揚州網(wǎng)訊 這幾天，本報連續(xù)報道了我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務外包的相關嘗試與面臨的困難。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作人員以及社區(qū)居民，都很期待社區(qū)居家養(yǎng)老服務外包。
現(xiàn)狀 社區(qū)居家養(yǎng)老令人難滿意
社區(qū)服務中心
不可能完全滿足老人需要
目前，大多數(shù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務主要是依靠社區(qū)服務中心提供的公益性質(zhì)服務，主要解決身體相對健康、生活能自理的老人的情感交流需求。
然而，這種純粹公益性質(zhì)的服務，卻很難讓每個老人都滿意。
張華（化名）是城區(qū)某社區(qū)的獨居老人，子女都在外地，常年一人居住。平時，他一有空就到社區(qū)服務中心打發(fā)寂寞，和別的老人一起練練字、打打牌，或是借社區(qū)圖書室的書看。
然而，他和社區(qū)服務中心也經(jīng)常鬧別扭。他一個人在家里寂寞，天天到社區(qū)服務中心來，可我們工作人員要上班也要休息啊，早上8點開門就嫌晚，非要我們6點開門，節(jié)假日還要我們繼續(xù)開門，很難滿足這些要求啊。”社區(qū)工作人員無奈地說。
記者了解到，我市社區(qū)普遍建立的社區(qū)服務中心，受資金以及條件限制，給老人們提供的服務多集中在排解寂寞，至于涉及到飲食、休息，由于相關資金限制，不可能無償付出?，F(xiàn)在社區(qū)經(jīng)費很緊張，各項需要花錢的地方也很多，為老人能夠提供的也只有桌、椅和一些基本的設施。”一位社區(qū)工作人員說。
社區(qū)志愿者服務
不可能像專業(yè)人員盡職
那些生活不能自理或僅能半自理的老人，主要依靠社區(qū)發(fā)動的志愿者提供服務。而那些為老人們無償提供服務的社區(qū)志愿者，面臨著時間精力以及服務質(zhì)量的種種難題。
王強（化名）是廣陵區(qū)某老小區(qū)的一名社區(qū)志愿者，在市區(qū)某事業(yè)單位工作，因為喜好公益事業(yè)，便積極報名參加了社區(qū)志愿者隊伍。最近他很難受，甚至想退出志愿者隊伍。
上個周末，王強來到了他結(jié)對的社區(qū)一位空巢老人家中，為其打掃衛(wèi)生。你這個禮拜怎么來得這么晚？上個禮拜衛(wèi)生也沒打掃干凈。”老人的話令他非常難受。
我上個禮拜單位加班，后來有事情就沒來得及過來。”王強告訴記者，老人已經(jīng)好幾次埋怨他了。我畢竟有本職工作，不可能完全圍著老人轉(zhuǎn)，何況我只是志愿者，沒有責任也沒有義務一定要對老人承諾什么。”王強很難接受老人的態(tài)度，而老人也不滿意服務質(zhì)量，甚至還到社區(qū)主任面前訴苦。
經(jīng)常會接到社區(qū)老人類似的投訴，有時候我們也很難跟他們講清道理，人家志愿者是免費提供公益服務，能做到這個樣子已經(jīng)很不錯了，老人沒有給一分錢，要求還那么高，志愿者怎么可能做到呢？”接受記者采訪的社區(qū)主任感嘆。
反思 社區(qū)居家養(yǎng)老需要政策扶持
家庭養(yǎng)老壓力逐漸增大
調(diào)研分析，目前，江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有的床位數(shù)只約占全省老年人數(shù)的2％左右；另一方面，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、女性進入勞動市場、計劃生育的執(zhí)行和空巢家庭的劇增，家庭養(yǎng)老的壓力正逐漸增大。
