隨著歲末年初《關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》（67號文）和《關于加快發(fā)展服務貿易的若干意見》（8號文）這兩個國務院重磅文件的相繼出臺,2015年注定將在我國服務外包和服務貿易的發(fā)展歷程上占據重要的位置。不少專家預測，2015年之后的若干年，將是我國服務業(yè)和服務貿易發(fā)展的黃金期，也是服務業(yè)和服務貿易實現(xiàn)其自身戰(zhàn)略地位提升的關鍵時期。

　　半年時間過去,在政策層面的頂層設計逐步到位的背景下，我國服務貿易又發(fā)生了哪些變化呢？按照商務部最近公布的數(shù)據，1~5月服務進出口總額達2608億美元，比2014年同期增長14.7%；其中，服務出口931億美元，同比增長11.1%；進口1677億美元，同比增長16.8%。對于服務出口和進口增速均保持在兩位數(shù)以上，商務部官方就此表示，2015年我國服務貿易發(fā)展開局良好。

　　結構優(yōu)化有賴于服務業(yè)發(fā)展

　　毫無疑問，加速增長正在成為我國服務進出口的一個常態(tài)特征。但如果將今年已有數(shù)據與2014年前三季度對比，這個加速”的幅度并沒有給我們超出預期的驚喜。2014年前三季度我國服務進出口同比增長10.2%，其中，服務出口同比增長6.8%；服務進口同比增長12.2%。除服務出口因統(tǒng)計口徑調整的原因有大的變化外，進出口和進口增長率兩個指標都提升了4個百分點。同時，2014年全年服務貿易逆差累計是1980億美元，而2015年1~5月這一數(shù)字也達到了746億美元。

　　數(shù)據同時顯示，建筑服務，電信、計算機和信息服務，廣告服務，知識產權使用費成為2015年前5個月出口增長較快的領域，同比增幅分別為55.1%、18.2%、27.2%、81.9%。其中電信、計算機和信息服務出口92億美元，占比較上年同期提升0.6個百分點，被認為是我國服務出口中能夠長期保持穩(wěn)定與較快增長的一個領域。專家分析，受我國大力促進服務外包產業(yè)發(fā)展的影響，信息技術服務外包占主導的我國離岸服務外包在未來五年將保持不低于20%的速度增長。因此，信息和計算機服務仍是我國服務的優(yōu)勢領域。

　　另一個值得關注的是建筑服務，在出口增長55.1%的同時，這一領域的進口增幅更是達到197.4%。2014年我國建筑服務的貿易順差達到105億美元，作為人力資源密集型產業(yè)，建筑服務被認為也是我國當前的優(yōu)勢領域。建筑服務的貿易順差是否還將進一步增長？對此專家表示，隨著一帶一路”國家戰(zhàn)略的推進實施，沿線國家基礎設施開發(fā)計劃逐步展開，經過多年發(fā)展，我國對外工程承包帶動的建筑服務和勞務輸出服務已經具有一定競爭力，快速增長趨勢仍然是可以期待的。

　　擴大開放的重要著力點

　　2015年上半年，推動服務貿易持續(xù)增長的積極因素不斷涌現(xiàn)。

　　從國內看，國家層面促進政策的推出，帶動了各地方紛紛開始全面、系統(tǒng)規(guī)劃當?shù)胤召Q易的發(fā)展，這項工作在很多地方，甚至是沿海發(fā)達地區(qū)都是首次進行。而且，除了加大財政資金的支持力度，著力破解服務貿易企業(yè)融資難題等實惠政策幾乎成為各地標配，一些創(chuàng)新舉措也開始出現(xiàn)，并且得到國家層面的鼓勵。

　　事實上，更為明顯的積極因素還在于中國開放服務業(yè)的步伐在2015年上半年加快了。1月，包括服務業(yè)開放內容在內的上海自貿區(qū)試點經驗被復制推廣到其他3個新設的自由貿易試驗區(qū)；3月，粵港澳服務貿易自由化協(xié)議正式實施；5月，國務院發(fā)布《關于北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案的批復》，同意北京市在科學技術服務、互聯(lián)網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫(yī)療服務六大領域進行擴大開放試點，試點期三年。在服務業(yè)自主開放”多處開花的同時，6月份簽訂的中韓自貿協(xié)定、中澳自貿協(xié)定又給服務業(yè)的協(xié)議開放”再添一碼。尤其是中澳自貿協(xié)定中，澳方承諾自協(xié)定生效時，對中方以負面清單方式開放服務部門，成為世界上首個對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。中國則以正面清單方式向澳方開放服務部門。

　　服務業(yè)能否擔當中國經濟轉型升級真正的抓手？以開放激發(fā)本土服務業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高國內服務業(yè)整體發(fā)展水平顯然將是一條中國必走之路。