中國網(wǎng) 濱海高新訊 伴隨著經(jīng)濟全球化，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與承接正在以一種不可阻擋的趨勢加速前進。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。當前，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。2010年8月25日，國家發(fā)展和改革委員會公布了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見》；緊接著，9月6日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，以指導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并從財稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化等6個方面明確了若干支持政策；10月，十二五”規(guī)劃建議出爐，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；11月初，西部大開發(fā)十二五”規(guī)劃編制工作正式啟動。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷推進和高鐵網(wǎng)絡(luò)快速建設(shè)，中西部地區(qū)將成為下一個5年我國經(jīng)濟發(fā)展中心。

　　依據(jù)跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，伴隨著制造業(yè)的大量轉(zhuǎn)移也將帶來以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前已經(jīng)有越來越的國內(nèi)外企業(yè)相中”中西部，將非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)或者將公司后臺、公司區(qū)域總部等選址于中西部。鼎韜認為，后金融危機時代，中西部服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨大好機遇，成本優(yōu)勢和人才供給是中西部地區(qū)承接二次轉(zhuǎn)移的核心驅(qū)動要素，在此基礎(chǔ)上如何打造絕對的成本優(yōu)勢成為中西部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能否在此次境內(nèi)離岸大潮中崛起的關(guān)鍵。

　　成本是服務(wù)外包二次轉(zhuǎn)移的核心驅(qū)動要素

　　當前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已形成環(huán)渤海、長三角、珠三角三個產(chǎn)業(yè)集群。盡管上述產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展的必然，然而由于三個產(chǎn)業(yè)集群屬于生產(chǎn)要素成本相對較高的區(qū)域。在當前全球服務(wù)外包成本驅(qū)動及人民幣持續(xù)升值的背景下，我國中西部地區(qū)迎來發(fā)展契機。

　　鼎韜認為，成本要素是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中最主要的驅(qū)動原因。對于服務(wù)外包行業(yè)，其存在的經(jīng)濟意義就在于通過幫助客戶節(jié)約成本來獲得自身收益，因此成本控制是外包企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵成功要素。此外，由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移順從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征，從低端向高端延伸，因此成本成為初期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最為關(guān)注的要素之一。

　　從目前中西部地區(qū)來看，西安、成都、重慶、合肥、昆明、南寧等地商務(wù)成本和生活成本相比深圳、北京、上海、廣州等地均有比較優(yōu)勢，如合肥綜合商務(wù)成本約為沿海地區(qū)的75%，在崗職工平均工資相當于長三角的77.8%，相當于珠三角的91.6%；重慶外包人才的平均工資只有一線城市的50%至60%；成都員工的平均工資水平大約只有深圳、上海、北京等城市的56％、61％、64％，商務(wù)成本分別占深圳、上海、北京的63％、27％、33％；西安從事軟件業(yè)的人力成本大約為上海、北京、深圳的60%～70%，是大連、南京等東部沿海城市的80%左右。從高級寫字間的租賃價來看，西安占深圳的36%、占上海的15%、占北京的19%，辦公用房成本也較低。昆明的商務(wù)成本及生活成本僅相當于上海、北京的40%左右。人力資源成本和辦公運營成本上，廣西與比北京、上海、廣州、深圳等省市相比，廣西同等人力資源成本一般比上述城市低1-1.5倍，同等辦公場地租金費低2.5-3倍。極低的成本優(yōu)勢是這些地區(qū)承接外包的關(guān)鍵因素。

　　人才是承接服務(wù)外包二次轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因子

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個集勞動密集型與知識密集型于一體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它既需要豐富低成本的勞動力人口，同時又要求勞動力具備一定的知識素養(yǎng)，因此鼎韜認為，人才是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)，對于二線城市來說，其成本優(yōu)勢比較明顯，在成本懸殊不大的情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點就落到如何解決有效的人才供給上了，充沛的人力資源供給是中西部承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力源泉。

