10月16日，在第六屆中國(guó)金融外包峰會(huì)在江蘇省昆山市召開，會(huì)議特別邀請(qǐng)了主持兩岸服貿(mào)協(xié)議談判的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘先生做了一場(chǎng)關(guān)于我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)合金融業(yè)的演講，陳德銘會(huì)長(zhǎng)就中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展與開放以及中國(guó)金融改革開放現(xiàn)狀與前景發(fā)表了三大點(diǎn)看法。以下是陳德銘會(huì)長(zhǎng)的演講內(nèi)容：

　　很高興與大家相聚在美麗的昆山，共同出席第六屆中國(guó)金融外包峰會(huì)”。自2009年創(chuàng)辦以來，該峰會(huì)已連續(xù)成功舉辦了五屆。峰會(huì)主題鮮明、視野宏觀、預(yù)測(cè)前瞻，注重潛在商機(jī)的挖掘、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的分享以及洽接平臺(tái)的搭建，逐步成為中國(guó)金融服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)格高、歷史長(zhǎng)、規(guī)模大的年度性行業(yè)盛會(huì)。本次峰會(huì)，以新金融·智服務(wù)”為主題，既延承傳統(tǒng)，又發(fā)展創(chuàng)新。借此機(jī)會(huì)，我愿結(jié)合對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展與開放以及中國(guó)金融改革開放現(xiàn)狀與前景等的理解，就中國(guó)金融服務(wù)外包面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)談幾點(diǎn)看法。

　　一、中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展與開放勢(shì)在必行

　　自2008年金融危機(jī)以來，在全球經(jīng)濟(jì)的震蕩調(diào)整中，服務(wù)業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)引擎。在此背景下，各國(guó)競(jìng)相發(fā)展本國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易自由化正在成為各國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的必爭(zhēng)之地。服務(wù)經(jīng)濟(jì)也成為影響各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占其GDP70%以上的份額，且每年仍以2%－4%的速度增長(zhǎng)。當(dāng)前，美日歐等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)基于其既有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都在著力加強(qiáng)這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作，加緊實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)TISA（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定）、TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定）、PSA（諸邊服務(wù)業(yè)協(xié)議）等多邊協(xié)議協(xié)定的談判，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的開放。

　　其中，2012年美國(guó)、歐盟、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家開始啟動(dòng)的TISA談判，要求各方擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的外資準(zhǔn)入，對(duì)外資給予國(guó)民待遇；允許設(shè)立外商投資的金融機(jī)構(gòu)，取消對(duì)外資進(jìn)入的數(shù)量限制和兼并收購(gòu)限制等；允許外資介入本國(guó)的支付和清算系統(tǒng)，為金融服務(wù)業(yè)的跨境貿(mào)易以及金融數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)提供便捷，并允許外國(guó)企業(yè)在其境內(nèi)提供新的金融服務(wù)。PSA是2013年初美國(guó)聯(lián)合歐盟、澳大利亞、加拿大、日本、墨西哥等21個(gè)WTO會(huì)員啟動(dòng)的談判，內(nèi)容覆蓋金融、快遞、傳播、電信、電子商務(wù)、運(yùn)輸、觀光、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等幾乎全部服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)將壟斷全球服務(wù)業(yè)近80%業(yè)務(wù)總量。TPP和TTIP是美國(guó)致力構(gòu)建的兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)。TPP談判已接近尾聲，一俟實(shí)施，將突破傳統(tǒng)的FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）模式，達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議，將對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。TTIP談判已于2013年正式展開談判，如雙方最終達(dá)成全面協(xié)議，將誕生世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。二者都試圖實(shí)現(xiàn)高水平的服務(wù)貿(mào)易和投資的自由化，要求覆蓋包括金融和電訊在內(nèi)的幾乎所有的服務(wù)部門，同時(shí)采取負(fù)面清單”的方式進(jìn)行談判。以上這些新的規(guī)則的達(dá)成與實(shí)施，必將影響到包括金融、服務(wù)外包在內(nèi)的全球服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)地緣政治和世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。

