服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)(Service　outsourcing　industry)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,以其技術(shù)含量高、附加值大、資源消耗低”的特點(diǎn),對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義,是目前國(guó)內(nèi)最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)之一。2009年到2012年,我國(guó)離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額年均增長(zhǎng)超過(guò)50%,已成為僅次于印度的全球第二大離岸服務(wù)外包承接國(guó)。

　　加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,必須把特色專業(yè)園區(qū)作為重要載體。服務(wù)外包作為一種創(chuàng)新密集型、信息密集型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)通信技術(shù)、信息安全、辦公環(huán)境等方面有著極為特殊的需求,只有走專業(yè)園區(qū)化的發(fā)展道路,才能更好地推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),班加羅爾、大連、無(wú)錫等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,專業(yè)園區(qū)在匯聚服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條、放大產(chǎn)業(yè)輻射力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),嶗山區(qū)牢固樹(shù)立建一流載體、引一流企業(yè)”的理念,全力推動(dòng)高端特色專業(yè)園區(qū)建設(shè),加快服務(wù)外包企業(yè)向園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

　　壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力,必須把引進(jìn)培育龍頭企業(yè)作為強(qiáng)大支撐。服務(wù)外包龍頭企業(yè)依托強(qiáng)大的人才、研發(fā)、品牌、規(guī)模等優(yōu)勢(shì),在發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)”、　充分激發(fā)市場(chǎng)活力、不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面起著不可替代的作用。資料顯示,我國(guó)服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)的營(yíng)業(yè)額占全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)總營(yíng)業(yè)額的近三分之一。培育一個(gè)服務(wù)外包大企業(yè),能夠形成強(qiáng)大的示范作用,達(dá)到做強(qiáng)一個(gè)、帶動(dòng)一群、輻射一片的效果。

　　激發(fā)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力,必須把聚集高端人才作為工作核心。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為典型的智力密集型和技術(shù)密集型行業(yè),人才是第一資源,是贏得競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。同時(shí),服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推動(dòng)器,將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,緩解知識(shí)分子尤其是大學(xué)生的就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年以來(lái)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年均就業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)20萬(wàn)人,高校畢業(yè)生約占70%。此外,它還將帶動(dòng)政府、高校、企業(yè)加強(qiáng)人才培訓(xùn),提升勞動(dòng)力素質(zhì),培養(yǎng)一批同時(shí)擁有專業(yè)技能、外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際視野的高端復(fù)合型人才。近年來(lái),嶗山區(qū)依托全市唯一的國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),充分利用生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境宜人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以壯大服務(wù)外包專業(yè)人才隊(duì)伍為重點(diǎn),加快構(gòu)建多層次、立體化人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系,近年來(lái)先后引進(jìn)博士創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)100余個(gè),全區(qū)千人計(jì)劃”達(dá)到13人,服務(wù)外包從業(yè)人員突破1萬(wàn)人。與此同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)校企合作121工程”,首批畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到百分之百；加快建設(shè)軟件與服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)基地,建成后每年將培養(yǎng)3000—5000名服務(wù)外包專業(yè)人才,有效化解服務(wù)外包人才不足的難題。

　　提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,必須把國(guó)際市場(chǎng)作為開(kāi)拓目標(biāo)。國(guó)際化程度高是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一大突出特點(diǎn)。承接國(guó)際外包服務(wù),既可以增加服務(wù)貿(mào)易的出口收入,又可以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。近年來(lái),我國(guó)外貿(mào)出口在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)也遇到許多問(wèn)題,如國(guó)外貿(mào)易設(shè)限不斷增強(qiáng)、貿(mào)易摩擦不斷增多、人民幣匯率不斷走高等,要保持持續(xù)快速增長(zhǎng)越來(lái)越困難。而發(fā)展服務(wù)外包,因其對(duì)資源成本依賴程度較低、國(guó)外設(shè)限不強(qiáng),具有快速增長(zhǎng)潛力等諸多優(yōu)勢(shì),越來(lái)越成為出口新的增長(zhǎng)動(dòng)力。鑒于此,嶗山區(qū)積極支持區(qū)內(nèi)一些有規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)大力實(shí)施走出去”戰(zhàn)略,在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提升海外交付能力,加快海外擴(kuò)張步伐,對(duì)歐美、日韓的高端服務(wù)外包和中東、南亞、非洲的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)份額不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了由提供代碼向提供解決方案的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變,提高了企業(yè)利潤(rùn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前,全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的高端業(yè)務(wù)KPO(知識(shí)流程外包)和BPO(業(yè)務(wù)流程外包)離岸業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)份額已達(dá)到70%以上,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

　　優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,必須把推動(dòng)政策創(chuàng)新作為有效抓手。任何一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的崛起都需要政策的強(qiáng)力支持。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),政策引導(dǎo)對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明,只有在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面研究制定符合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身特點(diǎn)的配套政策,才能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn),嶗山區(qū)堅(jiān)持人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的原則,研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《服務(wù)外包專項(xiàng)扶持資金管理辦法》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策,推動(dòng)20余家骨干企業(yè)通過(guò)了高級(jí)國(guó)際認(rèn)證,提升了企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),在全市率先組建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,打造了集政、企、學(xué)、研、銀于一體的公共服務(wù)平臺(tái),有效解決了困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)、人才、信貸、市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等瓶頸難題,為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。