2009年，遼寧軟件出口額為4.8億美元，同比增長36.3%，占全國的31.2%。放眼國際金融危機的大背景，遼寧能拿出這樣的成績單更讓人感到來之不易。

成績的取得得益于政府對軟件外包產(chǎn)業(yè)的前瞻性判斷，讓遼寧這個老工業(yè)基地及早從重厚粗大”轉(zhuǎn)型到輕型化”；成績的取得還得益于種種硬”措施，從財政、稅收、科技成果申報、項目立項、出口等多方面扶持企業(yè)的發(fā)展。

但同時我們也注意到，巨大軟件出口產(chǎn)值的來源是相對低端的軟件外包層級。著眼未來，只有努力實現(xiàn)從ITO”到KPO”的轉(zhuǎn)變，才能讓中國軟件外包產(chǎn)業(yè)真正強大。

沈陽國際軟件園、東軟軟件園、昂立信息園……一個個軟件園區(qū)密布；SUN中國開發(fā)技術(shù)中心、美國AMD嵌入式軟件研發(fā)中心、日本東芝……一個個世界500強軟件項目在此落戶。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年遼寧軟件出口額為4.8億美元，同比增長36.3%，占全國的31.2%，穩(wěn)居首位。

近幾年，隨著全球軟件及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包在全球興起，發(fā)達(dá)國家開始逐漸將軟件生產(chǎn)環(huán)節(jié)投放在人力資源更具優(yōu)勢的亞太地區(qū)。遼寧緊緊抓住這一機遇，大力發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

從重厚粗大”到輕型化”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變

2005年8月1日，遼寧省政府多部門聯(lián)合出臺扶持軟件企業(yè)發(fā)展的政策，從財政、稅收、科技成果申報、項目立項、出口等多方面進(jìn)行扶持。幾年來，遼寧軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入每年都以30％以上速度增長，遠(yuǎn)超同期全省GDP增速。遼寧軟件出口額在全國排位不斷前移。去年上半年，遼寧省軟件出口量大幅猛增，軟件出口1.9億美元，占同期全國軟件出口總量的29.7%，位居全國第二位；去年前三季度，遼寧省軟件出口3.7億美元，占全國出口軟件的35.2%。遼寧已經(jīng)一躍成為我國第一大軟件出口省份。金融危機以來，遼寧省為支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了信息產(chǎn)業(yè)的三年倍增計劃，把信息產(chǎn)業(yè)，特別是軟件產(chǎn)業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字的背后隱藏著什么呢？遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、沈陽工程學(xué)院副教授田旭認(rèn)為，這在一個側(cè)面反映了原以重厚粗大”產(chǎn)品為主、重化工業(yè)占盡優(yōu)勢的老工業(yè)基地遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長越來越向著輕型化”發(fā)展。

從獨角戲”到雙城記”

大連、沈陽成為軟件企業(yè)積聚地

在2009年初舉行的2008中國軟件出口（外包）排行榜發(fā)布會上，東軟集團(tuán)股份有限公司位居軟件出口和外包兩榜榜首，大連市政府和沈陽市政府榮獲軟件和服務(wù)外包政府推進(jìn)獎。

大連作為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，去年共出口軟件2.6億美元，同比增長15.7%；沈陽出口軟件2.2億美元，同比增長74.1%。據(jù)沈陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，沈陽原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，2000年，沈陽軟件銷售額是大連的兩倍；后來由于種種原因在十五”期間落后。而大連軟件產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)外包在短短幾年時間，由一個銷售收入僅2億元，出口額為數(shù)百萬美元的小產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為銷售收入總額一度突破300億元，出口額突破10億美元的支柱性產(chǎn)業(yè)，成長為一個與美國硅谷、印度班加羅爾、愛爾蘭都柏林等齊名的全球軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。大連的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重已超過4％，且呈持續(xù)增長的態(tài)勢。

軟件業(yè)大發(fā)展要有硬措施！”2007年后，沈陽大力扶持軟件產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項扶持資金并推出一系列優(yōu)惠政策。以渾南新區(qū)和沈北新區(qū)的軟件園為重點，一南一北拓開發(fā)展空間，市區(qū)內(nèi)繁多的軟件企業(yè)則構(gòu)成樓宇經(jīng)濟(jì)”的重要方面。截至目前，沈陽市工商注冊的軟件企業(yè)達(dá)兩千多家，從業(yè)人員超過6萬人。

配合遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遼寧信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，未來還是要著力發(fā)展大連和沈陽的軟件產(chǎn)業(yè)，其他地區(qū)也要給予必要的支持，鼓勵其力所能及地發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，像在遼寧沿海最西端，位于葫蘆島市綏中縣的萬家數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地正在全力建設(shè)遼寧的海岸中關(guān)村”。

從ITO”到KPO”

贏得未來不能靠人海戰(zhàn)術(shù)

軟件出口和服務(wù)外包的競爭，如果說遼寧上演雙城記”，那么全球范圍內(nèi)就是雙雄會”——中國和印度。

東軟集團(tuán)股份有限公司品牌管理與傳播中心主任侯寧認(rèn)為，軟件業(yè)的發(fā)展主要靠人才，歐美日本等國的大學(xué)生對軟件編程這種非常費腦筋的學(xué)習(xí)興趣不高，反倒成就了中國和印度這樣的人力資源大國。目前，遼寧已成為中國軟件人才最集中的省份，僅大連就有5所軟件學(xué)院，軟件相關(guān)專業(yè)在校生已達(dá)5萬人。大連理工大學(xué)軟件學(xué)院和東軟信息學(xué)院分別是全國規(guī)模最大的示范性軟件學(xué)院和獨立軟件學(xué)院；在沈陽，已成立了東軟、賽斯特、IBM、北方軟件、華信諾爾5個萬人實訓(xùn)基地。

不過，遼寧的有些軟件出口及服務(wù)外包過于依賴個別國家，且多為底層模塊開發(fā)，無法接觸到軟件開發(fā)核心。沈陽榮科科技工程有限公司項目部總監(jiān)萬鵬說：我們有些做軟件服務(wù)外包的，已經(jīng)是轉(zhuǎn)了好幾包了，上家發(fā)包方只給一段命令，你完成這一工序就完事，根本都不知道最終是在做些什么；有的甚至只能做些最低端的數(shù)據(jù)錄入工作，完全是人海戰(zhàn)術(shù)。”

當(dāng)然這與中國目前的人力成本低有關(guān)系，目前我們還是能從這個國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中獲益的，但我們不能長期處于軟件產(chǎn)業(yè)的低端，我們的企業(yè)還是要加強自主研發(fā)和創(chuàng)新，努力實現(xiàn)從ITO（信息技術(shù)外包）、BPO（業(yè)務(wù)流程外包）向更高階段KPO（知識流程外包）的過渡。只有這樣才能獲得更高的收益，才能贏得未來。”沈陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。