中國(guó)對(duì)日軟件外包已經(jīng)不是寫(xiě)代碼這么簡(jiǎn)單了，它正走向高端。但中國(guó)承接日本的外包量還不到日本該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的1%。要鋪平承接日本高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)之路，中國(guó)企業(yè)還需在產(chǎn)品品質(zhì)和人才培養(yǎng)上加大投入。
由于政府職能不同，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)外包業(yè)。實(shí)際上在業(yè)內(nèi)人士眼中，這兩個(gè)部門(mén)是密不可分的，正是后者將中國(guó)可以做軟件的概念推向了全球。
大連是中國(guó)最早從事離岸服務(wù)外包的城市之一，由于地理位置毗鄰日本，大連對(duì)日本的服務(wù)外包具有得天獨(dú)厚的條件。大連承接的對(duì)日離岸外包業(yè)務(wù)，占日本發(fā)包業(yè)務(wù)的70%。
大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孫鵬對(duì)《國(guó)際商報(bào)》記者說(shuō)，大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為三個(gè)階段。
1998年是大連外包的起步階段，以大連軟件園和大連信息產(chǎn)業(yè)局的成立為標(biāo)志。
2003年之后，中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)(軟交會(huì))在大連舉辦，為中外企業(yè)、中國(guó)企業(yè)內(nèi)部交流搭建了一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，日本客商了解了中國(guó)的外包企業(yè)。所以從2003年以后，大連的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)騰飛階段。
2008年，金融危機(jī)的來(lái)臨使大連服務(wù)外包的發(fā)展出現(xiàn)了拐點(diǎn)。企業(yè)發(fā)現(xiàn)，面對(duì)成本和人民幣升值的壓力，低層次外包之路已經(jīng)行不通了。中國(guó)外包一定要走高端路線(xiàn)。”孫鵬說(shuō)。而事實(shí)上，日本也具有發(fā)展高端業(yè)務(wù)的客觀(guān)需求。
機(jī)遇
日本3·11”地震海嘯后，由于信息安全和電力、能源問(wèn)題，很多業(yè)務(wù)要轉(zhuǎn)移到海外，這對(duì)中國(guó)外包來(lái)說(shuō)是個(gè)契機(jī)。
孫鵬注意到，從2011年軟交會(huì)開(kāi)始，日本客商洽談和帶來(lái)的項(xiàng)目已經(jīng)不僅僅是低端環(huán)節(jié)，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、測(cè)試甚至銷(xiāo)售。中國(guó)對(duì)日外包已經(jīng)不是寫(xiě)代碼這么簡(jiǎn)單的事情了，它正走向高端。
日本產(chǎn)經(jīng)省商務(wù)情報(bào)政策局局長(zhǎng)永塚誠(chéng)一向《國(guó)際商報(bào)》記者介紹道，過(guò)去，日企向中國(guó)發(fā)包的主要目的在于壓縮成本，但近年來(lái)已不局限于此。中國(guó)的軟件開(kāi)發(fā)能力很強(qiáng)，發(fā)包給中國(guó)的日本企業(yè)越來(lái)越多。”永塚誠(chéng)一說(shuō)。
中國(guó)對(duì)日外包以信息外包(ITO)為主，而業(yè)務(wù)流程外包(BPO)業(yè)務(wù)較少。
歐美市場(chǎng)的BPO份額較大，日本則稍微落后半拍，目前這個(gè)業(yè)務(wù)剛剛興起。從2010年開(kāi)始，軟交會(huì)上中日企業(yè)有BPO交流活動(dòng)，而此前連續(xù)8年中日企業(yè)只有ITO交流活動(dòng)。
這與日本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念有關(guān)。歐美企業(yè)習(xí)慣于交鑰匙”工程，會(huì)將業(yè)務(wù)全部交給接包方，然后總體驗(yàn)收。日本則不會(huì)全部交付，而是謹(jǐn)慎地將業(yè)務(wù)層層發(fā)包。
但這兩年，據(jù)為日本提供消防安全監(jiān)測(cè)軟件的南通威英軟件有限公司總經(jīng)理杲先鋒的自身體驗(yàn)，他們的客戶(hù)越來(lái)越多地將BPO業(yè)務(wù)發(fā)包過(guò)來(lái)。
限制
然而，中國(guó)承接日本的外包量不到日本該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的1%。不是市場(chǎng)需求不足，是我們的能力、產(chǎn)品品質(zhì)和人才不夠。”孫鵬說(shuō)。
