信息通信業(yè)（Information and Communications Technology，縮寫為ICT）是信息技術（IT）與通信技術（CT）相結(jié)合的產(chǎn)物，是融合了信息技術、通信技術與應用服務的綜合產(chǎn)業(yè)。信息通信業(yè)具有技術起點高、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)鏈長、滲透性廣、帶動性強、引導效果明顯等特點，是全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性行業(yè)，是推動中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整、提升國家信息化水平和全面建設小康社會的重要力量。
20世紀90年代以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)取得了飛速的發(fā)展，以銷售收入衡量的產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2001年就已經(jīng)躍居各產(chǎn)業(yè)之首，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制造大國地位日益穩(wěn)固。
據(jù)《2013年電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》，2013年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長11.3%，高于同期工業(yè)平均水平1.6個百分點；行業(yè)收入、利潤總額和稅金占工業(yè)總體比重分別達到9.1%、6.6%和4.0%，其中利潤總額和稅金增速分別達到21.1%和19.1%，明顯高于工業(yè)12.2%和11.0%的平均水平，電子信息制造業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中保持領先地位，支撐作用不斷增強。
2013年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入12.4萬億元，折美元計算，占同期全球IT支出比重超過50%。在硬件產(chǎn)品制造方面，我國手機、計算機和彩電等產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到14.6億部、3.4億臺和1.3億臺，占全球出貨量比重均均超過50%，穩(wěn)固占據(jù)世界第一的位置。在軟件產(chǎn)品開發(fā)方面，我國軟件業(yè)務收入同比增長24.6%，明顯高于全球5.7%的平均水平，占全球市場份額進一步提高。
中國的信息通信產(chǎn)業(yè)之所以能在短短的一二十年的時間就實現(xiàn)了如此大的躍遷式發(fā)展，其中一個重要的原因，就是順應全球信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮，以開放的心態(tài)積極承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加大引進外資的力度和強度，注重提高利用外資的質(zhì)量和水平。
（一）通信設備、計算機及電子器件制造FDI流入占比呈下降趨勢
通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是我國較早對外開放的領域，連續(xù)多年都是我國制造業(yè)中利用外資最多的部門，也是我國市場化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。2002-2012年，累計外資項目數(shù)22,460個，占全國項目總數(shù)的6.07%；累計利用外資金額830.7億美元，占外資總額的9.37%。
從發(fā)展動態(tài)看，無論是項目數(shù)和實際使用外資金額，通訊設備、計算機和和其他電子設備制造業(yè)FDI在全國利用外資總量的比重呈直線下降趨勢，這與十一五”以來全國制造業(yè)實際吸收外資占比下降的趨勢一致。參見圖1-1。
圖1-1 2003-2012年中國通訊設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)FDI項目數(shù)和實際使用外資金額及其占全國吸收外資總額比重
資料來源：商務部《2013中國外商投資報告》
從細分行業(yè)看，2003－2011年，電子器件制造業(yè)FDI流入最多，其次是計算機，兩者實際使用外資金額總體都呈增加趨勢。投入最少的是通信設備制造業(yè)，實際使用外資金額及其占比均呈下降趨勢。參見圖1-2。
表1-1 2003-2011年電子器件、計算機和通信設備制造業(yè)吸收外資金額及占比
資料來源：商務部《中國外資統(tǒng)計》2003-2012年。
圖1-2 2003－2011年中國通訊設備、計算機及電子器件制造業(yè)實際使用外資金額（億美元）
資料來源：商務部《中國外資統(tǒng)計》2003-2013年。
?。ǘ┬畔鬏敗⒂嬎銠C服務和軟件業(yè)FDI流入金額呈上升趨勢
2004-2013年中國信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)FDI項目數(shù)由1622個下降到796個，與此相反，同期該行業(yè)實際使用外資金額及占全國吸收外資總額的比重由0.92億美元、0.15％分別上升到28.8億美元和2.45％，參見圖1-3。這與全國服務業(yè)實際吸收外資占比上升的趨勢一致。截至2011年12月底，該行業(yè)注冊登記了57，836戶外商投資企業(yè)，投資總額912.2081億美元，注冊資本564.27億美元，其中外方為540.52億美元。
圖1-3 2004-2013年中國信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)FDI項目數(shù)和實際使用外資金額及占全國服務業(yè)外資總額比重
資料來源：商務部《中國外資統(tǒng)計》2004-2012年。
表1-2 2004-2013年中國信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)FDI項目數(shù)和實際使用外資金額及占全國服務業(yè)外資總額比重
資料來源：商務部《中國外資統(tǒng)計》2004-2012年。
?。ㄈ┬畔⑼ㄐ艠I(yè)FDI項目平均規(guī)模呈擴大趨勢
