近幾年來(lái)，南京市委、市政府將發(fā)展服務(wù)外包作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”目標(biāo)的重要抓手，給予了高度關(guān)注和有力推動(dòng)。

　　截至2010年11月底，南京市累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包合同額29億美元，服務(wù)外包執(zhí)行額24.9億美元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額10.77億美元，各項(xiàng)指標(biāo)在21個(gè)示范城市中處于前列。

　　2010南京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體情況

　?。ㄒ唬┒鄬哟蔚漠a(chǎn)業(yè)集群業(yè)已形成，規(guī)模效益初顯。南京市服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展迅速，大量中小型服務(wù)外包企業(yè)圍繞核心企業(yè)提供外圍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，并成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。如中興軟件、中興軟創(chuàng)、朗訊科技、摩托羅拉、愛(ài)可信、聯(lián)迪恒星、富士通等企業(yè)，圍繞本市龍頭企業(yè)拓展外包業(yè)務(wù)，企業(yè)發(fā)展迅速。

　?。ǘ┬袠I(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，高端化步伐加快。從接包業(yè)務(wù)類型看，南京市企業(yè)所承接的外包業(yè)務(wù)由最初的軟件代碼編寫、軟硬件測(cè)試等低端、低附加值業(yè)務(wù)逐步向行業(yè)應(yīng)用服務(wù)、研發(fā)和咨詢服務(wù)等上游環(huán)節(jié)拓展。至2010年11月底，南京市技術(shù)性知識(shí)流程外包（KPO）等業(yè)務(wù)約4.8億美元，占全市執(zhí)行總額的19.3％，與去年相比有顯著提高，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷增強(qiáng)。

　?。ㄈ┩獍鼧I(yè)態(tài)日趨豐富，行業(yè)特色日益鮮明。軟件外包約占全市業(yè)務(wù)總量的六成以上，其中通信、電力行業(yè)軟件外包業(yè)務(wù)占全市三成以上。同時(shí)，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、技術(shù)性知識(shí)流程外包（KPO）加速發(fā)展，已占到全市服務(wù)外包合同額的3成以上。形成了以信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，工業(yè)設(shè)計(jì)外包、金融服務(wù)外包、物流服務(wù)外包、供應(yīng)鏈管理外包、動(dòng)漫游戲外包等多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的良好格局。

　　（四）發(fā)包市場(chǎng)多元化，發(fā)展?jié)摿薮蟆?010年1至11月，南京市離岸服務(wù)外包合同額12.57億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額10.77億美元。數(shù)據(jù)顯示，離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行額超千萬(wàn)美元的國(guó)家和地區(qū)有26個(gè)，主要來(lái)源地為美國(guó)、歐洲、日本和中國(guó)臺(tái)灣、香港等國(guó)家（地區(qū)），這些海外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)額占全市離岸合同的一半以上。全市承接世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)包的業(yè)務(wù)額占全市外包業(yè)務(wù)總額近五成。

　?。ㄎ澹┘坌?yīng)凸顯，龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南京市7個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)，集聚了全市近90%的服務(wù)外包執(zhí)行額。其中，中興軟創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)科技、江蘇潤(rùn)和、南大蘇富特等10余家企業(yè)先后入圍中國(guó)100強(qiáng)成長(zhǎng)型服務(wù)外包企業(yè)；中興軟創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)科技、聯(lián)迪恒星、焦點(diǎn)科技、富士通南大、新模式軟件、三寶科技等11家企業(yè)入選2009年度國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。

　?。┤瞬偶坶_始顯現(xiàn)，推動(dòng)就業(yè)成效顯著。全市服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)14萬(wàn)人，其中大專以上學(xué)歷人數(shù)約10.1萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的70%以上。

　　2010南京服務(wù)外包主要工作

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家政策，加強(qiáng)地方配套，加大政策力度。

　　2010年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》[國(guó)辦函(2010)69號(hào)]，南京市政府迅速組織區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和外包企業(yè)學(xué)習(xí)傳達(dá)。

　　一是加大對(duì)69號(hào)文件的培訓(xùn)宣傳。69號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，南京市先后組織了以服務(wù)外包示范區(qū)、200多家服務(wù)外包企業(yè)為對(duì)象的服務(wù)外包政策培訓(xùn)會(huì)議、全市重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)座談會(huì)和服務(wù)外包政策資金申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，深入解讀了69號(hào)文件精神。幫助全市服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掌握各級(jí)政策扶持資金申報(bào)要求及方法。

　　二是迅速貫徹落實(shí)69號(hào)文件。在商務(wù)部召開服務(wù)外包發(fā)展政策研討會(huì)之后，南京市迅速將貫徹落實(shí)政策的各項(xiàng)工作全面推開。第一時(shí)間召開了市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議以及服務(wù)外包政策推進(jìn)會(huì)，組織相關(guān)部門研究制定69號(hào)文件相關(guān)配套政策及實(shí)施辦法。各部門對(duì)照國(guó)辦函69號(hào)文件，對(duì)南京市服務(wù)外包相關(guān)文件進(jìn)行修訂。同時(shí)，按照會(huì)議要求，加快擬定十二五”期間市級(jí)服務(wù)外包發(fā)展政策，制定符合南京市發(fā)展特點(diǎn)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高端定位南京未來(lái)五年的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好十二五”服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

