2014年3月，無錫市國際服務(wù)外包中心倡議發(fā)起了無錫市大中專院校教師赴服務(wù)外包企業(yè)掛職雙選活動(dòng)”(簡稱掛職雙選活動(dòng)”)，活動(dòng)由江蘇省商務(wù)廳、教育廳作為指導(dǎo)單位，無錫市商務(wù)局、教育局聯(lián)合主辦，無錫市國際服務(wù)外包中心、無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團(tuán)、無錫市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)、無錫市服務(wù)外包人才培訓(xùn)（聯(lián)盟）協(xié)會(huì)聯(lián)合承辦。掛職雙選活動(dòng)整合了無錫市優(yōu)質(zhì)高校和企業(yè)資源，通過開展教師和企業(yè)互選，提高掛職實(shí)效，在促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)教融合方面進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐。

　　背景

　　江蘇是國家服務(wù)外包高校改革試點(diǎn)省份，無錫高校資源豐富，有江南大學(xué)、北大軟微學(xué)院、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇信息技術(shù)學(xué)院等在內(nèi)的近20所高校。

　　同時(shí)，無錫作為服務(wù)外包首批示范城市，具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。無錫在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中歷來注重人才先行。

　　因此，無錫開展掛職雙選活動(dòng)具備良好的產(chǎn)業(yè)、教育和政策環(huán)境。無錫行業(yè)主管部門與教育部門攜手，希望通過強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)水平，促進(jìn)無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此外，活動(dòng)也是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《教育部商務(wù)部關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見》的有效實(shí)踐。

　　與傳統(tǒng)掛職模式相比，掛職雙選模式有以下優(yōu)點(diǎn)：

　　一是政府部門搭建平臺(tái)，服務(wù)更到位。改變以往教育系統(tǒng)一頭熱”的局面。首次由行業(yè)主管和教育主管部門搭建平臺(tái)，開展制度建設(shè)、活動(dòng)組織、過程控制、總結(jié)表彰、后續(xù)完善等工作，對(duì)掛職活動(dòng)進(jìn)行全程保障。

　　二是創(chuàng)新掛職模式，匹配更精確。改變因人設(shè)崗，在活動(dòng)設(shè)計(jì)上先由企業(yè)提供崗位，教師再根據(jù)崗位報(bào)名，最后進(jìn)行教師和企業(yè)雙向?qū)?實(shí)現(xiàn)教師和崗位的良好匹配。

　　三是集合優(yōu)質(zhì)校企資源，效果更突出。改變以往學(xué)校和老師單打獨(dú)斗”聯(lián)系接收單位的有限視角，通過在全市范圍內(nèi)征集企業(yè)崗位和院校教師信息，最大限度統(tǒng)籌利用全市產(chǎn)教資源。

　　內(nèi)容

　　江蘇省商務(wù)廳服貿(mào)處、教育廳高教處對(duì)掛職雙選活動(dòng)的開展給予了悉心指導(dǎo)。無錫市商務(wù)局、教育局分別召開企業(yè)及高校專題座談會(huì)聽取意見、完善方案。

　　經(jīng)過精心籌備，共有來自江南大學(xué)、無錫科技職業(yè)學(xué)院等12所院校的27名教師參與首次掛職雙選活動(dòng)。掛職教師以中青年骨干教師為主，具講師以上職稱占比85%，平均年齡33.3歲，平均教齡8.8年。

　　活動(dòng)共征集來自文思海輝信息技術(shù)有限公司、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心等17家企業(yè)的41個(gè)崗位。崗位以中級(jí)人才需求為主，計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)崗位占比71%。

　　2014年7月，主承辦單位在市民中心召開在錫大中專院校教師赴服務(wù)外包企業(yè)掛職雙選見面會(huì)”，采用企業(yè)和教師互選的形式進(jìn)行崗位對(duì)接，最終23位教師應(yīng)聘”到合適的掛職崗位。

　　2014年11月，主承辦單位通過到掛職企業(yè)實(shí)地走訪，電話訪談等形式及時(shí)了解教師掛職情況，共走訪了無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫科技職業(yè)學(xué)院、文思海輝信息技術(shù)有限公司、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心等8家企事業(yè)單位，訪談了肖志勇、解德道等21位掛職教師，走訪調(diào)研情況見表1。

　　成效

　　（一）強(qiáng)化師資建設(shè)，提高教學(xué)水平

　　學(xué)習(xí)行業(yè)前沿，提高專業(yè)素養(yǎng)。掛職教師通過掛職，熟悉當(dāng)前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)前沿和發(fā)展趨勢(shì)，了解企業(yè)運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和科研方法，促進(jìn)教師更新專業(yè)知識(shí)，提高科研水平。如無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師黃越掛職于江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，她利用掛職機(jī)會(huì)努力研習(xí)行業(yè)前沿專利知識(shí)，促進(jìn)個(gè)人科研工作的開展。增加實(shí)踐經(jīng)歷，提升教學(xué)能力。掛職教師通過熟悉項(xiàng)目開發(fā)流程，學(xué)習(xí)開發(fā)技術(shù)，明確了企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)，積累了專業(yè)教學(xué)資料，對(duì)促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方式方法，完善教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量有積極作用。如江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師匡亮掛職于文思海輝信息技術(shù)有限公司，在教學(xué)內(nèi)容中加入掛職中遇到的案例，受到學(xué)生好評(píng)。

