增速全省第一，年增長14.1%；占比提高幅度全省第一，占GDP比重達39.3%；完成五年發(fā)展目標(biāo)全省唯一，產(chǎn)業(yè)比率首次超過工業(yè)，一舉成為淮安第一大產(chǎn)業(yè)……

一組組數(shù)據(jù)，凸現(xiàn)了淮安市重要新經(jīng)濟增長點——服務(wù)業(yè)，在剛剛過去的十一五”收官之年——2010年的突破性發(fā)展，彰顯出服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為淮安經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新引擎！

服務(wù)業(yè)支撐作用增強

十一五”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長15.6%，高于GDP增速1.1個百分點；2010年全市服務(wù)業(yè)增加值達到531億元，是十五”末的2.8倍；服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達到39.3%，比十五”末提高了5.8個百分點；服務(wù)業(yè)中私營企業(yè)、個體工商戶分別達2.7萬戶和13.9萬戶，有28家企業(yè)營業(yè)收入突破億元。五年來，服務(wù)業(yè)在淮安市經(jīng)濟增長中的地位和作用日益突出，已成為GDP的重要支撐和勞動就業(yè)的主要渠道，在落實科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)面正發(fā)揮著越來越重要的作用。

貢獻不斷提高。2010年，全市服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)129萬人，占全社會從業(yè)人員的41%；實現(xiàn)稅收77.6億元，其中地稅收入占全市地稅總額的比重達到65%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為淮安市推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、解決就業(yè)問題和增加地方收入的重要力量。結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。金融、商務(wù)、信息、科技等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，占比不斷提高，2010年達到29.5%，比十五”末提高了2.5個百分點，其中，金融、科技、通信、商務(wù)服務(wù)業(yè)占比分別提高0.7、0.3、0.5、1.5個百分點；淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、淮安軟件園、清河動漫產(chǎn)業(yè)基地等粗具規(guī)模，阿里巴巴、微軟、搜狐等知名軟件企業(yè)落戶淮安，交通銀行、浦發(fā)銀行等在淮安市設(shè)立分支機構(gòu)。集聚效應(yīng)明顯。經(jīng)認定的10個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，預(yù)計今年實現(xiàn)營業(yè)收入48億元，新增就業(yè)1.7萬人。其中，國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園成功孵化企業(yè)45戶，單體規(guī)劃最大的淮通物流園年營業(yè)收入8.9億元，淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)集聚效應(yīng)不斷增強，市綜合物流園成功拓展保稅物流功能，占地10平方公里的綜合大市場順利啟動。

傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)更為繁榮

經(jīng)過改革開放幾十年的積累，尤其是五年來全市各地、各部門高度重視服務(wù)業(yè)、研究服務(wù)業(yè)，投入服務(wù)業(yè)的精力顯著增加，抓服務(wù)業(yè)工作的措施更加扎實，解決服務(wù)業(yè)問題的手段日趨豐富，鞏固了淮安市場繁榮、購銷兩旺、物價穩(wěn)定和百業(yè)興旺的局面，帶來了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的春天。

從商貿(mào)流通業(yè)來看，淮安市各類商品市場穩(wěn)定發(fā)展，全市各類成型商品交易市場2010年達到208個，年營業(yè)收入超億元的大型骨干市場達到26個，比上年增加8個，2010年實現(xiàn)社會消費品零售總額464億元，同比增長19%。零售業(yè)實現(xiàn)新突破，中央新亞百貨股份有限公司2010年實現(xiàn)銷售超過10億元，成為淮安市首家銷售破十億的零售百貨店；蘇果便利店來淮布點，填補了淮安市24小時便利店的空白。隨著萬達廣場、奧特萊斯購物廣場等商業(yè)綜合體和樂購、?？吐〉却笮统薪ǔ蔂I業(yè)，第一城主題商場、聯(lián)盛商業(yè)廣場主體竣工，雨潤國際大廈、蘇寧大廈開工建設(shè)，現(xiàn)代國際城邦、茂業(yè)國際購物中心簽約落戶，淮安市現(xiàn)代化立體式的商業(yè)體系逐步成形。

從旅游業(yè)來看，全市現(xiàn)有星級賓館49家、粗具規(guī)模的旅行社79家、各類旅游線路40余條、國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點7個、國家水利風(fēng)景區(qū)3個、省級自駕游基地2個、4A級景區(qū)（點）增至8家。全國最大地方衙署文化景點淮安府署、全球唯一大型西游記主題館中國西游記博覽館、《我的兄弟叫順溜》拍攝地盱眙玉皇山影視基地等一批精品旅游項目建成開放?？偼顿Y1.15億元的白馬湖旅游公路主體工程全部完工，環(huán)洪澤湖最大旅游業(yè)項目洪澤湖樂水養(yǎng)生園、全省最大溫泉會務(wù)中心老子山溫泉會務(wù)中心等重大項目啟動建設(shè)。