銀行、醫(yī)療保險(xiǎn)等BPO業(yè)務(wù)含有大量個(gè)人信息，日商對(duì)中國(guó)的個(gè)人信息安全保證這一條，始終打著一個(gè)問(wèn)號(hào)。
日本在2005年出臺(tái)了《個(gè)人信息保護(hù)法》，規(guī)定不允許將含有個(gè)人信息的業(yè)務(wù)拿到海外處理，除非接包方能夠很好地保護(hù)個(gè)人信息。而中國(guó)缺少讓日本認(rèn)可的保護(hù)方法。
孫鵬表示，日本信息保護(hù)認(rèn)證體系叫P-MARK。為取得日本認(rèn)可，中國(guó)制定了PPA認(rèn)證體系，目前，全國(guó)有十幾個(gè)城市的90多個(gè)企業(yè)拿到這個(gè)認(rèn)證，在一定程度上打破了日本的信息保護(hù)壁壘。
關(guān)于人才，孫鵬對(duì)《國(guó)際商報(bào)》記者指出，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)存在了很多年：政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)都在想辦法，但我們只注重人才培養(yǎng)的初級(jí)入職階段。建立軟件學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解決的是藍(lán)領(lǐng)問(wèn)題，我們更需要的是中高層人才，需要總經(jīng)理。一個(gè)人能力有多大，就能干多大事業(yè)，東軟的劉積仁站在那兒，就是幾萬(wàn)人的隊(duì)伍。”
他認(rèn)為，人才問(wèn)題需要有統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不是短期見(jiàn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干兩年換地方了就無(wú)法持續(xù)進(jìn)行下去。
考慮到國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)首先想到解決人才技能標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
以前，日本某公司需要100個(gè)中國(guó)編程人員，中國(guó)企業(yè)送了幾百人去，結(jié)果測(cè)試不合格，后來(lái)又送去了系統(tǒng)工程師，日方認(rèn)為合格。他們的編程人員和我們的編程人員不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”孫鵬說(shuō)，我們總說(shuō)缺人，缺多少人？缺什么樣的人？有了技能標(biāo)準(zhǔn)，才能分析缺什么樣的人，然后考慮如何去培養(yǎng)人。”
2005年，中國(guó)啟動(dòng)IT技能標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)，把軟件行業(yè)按類(lèi)別分層級(jí)。比如軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成分成1~7級(jí)，數(shù)據(jù)處理分4級(jí)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還包括諸如軟件開(kāi)發(fā)6級(jí)水平需要具備什么樣的知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等。
目前，遼寧省的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，工信部標(biāo)準(zhǔn)今年年底送審，明年有望公布。
孫鵬還強(qiáng)調(diào)，不能忽視每個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)。比如一個(gè)一級(jí)軟件工程師，下一步想做測(cè)試，能不能跳到二級(jí)測(cè)試？對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是管理和考核隊(duì)伍的問(wèn)題，政府則需要考慮如何規(guī)劃人力資源、如何滿(mǎn)足人才本身需求的問(wèn)題。”還有一個(gè)承接日本高端業(yè)務(wù)的限制即為帶寬。日本想往大連轉(zhuǎn)移災(zāi)備中心，但帶寬不夠。目前，中國(guó)有三個(gè)半國(guó)際出口，上海、北京、廣州各一個(gè)，青島算半個(gè)。”我們希望還能有一個(gè)國(guó)際出口。”孫鵬說(shuō)，但這涉及國(guó)家安全問(wèn)題，受到嚴(yán)格管控。
另外，中國(guó)規(guī)定不能私自使用國(guó)外加密軟件，需要外商登記備案，但日商不認(rèn)可這樣的規(guī)定。
由此看來(lái)，中國(guó)服務(wù)外包鋪平承接日本高端業(yè)務(wù)之路，還有一些規(guī)則和理念需要取得一致。