　　南京市已把服務(wù)外包十二五規(guī)劃列入南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)十二五”規(guī)劃體系。目前，正積極組織國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者針對(duì)南京實(shí)際，制定符合南京市發(fā)展特點(diǎn)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高端定位南京未來(lái)五年的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┘哟髮?duì)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)支持力度。

　　加大對(duì)大學(xué)生崗前培訓(xùn)支持力度，實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生與服務(wù)外包企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。與省商務(wù)廳、省人事廳、市人事局合作，全年兩次組織本市服務(wù)外包企業(yè)的大型招聘活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。并于年底舉辦南京市2010年大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)意大賽暨就業(yè)對(duì)接會(huì)，來(lái)自多個(gè)企業(yè)和院校的180多名應(yīng)屆畢業(yè)生積極參與，精彩的答辯互動(dòng)、43名學(xué)生榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)、96名學(xué)生與企業(yè)簽訂用工意向書，使本屆大賽高潮不斷、亮點(diǎn)頻出。

　?。ㄋ模I(yíng)造發(fā)展氛圍，樹立城市品牌。

　　一是重點(diǎn)承辦中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)，目前已成功舉辦了三屆。第一屆、第二屆由中國(guó)貿(mào)促總會(huì)、江蘇省政府主辦，南京市政府、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)具體承辦。2010年6月舉辦的第三屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)，已上升為商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促總會(huì)、江蘇省政府共同主辦，馬秀紅副部長(zhǎng)親自到會(huì)。
　　2010年6月的第三屆外包大會(huì)上，南京市具體承辦了2010年中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍及成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)布儀式”、服務(wù)外包政策培訓(xùn)會(huì)”及中國(guó)服務(wù)外包年度杰出貢獻(xiàn)人物頒獎(jiǎng)儀式”、金融外包對(duì)接會(huì)、國(guó)際生物醫(yī)藥合作論壇、通訊軟件研發(fā)外包對(duì)接會(huì)、中國(guó)智能電網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、南京展區(qū)展覽展示等活動(dòng)，為國(guó)內(nèi)外接發(fā)包企業(yè)搭建一個(gè)多層次、寬領(lǐng)域交流與合作的平臺(tái)，取得了顯著成效。

　　二是不斷加大對(duì)外宣傳，先后在新華日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)外資雜志、中國(guó)服務(wù)外包雜志等權(quán)威媒體上大力宣傳南京服務(wù)外包，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍，吸引各界關(guān)注目光，凝聚各方力量，共同推動(dòng)南京外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)資源集聚整合，建設(shè)各類發(fā)展載體。

　　南京市現(xiàn)有5家國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)、2家省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)。2009年4月，商務(wù)部、教育部共同授予包括南京在內(nèi)的21個(gè)服務(wù)外包示范城市為中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”，此外，南京市鼓樓區(qū)、高新區(qū)、南大軟件學(xué)院、東大軟件學(xué)院被授予省級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地稱號(hào)。

　　為加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)，南京市還推進(jìn)了服務(wù)外包特色園區(qū)、功能園區(qū)建設(shè)。先后建設(shè)了江東國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、徐莊軟件外包園、雨花軟件外包園、中關(guān)村南京國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、南京清華科技園、南京歸國(guó)博士創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)美國(guó)生物醫(yī)藥外包接單中心、央視動(dòng)漫基地、芬蘭接單中心、紐約接單中心等特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

　　（六）加強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)培育，壯大骨干企業(yè)主體。

　　一是大力引進(jìn)新項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我市先后組團(tuán)赴日本、韓國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、新加坡、中國(guó)香港等國(guó)家（地區(qū)）舉辦了多場(chǎng)服務(wù)外包專題招商推介活動(dòng)，組織本市服務(wù)外包企業(yè)參加?xùn)|京、倫敦、紐約、里昂等專業(yè)外包展會(huì)。在國(guó)內(nèi)也舉辦了北京、上海等多場(chǎng)專題推介活動(dòng)。

　　二是產(chǎn)業(yè)促進(jìn)初見成效。今年，南京雷迪克斯軟件有限公司將征用土地20畝，興建3萬(wàn)平米研發(fā)中心；華為軟件有限公司與軟通動(dòng)力有限公司、南京文思創(chuàng)新軟件技術(shù)有限公司，簽訂了每年1億元人民幣的軟件外包合同額；德國(guó)SAP、文思創(chuàng)新與江蘇軟件園吉山基地簽約人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，共同打造一流高端軟件技術(shù)人才。

　　三是支持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，先后組織江蘇潤(rùn)和、南大蘇富特、合榮欣業(yè)、中圖數(shù)碼等6家重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)赴深圳證券交易所，積極推動(dòng)幾家符合條件的服務(wù)外包企業(yè)加快上市步伐。

本刊記者/ 舒凱 特約通訊員/ 吳媚卿來(lái)源::<中國(guó)服務(wù)外包>