永川服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于成渝高速公路永川匝道口東南、興龍湖東北，規(guī)劃在建面積約3平方公里，其中呼叫中心（西部聲谷）占地約1平方公里，金融服務(wù)外包園占地2平方公里。

　　據(jù)了解，目前我國已有17個(gè)城市提出要建設(shè)金融后臺中心，發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)。這些城市涉及長三角、珠三角、環(huán)渤海、中西部四大區(qū)域，在全國范圍掀起了一場金融服務(wù)外包的爭奪戰(zhàn)。

　　可以說，永川區(qū)要發(fā)展金融服務(wù)外包，同時(shí)面臨著全國、中西部區(qū)域及重慶內(nèi)地三重激烈競爭，而永川還面臨著本地金融外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、起步相對較晚等不利條件。

　　那么，永川的機(jī)會在哪里？

　　永川給出的答案是：安全，打造國內(nèi)最安全的服務(wù)外包園區(qū)。

　　搶抓”金融外包機(jī)遇

　　4月26日，我國本土金融外包知名企業(yè)華道數(shù)據(jù)與永川區(qū)政府簽訂協(xié)議，建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)外包運(yùn)營中心。這標(biāo)志著永川無中生有打造的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地正式啟航”。一個(gè)輻射成渝及中西部的重要金融后臺聚集區(qū)已呼之欲出。

　　金融后臺業(yè)務(wù)，是指與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營活動(dòng)相對分離，并為前臺業(yè)務(wù)提供支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門，如：數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心、培訓(xùn)中心等。

　　過去，這些金融后臺業(yè)務(wù)大多由金融機(jī)構(gòu)自行承當(dāng)。但近10年來，越來越多的金融機(jī)構(gòu)出于降低成本、提高市場競爭力，出現(xiàn)了將金融后臺業(yè)務(wù)承包給外包服務(wù)商完成的趨勢。永川要打造的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，就是一個(gè)聚集了眾多金融外包服務(wù)商的金融后臺聚集區(qū)。

　　永川區(qū)委書記胡際權(quán)表示，他們之所以要無中生有地大力打這一產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)榭吹搅税l(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇。

　　首先是服務(wù)外包的快速發(fā)展為金融外包帶來發(fā)展良機(jī)。經(jīng)歷了金融風(fēng)暴考驗(yàn)后的金融機(jī)構(gòu)為更大幅度降低成本，提高運(yùn)營效率從而加大業(yè)務(wù)外包力度，金融外包產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。其次是快速增長的國內(nèi)金融外包需求潛力巨大，中西部地區(qū)缺乏金融外包集聚區(qū)。國家戰(zhàn)略層面高度重視金融外包發(fā)展，在宏觀環(huán)境、行業(yè)發(fā)展，區(qū)域促進(jìn)等方面提出金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。同時(shí)，隨著中國金融業(yè)的快速發(fā)展，未來10年將是國內(nèi)金融行業(yè)變革發(fā)展最集中的一段時(shí)期，為金融外包提供了巨大的市場和發(fā)展機(jī)遇。

　　而在中西部地區(qū)，成都、重慶、西安等地相繼提出了建設(shè)西部金融中心”的口號，紛紛出臺相關(guān)金融政策和規(guī)劃，但中西部地區(qū)還缺乏金融外包的集聚地，為永川集中發(fā)展金融服務(wù)外包提供了良好機(jī)會。

　　三是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的二次轉(zhuǎn)移為金融外包提供良機(jī)。同全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢類似，目前中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也面臨著由沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢，為永川的發(fā)展提供良機(jī)。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和大城市人力成本上升進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致服務(wù)外包業(yè)務(wù)在二線城市的成本優(yōu)勢明顯。永川可以利用地域分工帶來的市場空間、跨國企業(yè)向二、三線城市的轉(zhuǎn)移等有力因素，抓住金融外包發(fā)展良機(jī)。

　　具有區(qū)位、人才、成本等優(yōu)勢

　　目前國內(nèi)眾多城市都積極建設(shè)金融后臺服務(wù)中心，全國已經(jīng)形成東部、西部、南方、北方、中部五大地域的金融后臺服務(wù)中心的城市競爭格局，東部以上海為代表城市；西部成都、成都、重慶都有意爭奪西部金融中心之位；南方以深圳為代表城市；中部以武漢為代表城市；北方地區(qū)以天津、鐵嶺為代表。

