□ 本報(bào)記者 霍一夫

3年時(shí)間，對(duì)創(chuàng)建一個(gè)服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)不算太長(zhǎng)時(shí)間。但3年間，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用已經(jīng)十分明顯。目前，上海市盧灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值已占全區(qū)增加值的60%以上，涉外稅收占全區(qū)稅收總收入的60%以上，初步形成了以專業(yè)服務(wù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等為特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群。我國(guó)第一個(gè)服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)在經(jīng)過3年建設(shè)后，日前以93.8分順利通過大考”。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。上海市盧灣區(qū)地處市中心區(qū)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)等新型服務(wù)外包業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為主特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，逐步形成由專業(yè)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)和服務(wù)外包構(gòu)成的5+1”產(chǎn)業(yè)格局。一些總部型、領(lǐng)袖級(jí)、知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐盧灣，使區(qū)域內(nèi)集聚了世界500強(qiáng)企業(yè)、辦事機(jī)構(gòu)109家，經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部19家，外稅比重達(dá)到66.1%，位于上海全市前列。

對(duì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，上海市盧灣區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)錢虹認(rèn)為，盧灣區(qū)有很好的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)特色和服務(wù)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)了北部核心區(qū)和中南部拓展區(qū)有機(jī)結(jié)合的功能布局后，在信息技術(shù)服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)外包、生產(chǎn)性服務(wù)外包和設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)外包4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域形成了以全富漢得、翰威特、埃森哲等領(lǐng)袖級(jí)企業(yè)為代表、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)集群，引領(lǐng)了整個(gè)上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3年來，盧灣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門從政策扶持、平臺(tái)服務(wù)等各個(gè)方面為區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)，制定了全國(guó)第一部服務(wù)外包領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合上海信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的操作準(zhǔn)則及行業(yè)監(jiān)管要求，對(duì)信息服務(wù)外包企業(yè)管理和服務(wù)的特殊要求作出規(guī)定。同時(shí)制定了《軟件服務(wù)外包開發(fā)項(xiàng)目示范合同規(guī)范》，對(duì)軟件服務(wù)外包開發(fā)項(xiàng)目工作范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、服務(wù)內(nèi)容、支付、服務(wù)保障、驗(yàn)收、后續(xù)服務(wù)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違約與賠償、權(quán)利和義務(wù)、款項(xiàng)和支付方式等作出了詳細(xì)規(guī)定。截至2009年年底，上海已初步形成1個(gè)基地城市、5個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)、8個(gè)服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)、84家服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)共同發(fā)展的格局。上海市服務(wù)外包企業(yè)超過600家，從業(yè)人員十多萬(wàn)人；2009年1～12月份服務(wù)外包離岸合同金額16.83億美元，同比增長(zhǎng)18.3%；離岸執(zhí)行金額10.36億美元，同比增長(zhǎng)20.3%。

據(jù)了解，服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收后，盧灣區(qū)將積極創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，結(jié)合區(qū)域發(fā)展進(jìn)行有效輻射，提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極扶持引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)貫徹ISO9000、ISO20000、ISO27001、CMM/CMMI體系的實(shí)施，并將服務(wù)外包企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在上海全市范圍內(nèi)深入推廣，使上海成為全國(guó)服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范高地?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》