南京(CNFIN.COM /XINHUA08.COM)--第五屆中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽近日在江蘇省無錫市落幕。近年來，無錫市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新動力。然而記者在無錫調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍存三大隱憂。

--服務(wù)外包成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動力

2013年，無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入430.9億元，同比增長35.7%，在無錫八大新興產(chǎn)業(yè)中增幅領(lǐng)先。今年1-8月，全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同總額75億美元，同比增長27.8%；離岸外包合同金額50.3億美元，同比增長31.2%。據(jù)無錫市副市長嵇克儉介紹，經(jīng)過多年努力，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已成為無錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極動力，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)日益顯現(xiàn)。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用毋庸置疑，同時對人才就業(yè)貢獻(xiàn)日益加大。無錫市目前擁有服務(wù)外包企業(yè)1383家，從業(yè)人員超過16萬人。外包業(yè)務(wù)涵蓋生物醫(yī)藥研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、IC設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、動漫設(shè)計(jì)等多種業(yè)態(tài)。無錫服務(wù)外包及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新增就業(yè)，約占全市新增就業(yè)量的三分之一，且都是以大學(xué)生為主的高素質(zhì)人才，對于提高勞動力整體素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)也有重要作用。

無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對增加稅收、促進(jìn)消費(fèi)作出的貢獻(xiàn)也相當(dāng)可觀。無錫服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r普遍較好，即便是在一些服務(wù)外包企業(yè)享受雙軟企業(yè)”減免稅、離岸外包免征營業(yè)稅、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的情況下，仍為無錫貢獻(xiàn)了可觀稅收。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2013年服務(wù)外包繳納企業(yè)所得稅超過20億元。與傳統(tǒng)行業(yè)相比，服務(wù)外包行業(yè)整體收入較高，且從業(yè)人員多為年輕白領(lǐng)，消費(fèi)欲望強(qiáng)烈，對住房、汽車等消費(fèi)潛力很大。在無錫的服務(wù)外包企業(yè)，已出現(xiàn)有多個團(tuán)購住房、汽車的情況。

--環(huán)境紅利”為服務(wù)外包發(fā)展鋪路

無錫是如何讓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的呢?記者在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無錫著力于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，通過多種渠道助推服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一是推動重點(diǎn)企業(yè)集聚。近年來，無錫市大力招引國內(nèi)外龍頭型、基地型規(guī)模企業(yè)。至今，全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國內(nèi)服務(wù)外包50強(qiáng)中已有30家來錫投資設(shè)立區(qū)域性總部或業(yè)務(wù)交付中心，國內(nèi)十大領(lǐng)軍型服務(wù)外包企業(yè)已有9家在無錫落戶發(fā)展。為吸引和推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，無錫于2007年出臺相關(guān)扶持政策，截至2013年底，全市獲得政策扶持的服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到100家。這些企業(yè)為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了超過1/3的業(yè)務(wù)份額，總部在無錫的藥明康德已成為國內(nèi)最大的生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)。

二是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。無錫市以新區(qū)、濱湖區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，九大板塊服務(wù)外包載體建設(shè)有序推進(jìn)，初步形成了以新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(iPark)、無錫(國家)軟件園(iPark-II)等一批園區(qū)為代表的Park”園區(qū)重點(diǎn)布局。

三是合作打造人才品牌。近年來，無錫針對高校少、大學(xué)畢業(yè)生少的不利狀況，堅(jiān)持高端人才靠引進(jìn)、中端人才靠專培、普通人才靠職訓(xùn)”的思路，引進(jìn)印度國家信息技術(shù)學(xué)院(NIIT)、美國?？▋?nèi)基等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以及IBM、微軟等各類服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2012、2013年，連續(xù)兩年培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)服務(wù)外包人才超過5萬人，推進(jìn)就業(yè)超過3.5萬人，有效緩解了服務(wù)外包基礎(chǔ)人才不足的問題。同時，針對服務(wù)外包中高端人才緊缺問題，制定了服務(wù)外包中高級人才培養(yǎng)萬人計(jì)劃”，計(jì)劃在五年內(nèi)，培養(yǎng)不少于1萬名服務(wù)外包中高級人才。

四是強(qiáng)化品牌效應(yīng)。中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已在無錫成功舉辦五屆，這是由無錫市與教育部、商務(wù)部聯(lián)合舉辦，參賽人數(shù)不斷呈上升趨勢，累計(jì)參賽項(xiàng)目573個。大賽收到良好的產(chǎn)業(yè)影響和社會效果，在全國高校與企業(yè)中的影響力也不斷提升，成為無錫吸引大學(xué)生服務(wù)外包培訓(xùn)、就業(yè)的重要平臺。

--快速發(fā)展難掩三大隱憂

盡管無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，且取得了較好成效，但無錫市商務(wù)局副局長汪行坦言，該產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段，企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、運(yùn)行成本、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、人才供給等方面還面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是企業(yè)規(guī)模普遍較小，做大做強(qiáng)任重道遠(yuǎn)。從企業(yè)平均規(guī)?？?，截至2013年底，無錫1300余家服務(wù)外包企業(yè)、平均每家企業(yè)不到150人，尚沒有一家超萬人、年?duì)I業(yè)收入超10億元、出口超億美元的服務(wù)外包企業(yè)。

二是成本上升壓力較大，國際接包優(yōu)勢不足。近年來，受物價(jià)上漲等因素影響，服務(wù)外包企業(yè)人力成本壓力不斷加大。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，無錫服務(wù)外包企業(yè)薪資每年保持在10%以上增長，對能夠提供咨詢、實(shí)施等綜合服務(wù)高級人才，漲幅達(dá)到20%甚至30%。由于人力成本高企，國內(nèi)企業(yè)在與印度等企業(yè)爭奪外包訂單時，并無成本優(yōu)勢。一些服務(wù)外包企業(yè)，因人力成本不斷升高而放緩了發(fā)展速度。

三是環(huán)境及市場影響直接，企業(yè)自身應(yīng)對有限。金融危機(jī)以來，全球主要發(fā)包方美國、歐盟、日本都遭遇到了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，發(fā)展速度放緩。為了維持本國就業(yè)，各國都在考慮減少產(chǎn)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移。而日元貶值、人民幣升值等匯率風(fēng)險(xiǎn)，也直接加大了企業(yè)離岸業(yè)務(wù)的壓力。

四是人才不足依然存在，中高級人才緊缺。目前，無錫市僅有江南大學(xué)、太湖學(xué)院兩所本科院校，以及十多所高職院校，本地服務(wù)外包人才供應(yīng)量相對不足。隨著服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量的增多、規(guī)模的擴(kuò)大以及業(yè)務(wù)要求的提高，企業(yè)對中高級人才的需求日益突出。

針對上述問題，業(yè)內(nèi)人士建議，政府要進(jìn)一步加大支持力度，持續(xù)不斷地為服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)注入動力和活力。同時，還要幫助企業(yè)樹立信心、應(yīng)對困難，努力為企業(yè)獲取信息、交流合作以及開拓國際市場、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。汪行也提出，政府在大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的同時，迫切需要開展服務(wù)外包企業(yè)急需的技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、系統(tǒng)構(gòu)架師、橋梁工程師、品質(zhì)管理主管等中高端人才的培養(yǎng)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。