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來自山東省商務廳的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年前兩個月,山東服務外包各項業(yè)務均實現(xiàn)了成倍增長。其中,登記承接服務外包合同617份,合同金額2.04億美元,執(zhí)行金額1.17 億美元,分別增長112.0%、120.3%和185.5%。在為這份成績單”感到振奮的同時,我們也應看到,與國內(nèi)外發(fā)展形勢相比,山東服務外包的巨大潛力遠未充分發(fā)揮出來,尚須在提高認識水平、壯大企業(yè)實力、解決人才短缺等諸多方面加把勁。 近年來,全球經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型趨勢進一步加快,以服務外包為主要特征的服務業(yè)轉移勢頭更是空前。目前,世界500強中70%為服務業(yè)跨國公司,而50%以上的服務性跨國公司已將自己的非核心業(yè)務轉移給離岸服務外包公司。為承接國際服務業(yè)轉移,上海、大連、西安等市爭相推出了打造中國服務外包之巨人”、建設中國IT 外包中心”、打造中國的班加羅爾”等戰(zhàn)略構想,蘇州、南京、無錫等城市也采取措施全力促進服務外包發(fā)展。 由于毗鄰日、韓等服務業(yè)發(fā)達國家,地理區(qū)位優(yōu)越、交通便利快捷,再加上信息等基礎設施完備,成本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,山東發(fā)展服務外包具有很大潛力。經(jīng)過多年發(fā)展,山東已初步形成以濟南齊魯軟件園為中心,青島、煙臺、威海、濰坊、泰安及濟南歷下區(qū)相互拉動的軟件外包格局。目前全省軟件企業(yè)共有1000余家,從業(yè)人員達到6萬多人,其中8家企業(yè)進入全國軟件企業(yè)百強之列。 但應該看到,與印度動輒數(shù)萬人的大企業(yè)相比,山東服務外包企業(yè)的規(guī)模和實力仍然較弱,還沒有一家超過千人的企業(yè),且力量分散,軟件產(chǎn)品技術開發(fā)的能力不足,在國際國內(nèi)的知名度和競爭力相對較低。服務外包產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展也很不平衡,濟南、青島具備了一定的規(guī)模,煙臺、威海剛剛起步,魯南、魯西地區(qū)則基本沒有發(fā)展。 尤其值得注意的是,由于有些部門、有些地方對發(fā)展服務外包重要性的認識存在較大差距,山東去年落實服務外包發(fā)展扶持資金不到1億元,與服務外包發(fā)展先進省市相比,投入仍然偏少。由于投入不足等原因,山東計算機應用專家和系統(tǒng)分析員等高級軟件人才十分短缺,具有初、中級程序開發(fā)技能的軟件藍領”總量也不足,成為制約服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。 因此,山東要像承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移那樣,把承接服務跨國轉移外包作為服務業(yè)開放的有效載體和戰(zhàn)略支撐,在政策、資金、人才等方面加大扶持力度。在市場準入、稅收、就業(yè)、融資、用地、價格、產(chǎn)權變更等方面,也應加大探索和突破力度。惟其如此,才能進一步推動山東服務外包業(yè)又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
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