　　可以說，永川區(qū)要發(fā)展的金融服務(wù)外包基地，同時(shí)面臨著全國、中西部區(qū)域及重慶內(nèi)地三重激烈競爭，而永川還面臨著本地金融外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、起步相對較晚等不利條件。

　　但永川在區(qū)位、人才、綜合成本等方面擁有獨(dú)特的比較優(yōu)勢。

　　從區(qū)位條件看，永川地處成渝經(jīng)濟(jì)帶和渝西經(jīng)濟(jì)走廊腹心，是重慶、成都兩座特大城市之間的區(qū)域性大城市，成渝高速公路、成渝城際鐵路、成渝公路橫貫全境。而重慶、成都兩地金融產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可推動(dòng)永川迅速形成金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高地。

　　致力于打造長江上游金融中心”的重慶，圍繞銀行、證券、保險(xiǎn)等主流金融業(yè)務(wù)，同時(shí)發(fā)展各種非銀行金融業(yè)務(wù)，包括小額貸款、信托公司，各類租賃或財(cái)務(wù)公司、私募股權(quán)基金以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，強(qiáng)調(diào)發(fā)展加工貿(mào)易的離岸金融結(jié)算業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)建立起五個(gè)要素市場。金融作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位已日益凸顯。

　　而致力于打造西部金融中心”的成都市，是目前西南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類最為齊全、數(shù)量最多、業(yè)務(wù)量最大的城市，有銀行機(jī)構(gòu)45家，保險(xiǎn)公司54家，證券公司42家，存在建立后臺服務(wù)中心的內(nèi)在需求和動(dòng)力。

　　永川要打造的金融服務(wù)外包基地，主要定位于服務(wù)重慶、成都兩大金融中心”建設(shè)，隨著這兩個(gè)金融中心”的快速發(fā)展，永川金融服務(wù)外包基地也能得到大力輻射、快速發(fā)展。

　　永川巨大的人才儲備為建設(shè)金融服務(wù)外包基地提供了重要的基礎(chǔ)性人才保證。永川區(qū)是著名的職教城”，有26所職業(yè)學(xué)校、6所中央和省級科研機(jī)構(gòu)，共有學(xué)生近13萬人。

　　該區(qū)每萬人口中有職教學(xué)生800人，是全國平均水平的8倍。同時(shí)，在服務(wù)外包人才培養(yǎng)方面，永川提出服務(wù)外包人才萬人培養(yǎng)工程”，提出用五年時(shí)間完成7萬人的服務(wù)外包人才培養(yǎng)儲備工程；并與國際專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)QAI eSchool合作，啟動(dòng)永川區(qū)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工程”項(xiàng)目。

　　永川雄厚的職教資源和中等技術(shù)人員儲備，為本地發(fā)展金融外包提供了巨大的人才供給量。

　　此外，永川還有低廉的綜合運(yùn)營成本優(yōu)勢。我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，尤其是業(yè)務(wù)流程外包（BPO），目前受成本水平因素影響巨大。永川勞動(dòng)力綜合成本與消費(fèi)水平總體上較其他城市中處于較低水平，是其發(fā)展服務(wù)外包的先天優(yōu)勢。永川的服務(wù)外包人才的綜合成本只有一線城市的50%至60%。

　　打造最安全服務(wù)外包園區(qū)”

　　僅僅依靠區(qū)位、人才、綜合成本等方面的先天硬性優(yōu)勢，不足以改變永川金融外包落伍的局面。”永川區(qū)服務(wù)外包處負(fù)責(zé)人表示，作為全
國著名的職教城”，永川主要資源在于大量的職教人才儲備，但是僅僅依靠人才牌，無法改變后發(fā)的劣勢。

　　永川服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)始于2008年，但是就產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況而言，目前仍然處于剛剛起步階段。而根據(jù)資料顯示，同處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都，截至2010年底，全球金融信息技術(shù)服務(wù)100強(qiáng)企業(yè)中有10家落戶，全球金融外包服務(wù)20強(qiáng)有9家落戶。同時(shí)，永川服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前正式運(yùn)營的外包企業(yè)以及行業(yè)機(jī)構(gòu)也為數(shù)不多。