　　相對(duì)而言，盡管近年來我國(guó)在服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)開放方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是2013年服務(wù)業(yè)增加值超過26萬(wàn)億元，占GDP比重46.1%，首次超過制造業(yè)，成為三大產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)我國(guó)已經(jīng)全部履行加入WTO議定書的承諾，開放了160個(gè)服務(wù)業(yè)（服務(wù)貿(mào)易）領(lǐng)域中的100個(gè)。但是，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。

　　為此，中國(guó)政府在十二五”規(guī)劃中明確提出，要把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)升的戰(zhàn)略重點(diǎn)。同時(shí)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展如火如荼的背景下，我國(guó)積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，完善自貿(mào)區(qū)整體布局。截至2013年底，我國(guó)已簽署12個(gè)自貿(mào)協(xié)定，在談判的還有6個(gè)，其中2個(gè)已有重大突破。通過實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，率先進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域更深層次的開放。在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版的建設(shè)中，預(yù)計(jì)也將增加服務(wù)貿(mào)易與投資等領(lǐng)域開放的內(nèi)容。2013年9月，中國(guó)政府批準(zhǔn)的上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)正式在浦東掛牌，以加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、完善法制領(lǐng)域的制度保障”為主要任務(wù)，承載起中國(guó)下一輪政府管理體制改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放全面試驗(yàn)的重任。成立以來，各項(xiàng)改革開放措施正在有序推進(jìn)。很多在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試的政府行政管理體制改革措施，如負(fù)面清單；放寬投資準(zhǔn)入；對(duì)于部分符合條件的外資進(jìn)入和中國(guó)資本走出去取消審批制、實(shí)行備案制；海關(guān)監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新、推行先照后證；注冊(cè)資本從實(shí)繳制改為認(rèn)繳制等等已經(jīng)或者正在向全國(guó)推廣。

　　因此，中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與開放，不但是實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，更是融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的需要。上述這些舉措，也必將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與開放。

　　二、中國(guó)金融改革開放碩果紛呈

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融領(lǐng)域改革也是近期國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。黨的十八大以后，一系列對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的改革舉措陸續(xù)推出。不久前李克強(qiáng)總理在《求是》雜志發(fā)表署名文章《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的若干問題》，指明了國(guó)內(nèi)金融領(lǐng)域存在的問題以及今年金融領(lǐng)域改革的方向。日前央行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2014）》也提出了今年中國(guó)金融改革的主要任務(wù)。綜合來看，當(dāng)下中國(guó)金融改革開放主要取得如下幾個(gè)方面的成果：

　　一是利率市場(chǎng)化步伐加速推進(jìn)。2013年7月19日央行宣布取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率下限、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，目前僅有存款利率尚未最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。而作為探索，2014年3月1日中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)小額外幣存款利率上限已放開。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試，將為在全國(guó)推進(jìn)此項(xiàng)改革積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　二是匯率機(jī)制深度改革穩(wěn)健起步。2005年7月21日啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革，匯改9年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界，出口結(jié)構(gòu)中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的集中度不斷提升，國(guó)際收支逐漸趨于平衡。自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度擴(kuò)大至2%。后續(xù)還將繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體、引入更多機(jī)構(gòu)參與銀行間外匯市場(chǎng)、不斷豐富外匯交易產(chǎn)品、推進(jìn)外匯衍生品發(fā)展、減少央行入市干預(yù)的頻率和力度等。

　　三是多層次資本市場(chǎng)初步形成。近年來，隨著創(chuàng)業(yè)板建立和發(fā)展、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)積極探索，多層次資本市場(chǎng)初步形成。2014年5月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，描繪了包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)在內(nèi)的資本市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步推動(dòng)了多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展。

　　四是民間資本設(shè)立銀行開始試點(diǎn)。允許具備條件的民間資本依法設(shè)立民營(yíng)銀行是黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)，也是中改辦部署的今年要實(shí)施的一項(xiàng)改革項(xiàng)目。目前已批準(zhǔn)第一批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)，將分別設(shè)立在天津、上海、浙江和廣東，并根據(jù)發(fā)起人所在地區(qū)的金融環(huán)境制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略，力求更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善多層次銀行服務(wù)體系。

