最近中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要用開放帶動(dòng)改革，在擴(kuò)大開放中拓展發(fā)展空間，用倒逼機(jī)制推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立自貿(mào)區(qū)是國家戰(zhàn)略、國家行為，體現(xiàn)了戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和務(wù)實(shí)態(tài)度的結(jié)合，找到了一個(gè)既有利于國家又有利于上海、既有利于改革又有利于發(fā)展、建立一個(gè)國際化、法制化的營商環(huán)境的切入點(diǎn)，培育我國面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)）的建設(shè)核心是制度創(chuàng)新,主要突出在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、文化服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等方面的制度創(chuàng)新。

　　9月30日，上海市人民政府公布了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》的公告，包括18個(gè)行業(yè)門類和190條措施。

　　目前國際上的自由貿(mào)易區(qū)按照主體活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分為貿(mào)易型自由貿(mào)易區(qū)、工貿(mào)結(jié)合型自由貿(mào)易區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)型自由貿(mào)易區(qū)和綜合型自由貿(mào)易區(qū)四大類。根據(jù)2012年上海關(guān)區(qū)貨物進(jìn)出口額占全國20%、服務(wù)貿(mào)易額占全國30%、上海港集裝箱吞吐量連續(xù)三年居世界第一（浦東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量位居世界第三）以及上海綜合保稅區(qū)內(nèi)的商品銷售額和工商稅收在全國111個(gè)海關(guān)特殊區(qū)域中的占比超過50%的發(fā)展現(xiàn)狀和擁有輻射全國、聯(lián)通世界的城市的優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施條件來看，現(xiàn)已經(jīng)掛牌的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)是貿(mào)易型自由貿(mào)易區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波曾表示，隨著服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大和拓展方面提出了更多的要求，服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升。目前已宣布的試驗(yàn)區(qū)方案中涵蓋了金融、航運(yùn)、貿(mào)易、文化、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等6大領(lǐng)域18個(gè)行業(yè)的對(duì)外開放具體措施。由于簡(jiǎn)化的行政審批，使得區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)能享受貿(mào)易、投資、金融、人員進(jìn)出、服務(wù)進(jìn)出、貨物存儲(chǔ)等的便利和自由。這些優(yōu)越條件，無疑給中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極大的空間。

　　一、從功能定位上看服務(wù)外包發(fā)展的新途徑

　　試驗(yàn)區(qū)的以下的功能定位，給服務(wù)外包的發(fā)展提供了新的契機(jī)和機(jī)遇：

　　一是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)。將積極探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新領(lǐng)域、新途徑、新模式、新制度和新政策，鼓勵(lì)國際貿(mào)易新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步提升我國服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平。二是離岸型產(chǎn)業(yè)體系的集聚區(qū)。大力發(fā)展?？者\(yùn)國際集拼、國際融資租賃、國際維修、研發(fā)外包、數(shù)據(jù)服務(wù)等，加強(qiáng)離岸金融等配套支撐。三是對(duì)外投資服務(wù)的先導(dǎo)區(qū)。進(jìn)一步創(chuàng)新我國對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，打造中國企業(yè)走出去”的服務(wù)高地和成本洼地，四是監(jiān)管方式優(yōu)化的先行區(qū)。積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，不斷改進(jìn)和完善區(qū)域便利化監(jiān)管模式。五是政府管理創(chuàng)新的示范區(qū)。積極推行行政管理現(xiàn)代化，創(chuàng)新政府管理和提供服務(wù)的方式。