在文化產(chǎn)業(yè)上，重點設(shè)施建設(shè)逐步推進，大運河文化廣場、市博物館、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館等重點文化設(shè)施完成了新建和擴建工作，荀派藝術(shù)館、清淮農(nóng)家樂休閑文化街區(qū)、淮河文化會館建成開放，總投資4.22億元的淮安生態(tài)新城四館”主體工程順利封頂，總投資2.5億元的淮安大劇院已開工建設(shè)。清河動漫科技產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)建設(shè)完成，并被省科技廳確認為首批41家省級科技產(chǎn)業(yè)園之一?；窗彩准椅幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)社區(qū)中鑫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈已集聚200余家文化創(chuàng)意類企業(yè)，全年稅收超千萬元。

城市商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)也為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間。2010年全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資230億元，同比增長26.1%，新增商品房面積308萬平方米，銷售面積590萬平方米，同比增長11.1%。高水平建設(shè)樓盤逐漸增多。世界500強之一上海綠地集團投資興建的綠地世紀(jì)城、臺灣工業(yè)總會成員單位弘輝建設(shè)投資興建的現(xiàn)代商住項目相繼開盤。雨潤集團投資63億元興建的淮安新城華府、香港恒大集團投資50億元的淮安恒大名都等一批高檔住宅小區(qū)開工建設(shè)。

新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起

在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，順應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，充分借助淮安產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、要素等方面的優(yōu)勢，近年來，運用高新科學(xué)技術(shù)手段的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等在淮安市應(yīng)運而生，并獲得了長足發(fā)展。

金融業(yè)對淮安市經(jīng)濟的支撐力和滲透力不斷增強，2010年末全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額、貸款余額分別超過1214億元、865億元。金融體系不斷健全，繼交通銀行、昆山商業(yè)銀行等股份制商業(yè)銀行落戶后，浦發(fā)銀行淮安分行也于2010年建成開業(yè)，江蘇銀行實現(xiàn)縣域全覆蓋。全市目前共有20家銀行、20家保險和3家證券機構(gòu)，4家小額貸款公司，34家擔(dān)保公司，并在全省率先成立地市級再擔(dān)保公司。融資能力進一步增強，淮安市工行小企業(yè)網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)在蘇北首家試點。企業(yè)上市進展順利，萬邦香料成功在新加坡上市，嘉誠化工正向中國證監(jiān)會申報材料，愛特福公司正式掛牌并申請輔導(dǎo)，輝煌太陽能即將進入輔導(dǎo)期，金石機械、天士力藥業(yè)等重點企業(yè)進入股改實質(zhì)操作階段，天一超細粉末、惠德隆汽配等20戶儲備企業(yè)，已正式啟動上市程序，淮鋼、城投公司借殼上市取得實質(zhì)性進展。

物流業(yè)蓬勃發(fā)展，全市現(xiàn)有物流企業(yè)近 600 家，擁有江蘇淮通物流園、淮安金網(wǎng)物流有限公司等省重點物流基地（企業(yè)）8家，寶潔、海爾、雙匯、格力等大型企業(yè)均在淮安市設(shè)立了分公司或倉儲中心。農(nóng)村物流、港口物流、快遞業(yè)發(fā)展迅速，誠信貨物配載有限公司、洪澤湖農(nóng)業(yè)科技城有限公司入選全省農(nóng)村交通物流試點企業(yè)，國內(nèi)外30多家知名的快遞（運）連鎖企業(yè)在淮安市設(shè)立了分撥、中轉(zhuǎn)或配送中心。物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，規(guī)劃占地11.7平方公里的淮安物流園配套功能不斷完善，華東國際物流、金網(wǎng)物流、佳吉物流、煙草物流、凱安物流、華通行物流等12家物流企業(yè)陸續(xù)入住。

科技服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，科技企業(yè)孵化器無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都呈現(xiàn)出健康、蓬勃、規(guī)范、有序的發(fā)展勢頭，成為淮安市促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育有競爭力企業(yè)和企業(yè)家的重要載體。目前，全市已建成科技企業(yè)孵化器11家，其中國家級1家、省級8家，孵化面積超10萬平方米，累計孵化企業(yè)93家，吸引留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)12家，引進博士、碩士等高層次人才30多名。

軟件及服務(wù)外包業(yè)服務(wù)、集聚能力提升。目前，全市共有軟件及服務(wù)外包企業(yè)180多家，在建和已建成了國家級淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、淮安軟件園、淮陰軟件科技產(chǎn)業(yè)園和洪澤軟件產(chǎn)業(yè)園等多個服務(wù)外包集聚區(qū)。淮安軟件園成功引進了阿里巴巴、微軟江蘇分中心、搜狐等50多家知名企業(yè)，江蘇淮陰軟件科技產(chǎn)業(yè)園、江蘇淮陰服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園正式開園，江蘇聯(lián)創(chuàng)科技、泛亞科技等十多家國內(nèi)外知名軟件企業(yè)成功入住園區(qū)。洪澤軟件產(chǎn)業(yè)園自建設(shè)以來，已有江蘇省安芯數(shù)字技術(shù)有限公司、江蘇省洪芯智能技術(shù)有限公司等兩家億元軟件企業(yè)正式落戶，并被認定為省級科技產(chǎn)業(yè)園。（記者 童淮玉 唐筱葳 通訊員 趙知春）