　　五是人民幣國(guó)際化進(jìn)程漸有起色。2014年9月，環(huán)球銀行電信協(xié)會(huì)（SWIFT）的數(shù)據(jù)顯示，全球人民幣付款價(jià)值在過去兩年中實(shí)現(xiàn)了兩倍的增長(zhǎng)，人民幣在全球主要支付貨幣中名列第七，占全球付款率的1.64%，較2014年7月上升1.57%。另外，使用人民幣向中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)付款的全球金融機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)了35%，表明人民幣作為支付貨幣已經(jīng)在全球范圍內(nèi)漸獲共識(shí)。

　　六是存款保險(xiǎn)制度呼之欲出。醞釀多年的存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)基本完成，一方面保護(hù)存款人的利益，另一方面建立健全金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)處置和市場(chǎng)退出機(jī)制。超過限額以上的存款戶要考慮把自己的存款分成若干個(gè)，分別存到不同的銀行。存款保險(xiǎn)制度的建立，將大大增加公眾對(duì)小型和新興金融機(jī)構(gòu)的信心。

　　與此同時(shí)，兩岸金融合作亦漸入佳境。大陸擁有廣闊的市場(chǎng)資源和巨大的市場(chǎng)需求，臺(tái)灣擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)先進(jìn)的發(fā)展水平。兩岸金融業(yè)的相互開放和融合共進(jìn)，有利于兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享商機(jī)，共同提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。截至2014年1月，臺(tái)灣的商業(yè)銀行在大陸設(shè)立的子公司2家，分行或分公司達(dá)17家，辦事處2個(gè)，另有4家同城支行；大陸具臺(tái)資背景的保險(xiǎn)公司分公司有7家，辦事處14個(gè)；臺(tái)資證券期貨公司子公司4家，辦事處8個(gè)。截至2012年底，已有17家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)獲得QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）資格，21家臺(tái)資企業(yè)在大陸A股上市。大陸商業(yè)銀行業(yè)有3家分行或分公司開業(yè)并設(shè)立1家代表處。2013年2月6日，島內(nèi)外匯指定銀行正式開辦人民幣業(yè)務(wù)。4月1日，兩岸啟動(dòng)貨幣清算機(jī)制，兩岸貨幣互通的實(shí)現(xiàn)成為繼兩岸‘三通’之后的‘第四通’”。12月10日，中國(guó)大陸4家商業(yè)銀行在香港的分支機(jī)構(gòu)在臺(tái)北同步發(fā)行寶島債，成為兩岸金融合作新的里程碑，有利于兩岸貿(mào)易和投資的便利化。此外，伴隨著大陸開放臺(tái)灣居民投資A股、兩岸金融臺(tái)灣銀行上海分行柜臺(tái)正式開啟現(xiàn)鈔兌換、大陸商業(yè)銀行備案后可辦理新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)等合作的推進(jìn)，建立兩岸貨幣互換機(jī)制、發(fā)行人民幣債券、搭建兩岸理財(cái)平臺(tái)業(yè)也逐漸提上日程。特別是伴隨兩岸貿(mào)易額的持續(xù)擴(kuò)大，臺(tái)灣有望繼香港之后成為又一個(gè)離岸人民幣中心，兩岸金融合作前景廣闊。

　　三、中國(guó)金融服務(wù)外包正當(dāng)其時(shí)

　　以國(guó)際服務(wù)外包為代表的大規(guī)模國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局中的新趨勢(shì)。中國(guó)、印度等國(guó)家都在積極承接服務(wù)外包，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。作為其中的重要內(nèi)容，中國(guó)金融服務(wù)外包機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　首先，服務(wù)業(yè)開放的深入將進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)外包的環(huán)境。

　　從外部環(huán)境來看。2013年8月，中國(guó)首次提出加入TISA談判。TISA談判目的在于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)一步自由化，主要領(lǐng)域包括：有關(guān)自然人移動(dòng)，尤其增加商務(wù)訪客、專家和技術(shù)人員準(zhǔn)入的便利性；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)，取消數(shù)據(jù)必須預(yù)先存儲(chǔ)于使用國(guó)境內(nèi)服務(wù)器的要求；對(duì)其他國(guó)家的服務(wù)提供者提供水平承諾下的國(guó)民待遇，采取有限限制即否定清單的方式；約束對(duì)跨境服務(wù)提供的限制，包括許可、居住要求等，約束對(duì)通過投資提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)立、參與合資企業(yè)或經(jīng)濟(jì)需求測(cè)試的要求等。不難發(fā)現(xiàn)，這些主要領(lǐng)域與服務(wù)外包密切相關(guān)，涉及到外包服務(wù)提供的主體、方式和限制等諸多方面。