　　從以上試驗(yàn)區(qū)的五大功能定位看，對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了寬廣的途徑。第一，由于服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的服務(wù)本質(zhì)雷同，服務(wù)貿(mào)易提供的是服務(wù)進(jìn)出口、商業(yè)存在、勞務(wù)輸出等，形式上是國家之間的勞務(wù)服務(wù)。根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)的功能分析，區(qū)內(nèi)的咨詢、計(jì)算機(jī)服務(wù)和保險(xiǎn)、金融服務(wù)的比重會(huì)大幅增長(zhǎng)。服務(wù)外包提供的是 中間服務(wù)”，其基礎(chǔ)工具是信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”、交付成果 可數(shù)據(jù)化”，并且可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上交付，形式上是境內(nèi)外企業(yè)之間的智力、人力和技術(shù)的服務(wù)。最終實(shí)現(xiàn)發(fā)包方和接包方彼此內(nèi)部的核心業(yè)務(wù)越做越好、越做越強(qiáng)的多贏”目標(biāo)，因此離岸服務(wù)外包屬于服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中較高端的部分。試驗(yàn)區(qū)要成為貿(mào)易創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)，發(fā)展服務(wù)外包就是一個(gè)最好的抓手。第二，試驗(yàn)區(qū)要成為離岸型產(chǎn)業(yè)體系的集聚區(qū)，看其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幾乎涵蓋了服務(wù)外包的主要行業(yè)，包括ITO（數(shù)據(jù)服務(wù)）、BPO（集拼、融資、租賃的流程設(shè)計(jì)）、KPO（研發(fā)外包）三大類的業(yè)務(wù)。第三，試驗(yàn)區(qū)要成為投資服務(wù)的先導(dǎo)區(qū)，要打造中國企業(yè)走出去”的服務(wù)高地和成本洼地，這與國辦函（2013）33號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》有關(guān)加大國際市場(chǎng)開拓力度，打造中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體形象，樹立中國外包”品牌的精神完全一致，試驗(yàn)區(qū)就是為中國企業(yè)和資本包括服務(wù)外包企業(yè)走向世界最前沿、最開放的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。第四，試驗(yàn)區(qū)要成為監(jiān)管方式優(yōu)化的先行區(qū)和政府管理創(chuàng)新的示范區(qū)，這樣會(huì)保證企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展服務(wù)外包的低成本、安全性、規(guī)范性和可持續(xù)性的營商環(huán)境，使得在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展服務(wù)外包無后顧之憂，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全開創(chuàng)了新的途徑。

　　二、從制度設(shè)計(jì)上看服務(wù)外包發(fā)展的新機(jī)遇

　　圍繞試驗(yàn)區(qū)的功能定位和實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)國際投資規(guī)則、更好地發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，形成中國企業(yè)走出去”的前沿服務(wù)平臺(tái)。試驗(yàn)區(qū)正在探索以下三個(gè)方面的制度創(chuàng)新。

　　1、促進(jìn)投資便利化

　　一是實(shí)施負(fù)面清單管理。即對(duì)不開放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動(dòng)，明確告訴外商，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。這樣對(duì)外資來說，在準(zhǔn)入方面更加透明，增強(qiáng)外資信心，鼓勵(lì)、吸引外商投資將起到積極作用。9月30日上海市人民政府公布了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》的公告。負(fù)面清單按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼》(2011年版)分類編制，列出18個(gè)門類，89個(gè)大類，419個(gè)中類，1069個(gè)小類， 190條管理措施。根據(jù)外商投資法律法規(guī)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，負(fù)面清單還將會(huì)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　二是試點(diǎn)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇。即對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資暫時(shí)停止實(shí)施外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法等3部法律，暫時(shí)停止實(shí)施文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定等措施，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)改為備案管理的準(zhǔn)入方式。

　　三是創(chuàng)新企業(yè)境外投資管理方式。試驗(yàn)區(qū)將探索實(shí)行備案制為主的境外投資管理方式，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資的金融支持力度，將會(huì)實(shí)施對(duì)區(qū)內(nèi)專業(yè)從事境外股權(quán)投資交易的企業(yè)減按一定比例的稅率征收所得稅。

　　這三項(xiàng)措施，與我國111個(gè)海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域中制度相比最具吸引力。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)來說，面臨的這些契機(jī)和機(jī)遇，若抓不住，某種程度來說就有可能成為挑戰(zhàn)。就投資便利和自由而言，試驗(yàn)區(qū)外的服務(wù)外包企業(yè)可方便地到試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)外包交付中心”、客戶聯(lián)絡(luò)中心”、離岸信息中心”等。進(jìn)一步提高項(xiàng)目承接能力和融入境外市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展離岸服務(wù)外包相當(dāng)有利。據(jù)中國企業(yè)家協(xié)會(huì)透露，目前我國前100強(qiáng)企業(yè)的國際化水平平均只有12%，發(fā)展中國家的企業(yè)國際化水平已達(dá)38%，一些歐美國家的企業(yè)國際化水平高達(dá)60%。所以投資便利化的促進(jìn)制度相當(dāng)有利于區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)的做大和做強(qiáng)。為什么說不抓住機(jī)遇就有可能成為挑戰(zhàn)？因?yàn)橥馍掏顿Y項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)內(nèi)由全部核準(zhǔn)改為備案管理的準(zhǔn)入方式，相當(dāng)方便外資的進(jìn)入，其中當(dāng)然包括在國際上已有一定聲譽(yù)、信譽(yù)和品牌的服務(wù)外包企業(yè)會(huì)隨著客戶群的需要，到試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，而成為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)伙伴。因此，注冊(cè)到試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)，只有通過技術(shù)創(chuàng)新和信用承諾，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)建自己的品牌，不斷提高市場(chǎng)的自適應(yīng)能力”，才能更好地發(fā)展。