提倡養(yǎng)老形式多元化
市人大代表2010年一份《關于加快居家養(yǎng)老服務中心建設，推進老年人事業(yè)的議案》指出，我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作尚存在一些問題。居家養(yǎng)老社會化服務體系尚未健全，需要各有關部門齊抓共管和有效配合，也需要各涉老資源的有效整合和綜合利用。社區(qū)服務中心要真正達到上級的要求和老年人的希望，還有很大的距離。同時有關優(yōu)惠政策也沒有得到很好落實，比如到稅務部門辦理免稅發(fā)票，目前還有困難。
服務內(nèi)容也還不能滿足需求，從全市各地養(yǎng)老服務中心已建成并開展的居家養(yǎng)老服務情況看，承諾的服務內(nèi)容和項目較多，但實際上真正能提供給老年人的居家
養(yǎng)老服務內(nèi)容比較少，有的是在空轉(zhuǎn)。由此所提供的居家養(yǎng)老服務內(nèi)容與老年人的需求之間存在著較大的差距，根本不能滿足廣大老年人多樣化的需求。
更重要的是資金保障仍有困難。目前，居家養(yǎng)老服務的資金來源主要依靠政府財政撥款、彩票公益金資助和社會捐助、市場化運作。在如何保證常態(tài)運轉(zhuǎn)上還未建立長久經(jīng)費保障機制。
高價不可能被接受
他欲開發(fā)候鳥式老年公寓
如果居家養(yǎng)老服務外包能夠保質(zhì)保量的同時，價格上讓我們老人能夠承受，我們當然愿意。”采訪中，很多老人表示，他們很歡迎居家養(yǎng)老服務外包，但是價格必須要低。
這個群體，大多數(shù)都是中低收入人群，如果居家養(yǎng)老服務外包不能保證解決價格問題，是不可能得到接受的。”采訪中，一位家政服務人士表示。
政府保姆”形式可嘗試
在社區(qū)工作人員看來，只要相關部門提供政策優(yōu)惠，引進價格協(xié)調(diào)機制，開動腦筋，是可以解決問題的。
比如我們社區(qū)目前的‘政府保姆’，一個保姆服務14個老人，一個月1500塊錢，這個就是我們協(xié)調(diào)的結(jié)果。”廣陵區(qū)荷花池社區(qū)主任伏正予告訴記者，她認為，只要社區(qū)人員開動腦筋，與商家積極協(xié)調(diào)，同時政府相關部門能夠提供政策，是可以解決服務價格問題的。比如一個鐘點工，我們和他商量，給我們價格低一點，但是量大，他們也能夠接受。”
居家養(yǎng)老服務外包，可能是未來社區(qū)解決居家養(yǎng)老服務的一條出路，當然，這需要進一步探索。”采訪中，一位社區(qū)主任表示。記者劉冠霖
期盼 居家養(yǎng)老外包要低價
<<市民行動
前天，翠崗新村宋先生向記者表示，今后空巢老人會越來越多，養(yǎng)老市場目前開發(fā)還不夠，針對老年人的特殊需求，可以開發(fā)更多的適合老年人的產(chǎn)品。
宋先生說，他也有父母，也目睹了身邊一些老人的悲喜故事，空巢老人要安享幸福晚年，做子女的首先要盡孝道，要盡到贍養(yǎng)義務。對于社會來說，也要為老年人提供更周到、更適合老年人的服務。而目前，針對老年人的服務還略顯單一，就拿常用的手機來說，手機的功能越來越多，卻鮮見針對老年人的多功能手機，現(xiàn)在很多老人三高”，手機如果可以測血壓、測心跳，對老人來說就很方便，而這在技術(shù)上并不復雜，但市場上卻未見有這類手機推廣。
宋先生認為，不但手機可以開發(fā)成簡易的電子保姆”，衣食住行等方面都可以開發(fā)出更多的助老服務項目。宋先生也打算在這方面做些嘗試。他打算和南方的老年公寓聯(lián)合開發(fā)候鳥式老年公寓，讓一些老年人在嚴寒的冬天去南方生活一段時間。他也希望更多的有識之士一起來關注助老服務市場，讓今天的老人、明天的我們生活得更美好。記者 仲冬蘭