　　中國(guó)若加入TISA談判，必將要做出提高服務(wù)貿(mào)易開放度和拓寬服務(wù)貿(mào)易開放面的承諾。考慮到促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口與部分服務(wù)業(yè)保護(hù)的矛盾短期內(nèi)難以解決等因素，我國(guó)需大力扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域分布不均勻的局面，加大力度扶持金融、技貿(mào)、咨詢等技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)；積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新興服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變、由粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，減少服務(wù)貿(mào)易的逆差；拓展服務(wù)內(nèi)容的深度和廣度，加快高附加值服務(wù)的進(jìn)出口。在此過程中，發(fā)展包括金融服務(wù)外包在內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)無疑會(huì)成為一個(gè)重要抓手。同時(shí)，得益于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的提升和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，我國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展環(huán)境將會(huì)得到進(jìn)一步提升。如果成功加入TISA，又將為我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)拓展TISA主要成員國(guó)的離岸服務(wù)外包市場(chǎng)帶來諸多便利條件。

　　從內(nèi)部環(huán)境來看。我國(guó)金融改革全面提速進(jìn)一步營(yíng)造了金融服務(wù)外包發(fā)展的良好環(huán)境。2014年以來，證監(jiān)會(huì)、保健會(huì)等部門相繼出臺(tái)政策加碼市場(chǎng)化改革。今年的政府工作報(bào)告也提出，繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。隨著資本市場(chǎng)改革的逐步深入，制度改革和技術(shù)創(chuàng)新將推動(dòng)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)IT系統(tǒng)的更新和升級(jí)，金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展將帶來大量新的金融服務(wù)外包需求。

　　特別是上海自貿(mào)區(qū)的正式運(yùn)營(yíng)，將多方位加速推動(dòng)高端服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)涉及服務(wù)業(yè)開放、外資投資管理制度和金融等核心內(nèi)容。服務(wù)外包作為服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要內(nèi)容，在自貿(mào)區(qū)發(fā)展中的地位不言而喻。上海自貿(mào)區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其影響的范圍和主體涉及多個(gè)方面，未來將給服務(wù)外包的發(fā)展帶來多重紅利”，將切實(shí)提升我國(guó)服務(wù)外包能級(jí)，直接、間接地多方位加速推動(dòng)我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展。

　　其中，上海自貿(mào)區(qū)在推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的相關(guān)內(nèi)容中，直接提出了發(fā)展多項(xiàng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，涵括了多項(xiàng)內(nèi)容。包括：推動(dòng)生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采信其檢測(cè)結(jié)果。試點(diǎn)開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。在服務(wù)業(yè)開放”的相關(guān)內(nèi)容中，涉及金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等六大領(lǐng)域共18個(gè)子領(lǐng)域。這些開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有多項(xiàng)將影響到金融服務(wù)外包。比如，在銀行服務(wù)、專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)等金融服務(wù)領(lǐng)域，其中新進(jìn)入的銀行和保險(xiǎn)公司將產(chǎn)生大量的金融服務(wù)外包需求，如銀行和保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的開發(fā)維護(hù)等ITO業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)錄入處理等BPO業(yè)務(wù)等。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)提出營(yíng)造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境，適應(yīng)建立國(guó)際高水平投資和貿(mào)易服務(wù)體系的需要，創(chuàng)新監(jiān)管模式。這些將有利于服務(wù)外包企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的空間和廣度，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。而探索與試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策將降低服務(wù)外包企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，增加對(duì)服務(wù)外包高端人才的吸引力。

