角地區(qū)，在岸業(yè)務(wù)占比過大，在產(chǎn)業(yè)走出去”方面明顯不足，還未能充分發(fā)揮好已有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源。

　　3.整體形象宣傳不夠。目前無錫的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體分布還比較分散，沒有形成合力，在對(duì)外宣傳上有待加強(qiáng)，著力打造檢驗(yàn)檢測(cè)無錫服務(wù)”整體品牌。

　　下一步思路

　　對(duì)無錫來說，今后的工作目標(biāo)是要把檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)家品牌”，以拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升服務(wù)水平，借助國(guó)家實(shí)施一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇，著力激發(fā)無錫重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，盡快將檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新水平，力爭(zhēng)在承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、優(yōu)化當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、幫助企業(yè)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面實(shí)現(xiàn)新突破，打造全國(guó)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)外包綜合樣板，為促進(jìn)無錫外向型經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

　　1.促貿(mào)惠企，完善服務(wù)體系。

　　通過采取綜合服務(wù)集聚模式，建成與地方傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)口的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供集檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)等檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)，著力為服務(wù)對(duì)象提供高技術(shù)含量、高附加值的專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，通過開展實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)優(yōu)惠活動(dòng)，著力幫助服務(wù)企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大對(duì)外出口優(yōu)勢(shì)。

　　2.筑巢引鳳，集聚檢測(cè)資源。

　　進(jìn)一步深化與國(guó)際知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)高技術(shù)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際檢測(cè)技術(shù)的接軌，促進(jìn)區(qū)域高科技服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮集聚園內(nèi)多家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源集聚優(yōu)勢(shì)，利用已開展的各類檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)政府購(gòu)買、授權(quán)互認(rèn)、市場(chǎng)委托的公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造具有國(guó)際化、高端化、多元化、便利化”特色的服務(wù)外包集聚園。

　　3.協(xié)力共贏，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。

　　支持檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)承建向社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)的各類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，將各方資源進(jìn)行有效整合，推動(dòng)集聚園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源向社會(huì)開放共享，協(xié)作共用，著力提升服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力與水平，降低企業(yè)成本、提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，更好地促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4.提檔升級(jí)、提升技術(shù)能力。

　　充分發(fā)揮在檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)實(shí)施新品研發(fā)、設(shè)計(jì)試驗(yàn)、質(zhì)量控制提供技術(shù)支持。積極開展產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品提檔升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展；積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外資質(zhì)認(rèn)定范圍，推進(jìn)國(guó)際檢測(cè)本土化，為服務(wù)企業(yè)直接進(jìn)入全球市場(chǎng)提供國(guó)際通行證”；積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力和技術(shù)裝備的提升和升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)新檢測(cè)認(rèn)證項(xiàng)目的開發(fā)力度，加大技術(shù)裝備及設(shè)施的升級(jí)擴(kuò)建，做好外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展后盾。