從2004年到2012年，中國通訊設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的FDI項目平均規(guī)模由200多萬美元增加到600多萬美元。2004-2011年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，F(xiàn)DI項目平均規(guī)模由2004年的5.67萬美元迅猛增加到2011年的563.14萬美元，擴大了近百倍，但2012年又下降到362.63萬美元。詳見圖1-4。
圖1-4 2004-2012年中國通訊設備、計算機和其他電子設備制造業(yè)及信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的FDI項目平均規(guī)模（萬美元）
（四）通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)FDI主要集中在蘇粵等地
江蘇和廣東是通信設備、計算機和其他電子設備制造業(yè)吸引外資最多的兩個省，遠遠超過其他省份，參見表1-3。2010-2012年，無論項目數(shù)還是實際使用外資金額，兩省占通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)吸引FDI總量的比重均超過50%（見表1-3）。值得關注的是，2012年上海該行業(yè)實際使用外資的金額出現(xiàn)大幅上升，同比增長161.7%，而江蘇和廣大兩省分別同比下降15.6%和42.0%。
表1-3 2010-2012年外商投資通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)地區(qū)分布（%）
資料來源：商務部《2013年中國外商投資報告》。
（五）通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)FDI主要來源于自由島和韓國
2001-2011年一季度，該行業(yè)實際使用外資金額排名前五位的來源地是：中國香港、英屬維京群島、韓國、薩摩亞和開曼群島。五個來源地占行業(yè)實際使用外資總額的76.1%。其中，中間香港占比最大，為44.3%。（見表1-4）。
2012年，以實際使用外資金額衡量，排在前五位的是中國香港（35.9%）、韓國（13.0%）、新加坡（6.7%）、中國臺灣（6.3%）和日本（4.9%），合計占行業(yè)總量為66.8%。
表1-4 2001-2011年一季度通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)FDI來源地分布
資料來源：商務部外資統(tǒng)計
（六）通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)FDI以獨資為主
獨資企業(yè)是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)最重要的外商投資方式，與獨資企業(yè)方式相比，中外合資等其他方式占比較小，并一直呈下降趨勢。據(jù)商務部外資統(tǒng)計，2002-2012年，外商獨資企業(yè)項目數(shù)和實際使用外資金額占比分別由78.2%和73.5%上升到87.3%和82.9%，同期中外合資企業(yè)占比則分別由19.8%和20.7%分別下降到12.2%和14.8%。
?。ㄆ撸┐笮屯顿Y項目主要分布在蘇粵滬
通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是外商投資大型項目最多的行業(yè)。2009年大型項目數(shù)為10個，2010年為24個。截至2010年，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)大型投資項目共469個。
在地區(qū)分布上，中心大型項目遍布25個省市，其中3個省市超過50個。超過10個省份有10個。大項目數(shù)量最多的為江蘇、廣東和上海。
截至2010年，大型項目來源地超過30個。其中，有兩個地區(qū)超過50個，有12個以上的國家或地區(qū)超過10個；大型項目數(shù)量最多的來源地是中國香港（見表1-5）
表1-5 截至2010年通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)大型外資項目地區(qū)和來源分布
資料來源：商務部《2011年中國外商投資報告》。
（八）研發(fā)活動以獨資及面向中國市場的技術支持和應用研究為主
跨國公司在華設立研發(fā)中心始于20世紀90年代中期，特別是1997年中國《鼓勵設立中外合作合資研發(fā)中心辦法》的出臺，跨國公司在中國設立研發(fā)機構掀起了熱潮。迄今，美國《財富》500大中60多家ICT企業(yè)基本都在華設立了研發(fā)機構。這些研發(fā)中心多集中分布在北京、上海、廣州、深圳等人力資源較為優(yōu)厚的城市，而規(guī)模大的研發(fā)機構多為北美地區(qū)的跨國公司所設立。
從投資模式看，跨國公司在華研發(fā)機構主要有三種：一是自主設立研發(fā)機構，以此吸引當?shù)氐募夹g人才；二是外包，即將研發(fā)活動委托給企業(yè)外部的第三方進行，這樣可以在不投入或少投入研發(fā)資源和管理資源的情況下獲得自己所需的研發(fā)成果。三是與國內(nèi)具有技術優(yōu)勢的企業(yè)、大學、研究機構以合資、合作成立研發(fā)機構等，優(yōu)勢互補，降低風險。由于研發(fā)往往涉及到企業(yè)的核心競爭力，對于跨國公司確立在全球市場的競爭地位和保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大，因此跨國公司往往傾向于通過在海外設立研發(fā)附屬機構對產(chǎn)品和服務進行實質(zhì)性改變的活動，而往往把一些改進的或單獨的革新進行外包。
從研發(fā)活動的內(nèi)容看，跨國公司在中國的研發(fā)機構可以大致分為技術支持、應用研究和基礎研究。但從整體上看，目前跨國公司在我國的研發(fā)機構仍然是以為母公司在華的生產(chǎn)、銷售和技術服務提供支持，及面向中國市場的應用型研究為主。主要原因在于我國的市場規(guī)模比較大，而且在許多領域都形成了與跨國公司所在母國不同的標準，并且由于文化傳統(tǒng)等因素導致國內(nèi)的市場需求特點與其他國家有很大的差異。所以跨國公司在中國的研發(fā)很大程度上一是要進行使產(chǎn)品本地化，二是要在產(chǎn)品設計的時候更多地考慮中國元素”，按照中國需求特點進行產(chǎn)品設計。
來源：《服務外包》雜志 作者：商務部研究院外國投資研究所所長 何曼青