　　從兩岸環(huán)境來看。兩岸經(jīng)貿(mào)和金融合作將帶來服務(wù)外包合作新機(jī)遇。首先，兩岸金融合作的政策支持在逐漸放開。2009年4月，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)簽署了兩岸金融合作協(xié)議。在協(xié)議框架下，兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別簽署了兩岸銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作備忘錄，兩岸貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)也簽署了兩岸貨幣清算合作備忘錄。2013年6月，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)簽署了兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，旨在逐步減少或消除雙方服務(wù)貿(mào)易限制性措施，擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度。協(xié)議如能生效實(shí)施，必將有利于加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)合作、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于提高兩岸服務(wù)業(yè)水平、共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，兩岸具備雄厚的貿(mào)易和投資基礎(chǔ)。大陸與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作日益密切。特別是2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）及后續(xù)協(xié)議的簽署和實(shí)施，使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系上了一個(gè)新臺(tái)階。目前，兩岸經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，兩岸貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1700億美元，臺(tái)灣成為大陸第七大貿(mào)易伙伴和第五大進(jìn)口來源地。7月15日，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，作為大陸距離臺(tái)灣本島最近的島嶼縣區(qū)，平潭未來將積極促進(jìn)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的對(duì)接合作，推動(dòng)平潭向兩岸自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在7月出現(xiàn)了首家臺(tái)資銀行的身影，國(guó)泰世華銀行上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行正式開業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，累計(jì)已有540家臺(tái)資企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資并開展業(yè)務(wù)。而龐大的貿(mào)易與投資往來必然對(duì)兩岸金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)勁需求。第三，臺(tái)灣有潛力成為下一個(gè)人民幣離岸中心。目前，人民幣在臺(tái)存款余額已超過2000億元，且仍在快速增長(zhǎng)之中，臺(tái)灣地區(qū)確有成為香港以外第二個(gè)人民幣離岸中心的條件。尤其是在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中，大陸承諾對(duì)臺(tái)灣大幅開放資本市場(chǎng)，允許臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立多家持股不超過51%和49%的證券公司、期貨公司。協(xié)議實(shí)施后，臺(tái)灣的證券業(yè)在大陸將有較大的發(fā)展，無疑將帶來證券業(yè)服務(wù)外包的兩岸合作。在金融創(chuàng)新、供應(yīng)鏈管理、信息技術(shù)的推動(dòng)下，兩岸企業(yè)完全可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，借助金融紐帶，利用金融外包的新模式，加強(qiáng)利益融合，不斷推動(dòng)兩岸向全球價(jià)值鏈的高端延伸。第四，兩岸金融服務(wù)外包合作已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)。目前昆山承接來自臺(tái)灣的服務(wù)外包業(yè)務(wù)約占昆山市離岸外包業(yè)務(wù)額的85%左右，其中不乏金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。昆山軟件園內(nèi)建設(shè)有海峽兩岸（昆山）軟件和服務(wù)外包基地”，其示范、帶動(dòng)效應(yīng)將進(jìn)一步促進(jìn)兩岸金融服務(wù)外包合作企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互利共贏。

　　第二，金融和技術(shù)變革將重塑金融服務(wù)外包格局。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融全球化的深入發(fā)展，金融業(yè)務(wù)內(nèi)容不斷豐富，產(chǎn)品和服務(wù)趨于復(fù)雜，金融機(jī)構(gòu)逐步開始將產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)等核心業(yè)務(wù)外包。全球范圍內(nèi)選擇進(jìn)行離岸外包的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和比例越來越大，尤其是2008年全球金融危機(jī)以來進(jìn)一步擴(kuò)大了金融離岸外包的市場(chǎng)規(guī)模。據(jù)E-financeLab統(tǒng)計(jì)，金融服務(wù)外包規(guī)模從2005年的1413億美元，增加至2011年的逾3000億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過13.4%，超過同期全球服務(wù)外包年均復(fù)合增速5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)FinancialServicesOutsourcing（FSO）等機(jī)構(gòu)研究成果推斷，在未來較長(zhǎng)一段時(shí)期，全球離岸金融服務(wù)外包和在岸金融服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模都將以超過10%的年均增速持續(xù)增長(zhǎng)。