　　人才方面，中西部是我國重要的教育科研基地，尤其是四川、陜西和重慶地區(qū)，高等教育門類齊全，各類人才供給充分，例如西安擁有3000多所科研技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，40多萬專業(yè)技術(shù)人才，近百所普通和民辦高校，80萬人在校生；重慶職業(yè)教育人才豐富，近5年來，全市職業(yè)學(xué)校已輸送技能人才近100萬人，其中重慶（永川）職業(yè)教育基地共有職業(yè)院校25所，在校學(xué)生10.95萬人，每年為社會培養(yǎng)3萬多名技能型人才，就業(yè)率每年保持在96%以上；成都地區(qū)截至2009年底共有各類人才229.47萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才82.46萬人、經(jīng)營管理人才17.64萬人、技能人才72.71萬人，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的人才供給。同時，西部地區(qū)中心城市如西安、成都、重慶等地具有踏實、誠信和追求穩(wěn)定、安逸的文化背景與價值觀，如西安的軟件從業(yè)人員流動率低于8%，而東部沿海城市的流動率大約在15%或更高。中西部地區(qū)人員穩(wěn)定性好，有助于企業(yè)對人才進行長期培養(yǎng)。

　　要素成本和人才資源是導(dǎo)致東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因，除此，市場拓展成為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要驅(qū)動力，另外，從發(fā)包方所注重承包方的條件來看，發(fā)包商看重的要素還包括：政府的支持力度、法律完善程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌和信譽、知識產(chǎn)權(quán)保護、行業(yè)成熟度、人才素質(zhì)及人力資源儲備、組織與管理、教育科研水平、文化的兼容等。雖然這些要素與制造業(yè)等領(lǐng)域的要求略有差異，但也正是這些略有差異的要素使中西部地區(qū)中心城市一躍成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)移的目的地，特別是西安、成都、重慶、武漢、合肥等全國中西部地區(qū)核心城市，在區(qū)位交通、生產(chǎn)成本、人力資源供給、政府支持力度、行業(yè)成熟度等方面具備明顯的比較優(yōu)勢。

　　打造絕對成本優(yōu)勢，有力承接二次轉(zhuǎn)移

　　由于成本和人才是中西部地區(qū)承接二次轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵要素，而人才能否順利供給又將直接影響人才成本。所以，鼎韜認為，綜合成本是二次轉(zhuǎn)移中關(guān)鍵所在。根據(jù)鼎韜的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然目前中西部地區(qū)城市的生產(chǎn)、運營成本、人力成本明顯低于東部沿海城市，但由于地方經(jīng)濟等眾多原因，導(dǎo)致政策力度小且執(zhí)行力不強，成本優(yōu)勢并不明顯，同時由于個別地區(qū)相對人才的缺乏，導(dǎo)致吸引人才和培養(yǎng)人才的成本增高，致使綜合成本增加，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不能對企業(yè)形成有效吸引。而中西部地區(qū)若要打造絕對成本優(yōu)勢，勢必基于當?shù)厝瞬懦杀尽⑦\營成本、生活成本等所具備的優(yōu)勢，制定整合當?shù)刭Y源、發(fā)揮稟賦優(yōu)勢的扶持政策，從成本角度看，扶持政策是地區(qū)綜合成本中的隱性成本，是充當降低綜合成本的角色。綜合成本構(gòu)成示意圖如下。因此，鼎韜認為打造絕對成本優(yōu)勢，以政策為出發(fā)點，實現(xiàn)人才、生活、運營等綜合成本優(yōu)勢，是實現(xiàn)西部城市在產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)移中制勝的法寶之一。

　　只有打造真正的綜合成本優(yōu)勢才能撐起二次轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)東西部產(chǎn)業(yè)合理分工，同時鼎韜認為，中西部地區(qū)承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)移，不僅要把國內(nèi)在岸業(yè)務(wù)（境內(nèi)離岸業(yè)務(wù)）作為把握二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇的目標，更要放大眼光，積極承接國際離岸外包業(yè)務(wù)，同時立足區(qū)域?qū)嶋H，走錯位發(fā)展之路，把創(chuàng)新作為服務(wù)外包發(fā)展新機遇的更高目標，堅持創(chuàng)新，形成區(qū)域的核心競爭力，并逐步打造區(qū)域的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)品牌，走出一條有中國特色的承接服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的新路。