在強調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的當(dāng)下，服務(wù)外包不僅僅是具有增長潛力的產(chǎn)業(yè)，它對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的意義也很重要，因此，獲得了越來越多的政策扶持。與此同時，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，以國有企業(yè)及民營企業(yè)為主體的中國服務(wù)外包本土需求市場近年來也迅速增長。

服務(wù)外包扶持政策陸續(xù)出臺

服務(wù)外包，特別是離岸服務(wù)外包成為轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的支撐點。

商務(wù)部人士指出，近幾年來我國外貿(mào)出口在穩(wěn)步發(fā)展，但同時也遇到許多問題，如出口退稅政策的調(diào)整、國外貿(mào)易設(shè)限不斷增強、貿(mào)易摩擦不斷增多等，要繼續(xù)保持快速增長已經(jīng)越來越困難，因服務(wù)外包對資源成本依賴程度較低、國外設(shè)限不強，具有快速增長的余地，從而有望成為出口新的增長動力。”

另一方面，服務(wù)外包的附加值也很高。有數(shù)據(jù)顯示，來料加工的國內(nèi)增值部分只占總規(guī)模的2%—3%，最高的不會超過5%。而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增值幾乎是90%以上，也就是說，100億美元的服務(wù)外包出口，可能相當(dāng)于制造業(yè)近2000億美元的來料加工出口。

考慮到服務(wù)外包的高成長性和高附加值，近幾年，越來越多的扶持政策陸續(xù)出臺。據(jù)王超介紹，2009年和2010年，國務(wù)院辦公廳陸續(xù)發(fā)布文件，確定了21個中國服務(wù)外包示范城市，并從財政、稅收、金融、電信、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，出臺了30多項政策，全力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

記者還注意到，十二五”規(guī)劃綱要中也特別提到，要積極承接國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育形成若干國際加工制造基地、服務(wù)外包基地。

同時，商務(wù)部在全年的工作要點中強調(diào)，要鼓勵國內(nèi)企業(yè)承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)和公共平臺建設(shè)；創(chuàng)新支持政策，鼓勵服務(wù)外包示范城市探索符合本地實際和特點的發(fā)展模式。

中國國際投資促進(jìn)會常務(wù)副會長周銘在第三屆中國國際服務(wù)外包交易博覽會上表示，服務(wù)外包示范城市有可能在目前21個城市的基礎(chǔ)上擴容。

本土需求市場迅速增長

除了離岸服務(wù)外包快速發(fā)展外，中國國際投資促進(jìn)會最新發(fā)布的《2010年中國服務(wù)外包市場研究報告》顯示，以國有企業(yè)及民營企業(yè)為主體的中國服務(wù)外包本土需求近年來也迅速增長。

中國國際投資促進(jìn)會服務(wù)外包工作委員會高級顧問陳剛在第三屆中國國際服務(wù)外包交易博覽會期間表示，中國內(nèi)需市場非常大。2009年中國本土買家市場容量在600—700億美元，而真正釋放的需求在60—70億美元。

據(jù)陳剛介紹，隨著金融信息、醫(yī)藥衛(wèi)生和電信等第三產(chǎn)業(yè)開始啟用國內(nèi)的服務(wù)外包供應(yīng)商，預(yù)計到2015年以后，中國服務(wù)外包內(nèi)需市場或?qū)⑸仙?80億到320億美元的規(guī)模。比如，在人力資源外包市場，中銳教育集團商學(xué)院院長張砼對記者說，60%—70%的歐洲和85%美國企業(yè)都進(jìn)行了不同程度的人力外包，而中國目前不足10%的企業(yè)使用人力資源外包服務(wù)，這表明中國人力資源的市場空間還很大。

比如很多汽車企業(yè)開始‘組織瘦身’，有可能放棄某些不擅長或效率不高的人力資源流程領(lǐng)域，精簡非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人員。”張砼說，中銳教育正是看好這一市場，開始打造汽車服務(wù)人才培養(yǎng)方案。