　　2、實(shí)施貿(mào)易便利化

　　首先，推動(dòng)離岸貿(mào)易發(fā)展。將進(jìn)一步深化國際貿(mào)易的結(jié)算機(jī)制的探索和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的離岸貿(mào)易財(cái)稅支持制度的探索。從事離岸業(yè)務(wù)的企業(yè)，將減按一定比例稅率征收所得稅。其次，將促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展文化走出去”的海外渠道，對(duì)文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)品將探索開展出口退稅。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將建立生物醫(yī)藥外包企業(yè)生物樣品進(jìn)口備案、研發(fā)耗材免征關(guān)稅，推動(dòng)檢測(cè)服務(wù)。這一政策，對(duì)發(fā)展我國的動(dòng)漫設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測(cè)、生物醫(yī)藥行業(yè)的服務(wù)外包，帶來一定的福音。以前在這些行業(yè)中發(fā)展服務(wù)外包總有一些碎言片語，現(xiàn)在只要注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，不少研發(fā)或試驗(yàn)環(huán)節(jié)中的問題可以引刃而解。再次，在實(shí)施貿(mào)易便利化中，提出了加快培育電子商務(wù)的新型商業(yè)模式。允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，這樣將進(jìn)一步完善跨境支付、跨境物流、跨境信用、跨境信息等安全管理系統(tǒng)，營造數(shù)據(jù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)管理的國際通行環(huán)境。這對(duì)發(fā)展服務(wù)外包中的信息技術(shù)運(yùn)營和維護(hù)、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、IT技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理、采購服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，帶來難得的機(jī)遇。

3、加快金融國際化

區(qū)內(nèi)將逐步實(shí)現(xiàn)人民幣自由使用和資本項(xiàng)目可兌換，大力推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，區(qū)內(nèi)跨國公司可開展人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行融資和開展風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨境融資自由化，鼓勵(lì)設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心、訂單中心和結(jié)算中心，深化個(gè)人本外幣特許兌換業(yè)務(wù)試點(diǎn)，培育現(xiàn)代貨幣兌換服務(wù)業(yè)。這對(duì)區(qū)內(nèi)拓展金融服務(wù)外包提供了寬廣的市場(chǎng)，尤其是金融機(jī)構(gòu)的金融信息技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)以及銀行卡業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)技術(shù)支持、消費(fèi)者支持服務(wù)、營運(yùn)流程設(shè)計(jì)等典型的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，可得到執(zhí)著的發(fā)展。

　　三、從營商環(huán)境上看服務(wù)外包發(fā)展的新動(dòng)力

　　成本、人才、環(huán)境三要素是服務(wù)外包發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，若營運(yùn)成本低廉、監(jiān)管手段便利、政府服務(wù)高效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、行業(yè)行為規(guī)范。在這樣的環(huán)境下發(fā)展服務(wù)外包，猶如苗木得甘露、魚兒得活水。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，就是要建立與國際接軌的營商環(huán)境”。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將制定符合國際慣例的法律體系和建立更具活力、更富效率、更加透明的管理體制。包括：

　　法制保障方面。對(duì)我國現(xiàn)行的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、外商投資企業(yè)審批、外資準(zhǔn)入條件限制、稅收政策等法律法規(guī)的設(shè)計(jì)會(huì)進(jìn)行一系列的突破。會(huì)體現(xiàn)較大的開放性、較高的自由度、較低的限制措施和擁有更多的優(yōu)惠政策。區(qū)內(nèi)的運(yùn)營環(huán)境會(huì)更規(guī)范、更安全，包括人員出入境和更自由，這對(duì)服務(wù)外包中高端人才的引進(jìn)提供更方便的通道。

