昨天，在嘉興創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園的浙江中盈瑞博科技有限公司，記者看到員工們在可容納上百人的辦公室里聚精會神地工作。據(jù)了解，中盈瑞博是目前落戶創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園最大的一家服務外包企業(yè)，是專業(yè)的BPO商業(yè)流程外包服務提供商。公司董事長張津化告訴記者，幾年來公司的業(yè)績持續(xù)上升，今年僅第一季度，已簽訂新的海外訂單200萬美元，一季度的業(yè)務執(zhí)行額達到170多萬美元，預計2013年，執(zhí)行額可突破600萬美元。

2008年底，我市第一次將發(fā)展服務外包上升到戰(zhàn)略層面；2009年，服務外包揚帆起航”，標志著我市由單純的貨物貿(mào)易向貨物和服務貿(mào)易并重轉變。

在此后的4年間，我市通過完善規(guī)劃編制、出臺扶持政策、組織各類招商活動、推進園區(qū)建設、扶持和培育服務外包企業(yè)、合力打造人才支撐體系等，全力推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。外包”繼外資”、外貿(mào)”、外經(jīng)”之后，成為我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要一極。

一系列數(shù)字見證了服務外包產(chǎn)業(yè)在嘉興的乘勢而起”：4年來，累計實現(xiàn)簽約合同金額17.8億元，執(zhí)行金額13.5億元，其中離岸執(zhí)行額1.03億美元；在商務部服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”注冊服務外包企業(yè)達248家，其中有業(yè)務實績的企業(yè)96家；11個省級、市級國際服務外包示范園區(qū)，累計投入建設資金22.5億元；累計培訓服務外包人才16500多人……

發(fā)展服務外包對于提高利用外資質(zhì)量、轉變外貿(mào)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)經(jīng)濟保增促調(diào)以及提升城市形象等具有十分重要的意義。”市商務局服貿(mào)處副處長周彬表示，服務外包大有可為”已在我市漸成共識。十二五”期間，我市更是提出了服務外包產(chǎn)值達到60億元的發(fā)展目標。

大項目建設勢頭迅猛

位于秀洲新區(qū)工業(yè)園區(qū)京潤大廈8樓，我市服務外包首個世界500強企業(yè)投資項目——浙江日立解決方案軟件服務有限公司的近百名研發(fā)人員正在按照客戶的要求，進行緊張的軟件開發(fā)工作。據(jù)公司負責人介紹，今年一季度，公司業(yè)務量穩(wěn)步上升，目前，僅軟件出口就已完成近千萬元的銷售額。今年該公司力爭完成5000萬元的出口服務。

長三角一體化發(fā)展和嘉興市‘創(chuàng)新引領’戰(zhàn)略的實施，為嘉興服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。”據(jù)周彬介紹，服務外包產(chǎn)業(yè)已成為打造經(jīng)濟轉型升級新抓手，如今，嘉興正在加速自身世界工廠”角色的轉型。

我市服務外包產(chǎn)業(yè)從萌芽起步到遍地開花，發(fā)展非常迅猛。2010年，浙江中盈瑞博科技有限公司成功躋身全國BPO業(yè)務二十強企業(yè)，一批像中盈瑞博這樣的服務外包企業(yè)快速成長；2012年，中國航信中央企業(yè)（嘉興）共用信息（災備）服務中心項目樁基工程正式開工建設，總投資22.32億元的該項目推動了嘉興工業(yè)化、信息化、國際化發(fā)展再上新臺階。

經(jīng)過4年的發(fā)展，我市服務外包企業(yè)規(guī)模進一步擴大，服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了量的擴大和質(zhì)的提升：全市服務外包企業(yè)從2009年僅有的十來家，發(fā)展到今年一季度的251家；2009年至2012年，分別實現(xiàn)簽約合同金額0.98億元、2.04億元、6.14億元、8.66億元，執(zhí)行金額0.98億元、1.6億元、4.3億元、6.67億元，預計2013年產(chǎn)值將達7億元。

