一是指導(dǎo)思想。堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主體、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破、離岸外包與在岸外包相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，加快完善人才支撐體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)培育骨干企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)聚集載體，努力將山東省建成國內(nèi)外知名的服務(wù)外包強(qiáng)省。二是工作原則和發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持人才先行、聚集發(fā)展、市場標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外并舉和制度創(chuàng)新的工作原則，力爭到2014年，全省離岸服務(wù)外包額達(dá)到30億美元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國前5位；5年新增12萬人就業(yè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)到20萬人，其中吸納大中專畢業(yè)生14萬人；形成以濟(jì)南、青島市為核心，其他城市外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為輔助的雙核多點(diǎn)、特色發(fā)展”的區(qū)域布局；吸引50家以上國際知名跨國企業(yè)將其離岸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我省，培育1家以上萬人服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、30家千人以上服務(wù)外包骨干企業(yè)和300家以上取得各類國際資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，構(gòu)建和完善促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。三是發(fā)展重點(diǎn)。著力推進(jìn)濟(jì)南和青島市率先發(fā)展，積極推進(jìn)煙臺(tái)、威海、濰坊、淄博、濟(jì)寧、東營、日照等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展。重點(diǎn)開展軟件研發(fā)及技術(shù)服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)等信息技術(shù)外包（ITO）業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)分析管理服務(wù)、呼叫中心等業(yè)務(wù)流程外包（BPO）業(yè)務(wù)，動(dòng)漫及網(wǎng)游制作、工程設(shè)計(jì)和研發(fā)外包等知識流程外包（KPO）業(yè)務(wù)。突出日韓市場，實(shí)現(xiàn)日韓接單，山東交付”，積極成為日韓服務(wù)業(yè)加工基地”；拓展歐美市場，加強(qiáng)與港澳臺(tái)、印度、菲律賓、愛爾蘭和加拿大等國家和地區(qū)的合作，實(shí)施歐美市場穿透計(jì)劃；大力培育和開拓本土在岸外包市場，實(shí)現(xiàn)離岸和在岸業(yè)務(wù)相互融合促進(jìn)，共同發(fā)展。四是保障措施。鼓勵(lì)高等院校與服務(wù)外包企業(yè)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取多種方式，擴(kuò)大基礎(chǔ)人才培養(yǎng)規(guī)模；大力發(fā)展各級各類服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地，提升使用人才培訓(xùn)規(guī)模和層次；加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)和人才培訓(xùn)國際合作；加快完善人才支撐體系。大力引進(jìn)培植骨干企業(yè)。打造齊魯服務(wù)”省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)品牌，搭建各類招商促進(jìn)平臺(tái)，有效開拓國內(nèi)外市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策，加大財(cái)政各類相關(guān)專項(xiàng)資金的扶持力度，創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)模式，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，建立和完善符合服務(wù)外包特殊需求的外匯收支管理和通關(guān)監(jiān)管模式，簡化服務(wù)外包企業(yè)外匯收支審核手續(xù)，提供通關(guān)便利。加強(qiáng)對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各級服務(wù)外包聯(lián)席會(huì)議制度和共建制度。