近日，廈門(mén)市獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，這對(duì)我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)可謂千載難逢。這意味著我市在國(guó)際新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占到了有利的位置。廈門(mén)如何把握機(jī)遇并將其轉(zhuǎn)變成當(dāng)前著力二、三產(chǎn)共推進(jìn)的發(fā)展動(dòng)力？如何打造海西具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包中心？

　　昨日，副市長(zhǎng)黃菱接受了記者的專(zhuān)訪。

　　目前正是發(fā)展服務(wù)外包的最好時(shí)機(jī)

　　記者：目前廈門(mén)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？具有哪些優(yōu)勢(shì)？

　　黃菱：這里可以說(shuō)幾個(gè)數(shù)字，一個(gè)是我市去年全市軟件和信息服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值將近200億元，一個(gè)是全市離岸服務(wù)外包企業(yè)有106家，這些企業(yè)承接的離岸外包業(yè)務(wù)收入6000萬(wàn)美元。這說(shuō)明，廈門(mén)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)粗具規(guī)模。

　　當(dāng)前正是廈門(mén)承接新一輪國(guó)際服務(wù)外包、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的最好時(shí)機(jī)。首先，我們擁有優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這里環(huán)境優(yōu)美，適宜居住，國(guó)際投資與合作十分活躍，服務(wù)外包人力資源豐富，已經(jīng)形成中軟海晟、微軟技術(shù)中心、富士通軟件、美亞柏科、萬(wàn)策智業(yè)等一批專(zhuān)業(yè)的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良好條件。

　　最重要的是，廈門(mén)擁有獨(dú)特的對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以攜手兩岸共同推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，開(kāi)拓大陸、臺(tái)灣、日本、歐美市場(chǎng)。而廈門(mén)至金門(mén)海底光纜項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在今年鋪設(shè)完成，將顯著降低廈臺(tái)服務(wù)外包合作的通信成本，提高線路速率和穩(wěn)定性。

　　三次申報(bào)終獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

　　記者：我們知道，廈門(mén)成功獲批非常不容易，能否介紹獲批的原因？

　　黃菱：廈門(mén)市三次申報(bào)中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，時(shí)間跨度達(dá)四年，最終成功獲批，最主要得益于兩大因素。首先，得益于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在我市的迅速成長(zhǎng)。2006年，我市首次申報(bào)時(shí)，全市的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值不到100億元。到去年，我市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)已達(dá)184億元人民幣，離岸服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到106家，已建成全國(guó)單體建筑面積最大的軟件園并成為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心示范園區(qū)，入駐企業(yè)使用面積超過(guò)園區(qū)總建筑面積50%，并制定了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)出臺(tái)了一系列扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策。

　　其次，去年5月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，明確提出要依存福州、廈門(mén)軟件園，發(fā)展軟件服務(wù)外包、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，培育承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，吸引臺(tái)灣企業(yè)乃至世界跨國(guó)公司服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。”我市亦確定了建設(shè)海峽西岸服務(wù)外包中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的十個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群”和對(duì)臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)對(duì)接”。目前，在廈臺(tái)資軟件與服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)57家，僅去年一年就新增18家，并形成了軟件研發(fā)、IC設(shè)計(jì)、客服中心、動(dòng)漫外包等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

　　相繼頒布多項(xiàng)地方扶持政策

　　記者：獲批成為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，廈門(mén)企業(yè)將可以享受到哪些優(yōu)惠政策？

　　黃菱：成功獲批意味著，我們可以享受?chē)?guó)務(wù)院給予的一系列扶持政策，同時(shí)，我市也可以依此制定相應(yīng)的配套實(shí)施政策。

　　其中，國(guó)務(wù)院給予中國(guó)服務(wù)外包示范城市的政策非常全面，涉及稅收、就業(yè)等領(lǐng)域。比如對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅，等等。

　　近兩年，我市成立了由市長(zhǎng)劉賜貴任組長(zhǎng)的服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)服務(wù)外包工作，并相繼頒布了貸款貼息、資質(zhì)認(rèn)證、人才培訓(xùn)、租金補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、公共服務(wù)平臺(tái)費(fèi)用等多項(xiàng)地方扶持政策。接下來(lái)，我市還將學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的政策經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我市促進(jìn)服務(wù)外包的配套政策。

　　不斷引進(jìn)新企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)

　　記者：服務(wù)外包是當(dāng)前全球貿(mào)易發(fā)展的新形式，廈門(mén)未來(lái)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位和重點(diǎn)是什么？

　　黃菱：我市將發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展政策，把發(fā)展服務(wù)外包業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，緊緊抓住新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)承接跨國(guó)公司服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)軟件研究、IC設(shè)計(jì)、客服中心、動(dòng)漫外包四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)并不斷引進(jìn)新企業(yè)，拓展新業(yè)務(wù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，以提升服務(wù)外包規(guī)模、層次、能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，奮力把廈門(mén)打造成為海峽西岸具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包中心。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。我們將致力于吸引20家以上世界著名跨國(guó)公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到廈門(mén)，培育50家以上取得國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)企業(yè)，打造10家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的知名本土服務(wù)外包企業(yè)，不斷提升服務(wù)外包在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中所占的比重，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)30%以上，并形成鮮明的對(duì)臺(tái)特色。

　　支持服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌

　　記者：成功獲批不是終點(diǎn)，而是我市大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新起點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)我市將如何加快促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

　　黃菱：中國(guó)服務(wù)外包示范城市”稱(chēng)號(hào)不是一勞永逸的，更不是終身制，商務(wù)部將聯(lián)合相關(guān)部委依據(jù)服務(wù)外包示范城市考核評(píng)價(jià)體系”對(duì)示范城市實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，不達(dá)標(biāo)的城市將被摘牌”。我市將在配套政策、專(zhuān)項(xiàng)資金、人才培訓(xùn)、公共平臺(tái)等16個(gè)方面全面履行承諾，進(jìn)一步完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀，我市將進(jìn)一步加大政策扶持力度，想方設(shè)法解決產(chǎn)業(yè)人才瓶頸問(wèn)題，拓寬服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持服務(wù)外包企業(yè)拓展臺(tái)灣地區(qū)、日本、歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興海外市場(chǎng)，支持服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌。此外，還將密切與臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，以項(xiàng)目為抓手推進(jìn)對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和外包招商。