　　管理體制方面。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)會(huì)設(shè)立精簡(jiǎn)高效、機(jī)制靈活的管理機(jī)構(gòu)，深化行政審批制度、創(chuàng)新政府監(jiān)管體系，最終以體現(xiàn)經(jīng)營上的更大自由度和便利化。海關(guān)監(jiān)管的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到試驗(yàn)區(qū)和國內(nèi)市場(chǎng)的通道口，區(qū)內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)將以服務(wù)為本、手續(xù)簡(jiǎn)化，有關(guān)所得稅和其他稅收減免以及關(guān)稅豁免等，比國內(nèi)的任何區(qū)域享有更多的優(yōu)惠政策，大大降低企業(yè)的營運(yùn)成本。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理方面。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將會(huì)建立各類安全審查和風(fēng)險(xiǎn)防控制度，包括正在探索建立與國際接軌的 有效征收補(bǔ)償”制度，即區(qū)內(nèi)為了公共利益、按照法律程序、非歧視性的征收，應(yīng)給予補(bǔ)償；補(bǔ)償?shù)臄?shù)額會(huì)按國際通行規(guī)則按投資的公平市場(chǎng)價(jià)值予以補(bǔ)償，并應(yīng)根據(jù)普遍承認(rèn)的估價(jià)原則來確定投資的公平市價(jià)”。同時(shí)在自由投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合理解決爭(zhēng)端方面，也會(huì)出臺(tái)一些更具可操作的制度。體現(xiàn)區(qū)內(nèi)投資環(huán)境的規(guī)范性以及公正、公平和透明度，使得一些中小類型的服務(wù)外包企業(yè)得到應(yīng)有的國民待遇。

　　四、從客戶需求上看服務(wù)外包發(fā)展的新空間

　　結(jié)合自貿(mào)區(qū)的特定功能定位，以及試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，至少有以下九個(gè)服務(wù)外包領(lǐng)域會(huì)得到鼓勵(lì)和發(fā)展：

　　1、咨詢服務(wù)外包

　　企業(yè)投資咨詢：為客戶提供投資項(xiàng)目的投資環(huán)境分析以及項(xiàng)目工程、經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)、運(yùn)營及資金籌措等諸多方面的咨詢服務(wù)。

　　企業(yè)商務(wù)咨詢：企業(yè)登記代理、商務(wù)信息服務(wù)、資料翻譯服務(wù)以及資信調(diào)查、金融咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、商情調(diào)查和投資促進(jìn)、信息發(fā)布策劃等。

　　企業(yè)專業(yè)調(diào)查：對(duì)企業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、服務(wù)、資信等情況進(jìn)行專門的調(diào)查、分析、論證等，進(jìn)而向委托人提供經(jīng)濟(jì)信息、數(shù)據(jù)資料、操作方案和可行性報(bào)告的業(yè)務(wù)。

　　2、法律服務(wù)外包

　　審查、起草和修改有關(guān)合同和協(xié)議，參與糾紛調(diào)解，代理糾紛訴訟或沖裁以及涉及經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展投資領(lǐng)域等宏觀措施提供法律意見和建議，其中包括在WTO、IMF治理框架下的除了貿(mào)易體系、資本和金融體系等開放內(nèi)容外，以準(zhǔn)入前國民待遇以及負(fù)面清單管理”為核心的投資協(xié)定規(guī)則（BIT）。

　　3、金融服務(wù)外包

　　金融分析和預(yù)測(cè)：國外某種貨幣利率及金價(jià)的變化趨勢(shì)及動(dòng)態(tài)，國內(nèi)外金融市場(chǎng)的發(fā)展研究，金融領(lǐng)域（包括銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、期貨等）新興業(yè)態(tài)的理論和操作方法等。

　　金融后臺(tái)外包業(yè)務(wù)：數(shù)據(jù)處理、資金結(jié)算、銀行卡業(yè)務(wù)、呼叫中心、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)維、災(zāi)備中心建設(shè)和運(yùn)維、項(xiàng)目監(jiān)理和咨詢等。

　　4、醫(yī)藥服務(wù)外包

　　試驗(yàn)區(qū)建成后，將創(chuàng)新生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)生物樣品進(jìn)口備案制度，建立國際接軌的生物醫(yī)藥研發(fā)耗材免征關(guān)稅制度，推動(dòng)檢測(cè)維護(hù)等，更有利于加快發(fā)展生物醫(yī)藥和技術(shù)研發(fā)、化學(xué)合成藥研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)鑒定、新型疫苗研發(fā)、工程技術(shù)孵化等醫(yī)藥服務(wù)外包。

　　5、信息技術(shù)服務(wù)外包

　　包括IT專家咨詢、軟件測(cè)試、軟件定制服務(wù)、辦公自動(dòng)化、企業(yè)信息化、文檔管理軟件、網(wǎng)站設(shè)計(jì)與建設(shè)，在線視頻服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)外包。