　　（二）實(shí)現(xiàn)互惠互利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

　　工作熱情勤懇，緩解用工需求。掛職教師積極融入掛職單位，階段性緩解企業(yè)專業(yè)人才需求。掛職教師愛崗敬業(yè)，踏實(shí)勤勉的作風(fēng)也感染著掛職企業(yè)的工作人員，有力的促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。如無錫技師學(xué)院費(fèi)漲等四位老師，犧牲國慶節(jié)假期休息時(shí)間，開展智慧課堂開發(fā)工作，確保項(xiàng)目如期完成。

　　發(fā)揮專業(yè)特長，助力企業(yè)發(fā)展。掛職教師為掛職企業(yè)提供智力支持，提高了企業(yè)的研發(fā)能力。部分掛職教師開展專業(yè)技術(shù)工作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難。一些掛職教師充分發(fā)揮專業(yè)特長，幫助企業(yè)培訓(xùn)員工。如無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師解德道在NTT DATA掛職期間開辦日語培訓(xùn)班，幫助員工提高日語水平。

　　（三）促進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)校企合作

　　發(fā)揮專業(yè)特長，開展項(xiàng)目合作。高校教師在理論知識(shí)和項(xiàng)目規(guī)劃能力方面具有優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)和市場化運(yùn)作方面具有優(yōu)勢(shì)，雙方合作有利于提升科技攻關(guān)能力，加快項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。如江南大學(xué)肖志勇老師在江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心掛職期間參與智慧城市建設(shè)等項(xiàng)目，為企業(yè)研發(fā)提供智力支持，受到用人單位好評(píng)。主動(dòng)促成合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才。掛職教師利用與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，積極謀劃校企合作，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等方面的合作，提高了人才培養(yǎng)效益。如無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師解德道掛職期間促成無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院與NTTDATA達(dá)成校企合作，開展聯(lián)合培養(yǎng)等合作。

　　問題及建議

　　（一）存在問題

　　一是啟動(dòng)時(shí)間需要提前。本次掛職雙選活動(dòng)在6月下發(fā)通知，由于院校5月已經(jīng)完成排課工作，許多掛職教師無法調(diào)劑課時(shí)，全職掛職教師比例較少，不能全身心投入到掛職工作。

　　二是保障制度有待健全。缺乏針對(duì)掛職教師掛職期間的管理制度。教師掛職工作不計(jì)入課時(shí)，無法完成課時(shí)的掛職教師失去評(píng)優(yōu)資格。部分院?？鄢處煉炻毱陂g的績效工資，影響教師掛職積極性。

　　三是活動(dòng)成效有待強(qiáng)化。一些院校和企業(yè)將本次活動(dòng)當(dāng)做行政任務(wù)。出現(xiàn)少數(shù)崗位和人員屬于配合性上報(bào)，導(dǎo)致掛職實(shí)效減弱。

　　（二）下步建議

　　充分發(fā)揮掛職雙選活動(dòng)平臺(tái)功能，建立主承辦單位、學(xué)校與企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，整體謀劃、完善制度、強(qiáng)化管理、建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、機(jī)制化教師掛職活動(dòng)，進(jìn)一步提高教師掛職實(shí)效。

　　一是務(wù)實(shí)開展活動(dòng)，提高掛職實(shí)效。每年4月啟動(dòng)活動(dòng)，方便掛職教師提前調(diào)劑課程，增加全職掛職比例，使掛職教師能夠全身心投入到掛職工作，為企業(yè)帶來幫助。嚴(yán)格篩選企業(yè)提供的崗位，提高掛職教師與崗位的匹配度，提升教師掛職效果。探索政府給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，支持企業(yè)參與培養(yǎng)特色師資，提高企業(yè)積極性。

　　二是完善掛職制度，保障教師權(quán)益。由主辦單位統(tǒng)一制定掛職教師管理制度，在教師掛職期間開展督查工作。掛職教師年終考核時(shí)享受平均績效工資待遇，保障教師權(quán)益。學(xué)校和主承辦單位對(duì)優(yōu)秀掛職教師進(jìn)行表彰，出臺(tái)培訓(xùn)，職稱晉升，評(píng)優(yōu)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策。由于部分院校為省屬院校，懇請(qǐng)省級(jí)教育主管部門制定針對(duì)掛職教師職稱評(píng)定、崗位晉級(jí)、榮譽(yù)稱號(hào)授予等方面的銜接和優(yōu)待政策，提高教師掛職積極性。

　　三是統(tǒng)籌產(chǎn)教資源，開展校企合作。充分發(fā)揮教師理論知識(shí)扎實(shí)和專業(yè)技術(shù)過硬的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)開展科研合作，促進(jìn)科研走出實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)帶進(jìn)課堂”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育互惠互利。利用協(xié)會(huì)資源，建設(shè)項(xiàng)目合作平臺(tái)，鼓勵(lì)校企開展短期、長期或細(xì)分領(lǐng)域，以及企業(yè)發(fā)包等不同形式的校企項(xiàng)目合作。對(duì)于取得合作成果的院校和企業(yè)，由主辦方給予表彰。鼓勵(lì)掛職教師以掛職雙選活動(dòng)為依托，推進(jìn)校企合作，促進(jìn)學(xué)校與掛職企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)，大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等方面的校企合作，提高學(xué)生實(shí)踐能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。