　　怎樣國內(nèi)其他城市搶奪金融后臺中心，是永川市面臨的最緊迫問題。對此，永川給出了答案：安全，打造國內(nèi)最安全的金融服務(wù)外包園區(qū)。

　　為契合金融外包發(fā)展的特點(diǎn)，永川選擇了安全園區(qū)建設(shè)。”永川區(qū)政府副區(qū)長董乃軍說，安全對于整個(gè)金融外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，不僅僅是金融機(jī)構(gòu)選擇是否發(fā)包的重要考量要素，同時(shí)也是服務(wù)提供商極力追求所要達(dá)到的目標(biāo)。”

　　2011年4月，與知名金融外包服務(wù)商華道數(shù)據(jù)簽訂合作協(xié)議；在2011年7月舉行的中國重慶•永川2011年投資貿(mào)易洽談會上，當(dāng)場簽約的服務(wù)外包項(xiàng)目就有5個(gè)，項(xiàng)目投資金額高達(dá)8.35億元。這將加快永川建設(shè)金融外包基地的步伐，有效承接?xùn)|部沿海地區(qū)的金融后臺業(yè)務(wù)向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。

　　至此，一個(gè)輻射成渝及中西部的重要金融聚集區(qū)已呼之欲出。這使得永川建設(shè)國際先進(jìn)園區(qū)有了最基本的戰(zhàn)略可行性。

　　今年，永川區(qū)委托國際頂尖的服務(wù)外包咨詢公司TPI制定《永川國際先進(jìn)安全園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。 目的是把永川打造成為國際先進(jìn)安全園區(qū)，符合金融外包發(fā)展理念，有助于填補(bǔ)市場空白，打造永川安全園區(qū)品牌。”

　　結(jié)合永川的實(shí)際，TPI提出的打造永川安全園區(qū)品牌”主要將從四大方面著手。在這四大方面，第一方面就是運(yùn)營安全。建設(shè)園區(qū)運(yùn)營安全體系，出發(fā)點(diǎn)是在園區(qū)建設(shè)初期，立足于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集的未來需求，有預(yù)見性地對園區(qū)整體建設(shè)方略進(jìn)行規(guī)劃，從硬件到軟件、從技術(shù)到管理，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供穩(wěn)定、高效的運(yùn)營支撐體系。

　　第二，信息安全。信息安全建設(shè)需要遵循基于全球最佳實(shí)踐的流程框架，其中包含培訓(xùn)、執(zhí)行、審計(jì)、爭議處理以及溝通五個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)由政府與企業(yè)各司其責(zé)。

　　第三，知識產(chǎn)權(quán)安全。知識產(chǎn)權(quán)安全的核心內(nèi)容是整合園區(qū)政府、企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的三方力量，結(jié)合服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的權(quán)威性、外部機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和區(qū)內(nèi)企業(yè)的參與性，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平。

　　此外，交付安全。園區(qū)交付安全體系的核心內(nèi)容是通過園區(qū)政府公共服務(wù)或適當(dāng)?shù)恼龑?dǎo)來幫助入園的服務(wù)供應(yīng)商提升應(yīng)對服務(wù)外包項(xiàng)目交付工程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。政府公共服務(wù)主要是由政府建立公共服務(wù)平臺進(jìn)行幫助企業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)的途徑對交付風(fēng)險(xiǎn)加以應(yīng)對。政府引導(dǎo)則主要是指政府通過組織培訓(xùn)，使企業(yè)獲得相關(guān)的知識和能力，通過市場化的方式對交付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效應(yīng)對。

　　亮出安全”大旗的永川金融外包產(chǎn)業(yè)，無疑具有了強(qiáng)大的競爭力。

　　據(jù)永川區(qū)十二五”規(guī)劃，到2015年，將建成100億級中國西部服務(wù)外包基地。其中，金融服務(wù)外包基地將實(shí)現(xiàn)4×4”目標(biāo)：即引進(jìn)并培育40家規(guī)模以上金融外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)40億元產(chǎn)值；引進(jìn)4家規(guī)模以上總部和金融機(jī)構(gòu)共享服務(wù)中心；金融外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬人。

來源:<中國服務(wù)外包>本刊記者/ 張瓊 舒凱 特約通訊員/ 蔣兆勇