　　6、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包

　　主要開展集成設(shè)計(jì)、綜合解決方案及相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目等研發(fā)，包括移動(dòng)辦公解決方案、物聯(lián)網(wǎng)解決方案、電子商務(wù)解決方案、戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)管理解決方案、營銷解決方案等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　7、文化創(chuàng)意服務(wù)外包

　　有關(guān)數(shù)字可視化展示研發(fā)、影視映像定制服務(wù)、三維動(dòng)漫定制服務(wù)、三維應(yīng)急演練系統(tǒng)研發(fā)、虛擬仿真產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　8、電子商務(wù)服務(wù)外包

　　跨境支付、跨境物流、跨境信用、跨境信息安全等管理支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研發(fā)，包括數(shù)據(jù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)管理等研究和開發(fā)方面的服務(wù)外包。

　　電子商務(wù)流程設(shè)計(jì)，運(yùn)維保障，商業(yè)生態(tài)資源供應(yīng)鏈（支付、物流、倉儲(chǔ)、流量）研發(fā)方面的服務(wù)外包。

　　9、人力資源服務(wù)外包

　　包括人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等，因試驗(yàn)區(qū)的特殊優(yōu)勢(shì)，可以保證人力資源管理的良性運(yùn)作。

　　中國香港特區(qū)的離岸服務(wù)外包就定位于高端服務(wù)，包括影視音像、軟件信息、娛樂文化、動(dòng)畫制作、商業(yè)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、金融服務(wù)等。因此，試驗(yàn)區(qū)的建立，區(qū)內(nèi)營商的主要業(yè)態(tài)實(shí)質(zhì)上就是服務(wù)外包。

　　五、試驗(yàn)區(qū)的建立對(duì)上海浦東發(fā)展服務(wù)外包的建議

　　1、金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心的聯(lián)動(dòng)

　　積極跟蹤、分析中央對(duì)試驗(yàn)區(qū)的功能、政策、體制等審批情況，通過各種形式和渠道，對(duì)區(qū)內(nèi)甚至國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)、院校、咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行大力宣傳，尤其是與上海國際金融中心的聯(lián)動(dòng)，對(duì)入駐浦東的服務(wù)外包企業(yè)帶來極大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)通過配套制度的創(chuàng)新，比如公租房、辦公用房、人才培訓(xùn)、高端人才引進(jìn)等，鼓勵(lì)有條件境內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)駐試驗(yàn)區(qū)獨(dú)立、合作、合資運(yùn)行。

　　2、充分發(fā)揮和承接試驗(yàn)區(qū)的輻射效應(yīng)

　　利用張江高科技園區(qū)、陸家嘴金融區(qū)、金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級(jí)開發(fā)區(qū)，作為試驗(yàn)區(qū)第一層面的輻射”，研究與試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)如何融合或聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各類資源優(yōu)勢(shì)（研究中心、培訓(xùn)中心、交易中心、企業(yè)協(xié)會(huì)）的集聚效應(yīng)，把上海的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更加紅火發(fā)展起來。

　　3、利用和延伸上海市服務(wù)外包交易促進(jìn)中心功能

　　根據(jù)試驗(yàn)區(qū)的功能以及作為國家服務(wù)外包交易中心的雛形——上海市服務(wù)外包交易促進(jìn)中心的功能定位，為推動(dòng)浦東乃至全國的服務(wù)外包發(fā)展真逢天賜良機(jī)。交易中心既要利用好外腦和外力，更要發(fā)揮好內(nèi)部的潛力，優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳力度，制定交易促進(jìn)中心規(guī)范管理基本制度，積極推出規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編制《交易指南》。做到服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，工作有依據(jù)，辦事有指南。爭(zhēng)取第一時(shí)間在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開設(shè)服務(wù)供需雙方的一條龍、一站式、零差錯(cuò)服務(wù)窗口”。力爭(zhēng)讓試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外的服務(wù)外包企業(yè)加入交易中心的會(huì)員團(tuán)隊(duì)”，有一種回到大家庭團(tuán)聚”的感覺。

　　總之，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、外資國民待遇、業(yè)務(wù)經(jīng)營、投資服務(wù)等方面營造了高度開放的寬松投資環(huán)境，加快了離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的拓展。試驗(yàn)區(qū)的建立，現(xiàn)在正得到全國和全球各界的關(guān)注，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)與機(jī)遇，為上海和浦東乃至中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了更燦爛的前程。