2013年9月27日，國務院批準《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，體現(xiàn)了戰(zhàn)略遠見，是培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構建與各國合作發(fā)展、拓展經(jīng)濟增長、打造中國經(jīng)濟升級版”。試驗區(qū)的運行機制的核心是制度創(chuàng)新,包括金融服務、航運服務、文化服務、商貿服務、社會服務、專業(yè)服務等方面的制度創(chuàng)新，給中國服務外包產業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
一、從功能定位上看服務外包發(fā)展的新途徑
從試驗區(qū)的功能定位：要建成服務貿易創(chuàng)新的引領區(qū)，離岸型產業(yè)體系的集聚區(qū)、對外投資服務的先導區(qū)、監(jiān)管方式優(yōu)化的先行區(qū)和政府管理創(chuàng)新的示范區(qū)。對服務外包產業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了寬廣的途徑。由于服務外包提供的是智力、人力和技術密集的服務。最終實現(xiàn)發(fā)包方和接包方彼此業(yè)務越做越好、越做越強的多贏”目標。事實上，離岸服務外包屬于服務貿易產業(yè)鏈中較高端的行業(yè)。試驗區(qū)要成為貿易創(chuàng)新的引領區(qū)和離岸型產業(yè)體系的集聚區(qū)，發(fā)展服務外包就是一個最好的抓手。試驗區(qū)內技術性服務業(yè)幾乎涵蓋了服務外包的主要行業(yè)，包括ITO（數(shù)據(jù)服務）、BPO（集拼、融資、租賃的流程設計）、KPO（研發(fā)外包）三大類的業(yè)務。試驗區(qū)要成為投資服務的先導區(qū)和先行區(qū)，要打造中國企業(yè)走出去”的服務高地和成本洼地，這與國辦函（2013）33號文《關于進一步促進服務外包產業(yè)發(fā)展的復函》有關加大國際市場開拓力度，打造中國服務外包產業(yè)整體形象，樹立中國外包”品牌的精神完全呼應，試驗區(qū)就是為中國企業(yè)和資本包括服務外包企業(yè)走向世界最前沿、最開放的一個服務平臺。此外，試驗區(qū)要成為政府管理創(chuàng)新的示范區(qū)，擺脫從優(yōu)惠政策來招商引資，以提供高效透明的行政服務來替代。創(chuàng)建試驗區(qū)內低成本、安全性、規(guī)范性和可持續(xù)性的營商環(huán)境，使得在試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)展服務外包無后顧之憂，為服務外包產業(yè)發(fā)展完全開創(chuàng)了新的途徑。
二、從制度設計上看服務外包發(fā)展的新機遇
圍繞試驗區(qū)的功能定位和實行高標準制度設計來看：
1、促進投資便利化
包括實施負面清單管理。明確告訴投資者，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。負面清單列出18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類和190條管理措施。同時試點外商投資準入前國民待遇和允許企業(yè)先進區(qū)，再申報”。最大限度地提升出入境便利。
2、提高貿易便利化
貿易便利化，是試驗區(qū)的最基本功能，尤其將鼓勵離岸貿易發(fā)展，進一步深化國際貿易的結算機制的探索和具有國際競爭力的離岸貿易財稅支持制度的探索。對發(fā)展服務外包中的信息技術運營和維護、業(yè)務流程設計、電子商務平臺建設、IT技術服務、數(shù)據(jù)處理、供應鏈管理、采購服務等行業(yè)的發(fā)展，帶來難得的機遇。
3、加快金融國際化
區(qū)內將逐步推進跨境人民幣業(yè)務發(fā)展，區(qū)內企業(yè)可利用境內外兩個市場進行融資和開展風險管理，實現(xiàn)企業(yè)跨境融資便利化。對區(qū)內拓展金融服務外包提供了寬廣的市場，尤其是金融機構的信息技術服務、應用軟件開發(fā)與服務以及銀行卡業(yè)務、財務技術支持、消費者支持服務、營運流程設計等典型的服務外包業(yè)務，可得到執(zhí)著的發(fā)展。