大平臺建設培育產(chǎn)業(yè)集群

大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開大平臺的支撐。

嘉興創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園于2010年7月正式掛牌成立，同年，被列入浙江省國際服務外包示范園區(qū)”，現(xiàn)有服務外包企業(yè)近50家。經(jīng)過兩年多時間的建設，總建筑面積22.5萬平方米的一期項目進展順利，其中產(chǎn)業(yè)大樓、產(chǎn)業(yè)用房、人才公寓等項目今年下半年將陸續(xù)投入使用。二期計劃2013年三季度開工建設。

2012年，全市各省級、市級服務外包示范園共投入建設資金17.07億元，其中用于公共平臺建設投入9988萬元，建成服務外包業(yè)務用房107019平方米，為服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下了良好基礎。

目前，我市已經(jīng)形成以嘉興科技城、浙江科技孵化城（嘉興）、嘉興創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園、嘉興現(xiàn)代物流園、平湖市服務外包產(chǎn)業(yè)園等5個省級國際服務外包示范園區(qū)為主，嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等6個市級國際服務外包示范園區(qū)為輔的產(chǎn)業(yè)集聚布局，我市服務外包兩城、一芯、多元”的產(chǎn)業(yè)布局初步形成。

我市服務外包示范園區(qū)建設的快速推進，擴大了服務外包承載平臺規(guī)模，基本實現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋。據(jù)悉，這些平臺承載了嘉興90%的服務外包業(yè)務，在促進嘉興現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基地、窗口、示范、引擎作用。

去年，11個服務外包示范園區(qū)完成外包項目簽約合同金額7.53億元，同比增長41.95%；完成合同執(zhí)行金額5.42億元，同比增長48.21%；其中，離岸合同執(zhí)行金額3309.97萬美元，同比增長27.55%。示范園區(qū)已成為我市服務外包發(fā)展的主陣地，各示范園區(qū)合同執(zhí)行金額、離岸合同執(zhí)行金額分別占全市總量的89%和75%。

政府推動、政策扶持

記者了解到，在《嘉興市開放型經(jīng)濟十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，我市明確提出在做強”對外貿(mào)易、做優(yōu)”利用外資、做大”外經(jīng)合作的同時，要做專”服務外包。

服務外包作為我市實施服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的必要一環(huán)，優(yōu)惠的政策支持是服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。因此，幾年來，與之相配套的是前所未有的政策傾斜力度。

2009年，我市出臺《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了市財政每年安排1000萬元資金用于支持市本級服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年，《嘉興市級促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的實施細則》又明確了在培育示范園區(qū)、支持公共平臺建設、著力引進龍頭企業(yè)、積極培育市場主體等方面給予專項資金支持……

2012年，《嘉興市推進開放型經(jīng)濟科學發(fā)展的政策意見》提出進一步加大政策引導力度，推動我市服務外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，鼓勵引進服務外包企業(yè)和國內(nèi)外知名服務外包培訓機構并給予相應獎勵。同時，鼓勵服務外包企業(yè)做大做強，支持離岸服務外包發(fā)展和服務外包人才培育，并對首次被認定為技術先進型服務企業(yè)的給予獎勵。

此外，記者注意到，政府還積極為服務外包牽線”、搭臺”、造勢”。在每年的嘉洽會推出關于服務外包產(chǎn)業(yè)的專場活動；全市各地有針對性地組織開展小規(guī)模、多批次、專業(yè)性、主題化”的招商活動；結合創(chuàng)新嘉興·精英引領計劃”，按照項目+人才”模式，加大對領軍人才和緊缺人才的引進力度；根據(jù)企業(yè)人才需求狀況，主動上門為企業(yè)牽線搭橋。

服務外包產(chǎn)業(yè)就像一座閃閃發(fā)光的金礦，值得我們加速挖掘。”周彬告訴記者，目前，我市正在實施加大扶持力度、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、培植產(chǎn)業(yè)集群等舉措，十二五”期間，我市服務外包產(chǎn)業(yè)必將迎來一個大發(fā)展。