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國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施,討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。(11月26日中國政府網(wǎng)) 會議指出,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是高科技、高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)外包從上世紀(jì)80年代后期興起于美國,然后以新興產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)席卷全球。它發(fā)展到現(xiàn)在,已是全球產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)轉(zhuǎn)移的重要支撐點。很多新興國家都依托于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來打造本國經(jīng)濟發(fā)展的增長極。和中國同為金磚國家的印度在這方面就已走在世界的前頭。 堅持改革創(chuàng)新,面向全球市場”,會議把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的路線清晰化,并給出了三個重點。首先是發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,拓展行業(yè)領(lǐng)域。” 大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包,把有限的資源進行整合,讓它在重點領(lǐng)域形成中國特有的核心競爭力,是中國在服務(wù)外包領(lǐng)域的布局思維。 推動向價值鏈高端延伸”,利用專業(yè)服務(wù)外包的技術(shù),來完成特點事項的任務(wù),從而提升企業(yè)的效率、降低運營成本,在推進中達到價值鏈高端的占有。此外,在服務(wù)外包過程中,需要大量的知識勞動力,這對于大學(xué)生就業(yè)是一種利好。高端服務(wù)業(yè)的風(fēng)生水起,大量的催生對知識崇拜的原動力。 會議對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提出的第二個倚重點是要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項目”,并以此來搭建國際先進水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然有著三十年左右的歷史,但放在此時來看,依然是具有超前意識的商務(wù)模式。它的切入點在于能夠輕松地對全球資源進行配置,并在此基礎(chǔ)上深化國際分工。 歐美國家在服務(wù)外包市場領(lǐng)先多年,但隨著金融風(fēng)暴的席卷,發(fā)達國家必然在貿(mào)易保護上會收縮其敏感的神經(jīng),并會在服務(wù)外包成本方面多加考量。這對于國內(nèi)服務(wù)外包的后來者”來說,是個衍生于危機中的機遇。以市場被釋放的需求為跳板,開拓新市場、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò),從而拼搏出自己的一片市場。 鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展”,是會議提到的第三個重點。拿國際服務(wù)外包市場來看,不僅有老牌資本主義國家的長期經(jīng)營,還有新興國家的強勢崛起。在降低成本、提高效率的服務(wù)外包要素下,市場更愿意看到競爭性的產(chǎn)業(yè)成長方式。 中國的服務(wù)外包公司此刻是后程發(fā)力,要在強手如林的市場中彎道超車”,是需要自己加大修行之功。頂層設(shè)計者在這方面的契合點是培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)”,并扶持一批專、精、特、新”中小型企業(yè)。 所謂扶持,一定是需要扶上馬走一程”的耐心和情懷。會議指出,支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù),同時政府部門也要拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域。用需求量打開國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生產(chǎn)能力。此外,在財稅金融支持、減少和簡化審批等方面,政府都需要做出好的外部環(huán)境。 此時,新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。眾多要素中,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意義最為不可小覷。中國服務(wù)外包業(yè)正高速增長,擁有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、人才成本以及風(fēng)險可控等利好,使得自身日漸成為國際上重要的外包市場。中國一開始就把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的眼光放到全球,而眼前的鄰國印度,也足以讓我們看到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的巨擎之力。對于這個有形的對手,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需在研發(fā)能力、業(yè)務(wù)覆蓋力等方面自我完善。而這,正是后程發(fā)力”的要義所在。(皮波)
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