三、從營商環(huán)境上看服務外包發(fā)展的新動力
成本、人才、環(huán)境三要素是服務外包發(fā)展的主要動力，若營運成本低廉、監(jiān)管手段便利、政府服務高效、市場競爭公平、行業(yè)行為規(guī)范。在這樣的環(huán)境下發(fā)展服務外包，猶如苗木得甘露、魚兒得活水。試驗區(qū)的建設目標，就是要建立與國際接軌的營商環(huán)境”，將制定符合國際慣例的法律體系和建立更具活力、更富效率、更加透明的管理體制。包括對現(xiàn)行的外商投資項目核準、外商投資企業(yè)審批、外資準入條件限制、稅收政策等法律法規(guī)的設計會進行重大突破。區(qū)內設立精簡高效、機制靈活的管理機構，創(chuàng)新政府監(jiān)管體系，建立各類安全審查和風險防控制度，體現(xiàn)區(qū)內投資環(huán)境的規(guī)范性以及公正、公平和透明度，使得一些中小類型的服務外包企業(yè)得到應有的國民待遇。
四、從客戶需求上看服務外包發(fā)展的新空間
試驗區(qū)已列出的18個行業(yè)對外開放的措施一旦實施后，服務外包的以下領域將會得到快速發(fā)展：
1、咨詢服務外包
投資咨詢：為客戶提供投資項目的投資環(huán)境分析以及項目工程、經(jīng)濟、法律、會計、運營及資金籌措等方面的咨詢服務。
商務咨詢：企業(yè)登記代理、商務信息服務、資信調查、金融咨詢、財務咨詢、商情調查和投資促進、信息發(fā)布策劃等。
專業(yè)調查：對項目、產品、技術、市場、管理、服務、資信等情況進行專門的調查、分析、論證等，提供數(shù)據(jù)資料、操作方案和可行性報告的服務。
2、法律服務外包
審查、起草和修改有關合同和協(xié)議，參與糾紛調解，代理糾紛訴訟或沖裁以及涉及經(jīng)濟政策、產業(yè)結構調整、轉型升級、拓展投資領域等宏觀措施提供法律意見和建議。
3、金融服務外包
金融分析和預測：提供國外貨幣利率變化趨勢及動態(tài)、金融領域（包括銀行、保險、證券、基金、期貨等）新興業(yè)態(tài)的理論和操作方法等。
金融后臺外包業(yè)務：數(shù)據(jù)處理、資金結算、銀行卡業(yè)務、呼叫中心、應用系統(tǒng)開發(fā)、網(wǎng)絡系統(tǒng)運維、災備中心建設和運維、項目監(jiān)理和咨詢等。
4、醫(yī)藥服務外包
由于試驗區(qū)將建立國際接軌的生物醫(yī)藥研發(fā)耗材免征關稅制度，推動檢測維護等，更有利于加快發(fā)展生物醫(yī)藥和技術研發(fā)、化學合成藥研發(fā)、產品檢測鑒定、新型疫苗研發(fā)、工程技術孵化等醫(yī)藥服務外包。
5、信息技術服務外包
包括IT專家咨詢、軟件測試、軟件定制服務、辦公自動化、企業(yè)信息化、文檔管理軟件、網(wǎng)站設計與建設等信息技術服務外包。
6、業(yè)務流程服務外包
開展集成設計、綜合解決方案及相關技術項目等研發(fā)，包括移動辦公解決方案、物聯(lián)網(wǎng)解決方案、電子商務解決方案、戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)管理解決方案、營銷解決方案等服務外包業(yè)務。
7、電子商務服務外包
跨境支付、跨境物流、跨境信用、跨境信息安全等管理支撐系統(tǒng)設計與研發(fā)。電子商務流程設計，運維保障，商業(yè)生態(tài)資源供應鏈（支付、物流、倉儲、流量）研發(fā)方面的服務外包。
中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的建立，在市場準入、外資國民待遇、業(yè)務經(jīng)營、投資服務等方面營造了高度開放的寬松投資環(huán)境，加快了離岸服務外包業(yè)務的拓展。為服務外包產業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，為中國的服務外包產業(yè)發(fā)展描繪了更燦爛的前程。