　　我國(guó)金融服務(wù)外包增速超過全球水平。國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)金融服務(wù)外包ITO和BPO分別比2011年增長(zhǎng)15%和20%，預(yù)計(jì)2016年將分別達(dá)到65.84億美元和18.87億美元，分別相當(dāng)于2011年的1.88倍和2.35倍。這一增速超過全球金融服務(wù)外包的年均增長(zhǎng)率。我國(guó)金融服務(wù)外包已經(jīng)覆蓋到金融業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)種類從低端業(yè)務(wù)向更復(fù)雜、更核心、更高端業(yè)務(wù)發(fā)展，除了金融軟件系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等IT業(yè)務(wù)外包以外，還有投資管理、核保理賠、基金定價(jià)等知識(shí)流程外包業(yè)務(wù)，形成了較完整的金融外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　但是，隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，一些新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，大大拓展金融服務(wù)的廣度和深度，同時(shí)也改變了金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)，使得外包領(lǐng)域不斷拓展、深化和創(chuàng)新，對(duì)原有的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)格局提出新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首先，云計(jì)算方面。借助云計(jì)算技術(shù)，外包服務(wù)提供商降低了服務(wù)成本，提高了服務(wù)效率。國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先外包企業(yè)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到這一機(jī)遇，開始大力進(jìn)軍云計(jì)算領(lǐng)域，提供基于云的外包服務(wù)。第二，大數(shù)據(jù)方面。隨著大數(shù)據(jù)價(jià)值不斷被認(rèn)識(shí)發(fā)掘，在金融風(fēng)險(xiǎn)管控、智能控制、社交營(yíng)銷等各方面所帶來的思維方式轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式變革，將成為改變金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，從而觸發(fā)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理等外包服務(wù)業(yè)務(wù)的新一輪增長(zhǎng)。第三，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面。隨著移動(dòng)智能終端的迅速普及，帶動(dòng)了移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，使得移動(dòng)應(yīng)用外包市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，移動(dòng)智能終端也將帶來新的IT服務(wù)外包需求。第四，互聯(lián)網(wǎng)金融方面。2014年以來，金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)紛紛布局互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融需要的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)能力均為金融服務(wù)外包帶來了新的機(jī)遇。

　　新技術(shù)的出現(xiàn)在一定程度上改變了金融企業(yè)的角色及其服務(wù)的對(duì)象。一些金融企業(yè)已經(jīng)開始從未來的金融業(yè)市場(chǎng)化格局出發(fā)，從戰(zhàn)略上思考自身的外包策略并付諸實(shí)踐。金融機(jī)構(gòu)逐步嘗試將一些核心業(yè)務(wù)，如金融衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、金融數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)委托給外部服務(wù)商，通過服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在新的背景下，發(fā)包方與接包方的關(guān)系不斷深化，金融服務(wù)外包的發(fā)包方與接包方之間，從簡(jiǎn)單的、被動(dòng)的雇用關(guān)系向著戰(zhàn)略性的、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的、主動(dòng)的關(guān)系發(fā)展。

　　第三，我們將繼續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)外包健康快速發(fā)展。

　　要不斷完善金融服務(wù)外包的發(fā)展環(huán)境。我們將繼續(xù)提升服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其在當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步自由化的趨勢(shì)下，更需有效提升我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從根本上夯實(shí)金融服務(wù)外包健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)促進(jìn)金融服務(wù)外包的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。重視各類公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)組織及中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)戰(zhàn)略定位和規(guī)劃，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，突出本地特色和品牌。在不斷增強(qiáng)地區(qū)集聚效應(yīng)的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間合作，促進(jìn)金融服務(wù)外包在地區(qū)之間的合理布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。我們還將加強(qiáng)金融服務(wù)外包相關(guān)法律制度建設(shè)。包括完善金融服務(wù)外包監(jiān)管等相關(guān)法律制度，構(gòu)建金融服務(wù)外包企業(yè)信用評(píng)估體系等。

　　要重視創(chuàng)新和人才，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新發(fā)展是金融服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。針對(duì)金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)以及諸多新的信息技術(shù)對(duì)金融行業(yè)產(chǎn)生的深刻影響，金融外包企業(yè)也要跟上形勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)新。金融外包企業(yè)除了針對(duì)客戶的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)和系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化之外，還要重點(diǎn)著眼發(fā)包方與接包方關(guān)系格局的重大變革，加緊開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、智能化服務(wù)和一攬子方案的解決等，與發(fā)包方建立廣泛深入的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)我國(guó)金融服務(wù)外包國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。最后，預(yù)祝峰會(huì)取得圓滿成功！