2009年的金融危機終結(jié)了印度在服務(wù)外包領(lǐng)域一直獨秀的時代，中國繼而憑借成本低廉、人才豐富、經(jīng)濟穩(wěn)定、政府支持等眾多優(yōu)勢成為最具潛力的離岸外包目的地。

　　去年12月份，工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心發(fā)布了《2009外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，報告顯示，2009年我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，前三季度收入達到1463.6億人民幣， 同比增長約24.5% ，預(yù)計全年收入將接近2000億。

　　報告同時也表明，盡管遭受金融危機的影響，我國外包產(chǎn)業(yè)依舊發(fā)展迅速，如今，經(jīng)濟環(huán)境進入后危機時代，中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)如何繼續(xù)快速發(fā)展？

　　日前，比特網(wǎng)就服務(wù)外包相關(guān)話題專訪了北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會秘書長、海淀區(qū)服務(wù)外包協(xié)會秘書長朱梓齊，朱梓齊表示，盡管中印在服務(wù)外包領(lǐng)域的差距逐漸縮小，但目前我國服務(wù)外包領(lǐng)域在人力資源、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面仍需加強。

　　北京外包產(chǎn)業(yè)：五年十倍速”

　　經(jīng)濟環(huán)境的變動對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來說，僅僅只會短暫減緩該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

　　20世紀90年代以來三次經(jīng)濟動蕩對外包產(chǎn)業(yè)的影響顯示，每一次外包產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)過短暫休整后仍然會高速發(fā)展。2008年，盡管金融危機對外包產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢并沒有改變，更多國家制定產(chǎn)業(yè)促進政策希望抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。

　　北京作為中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的示范城市之一，在承接外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展上表現(xiàn)突出。據(jù)朱梓齊介紹，2009年北京市共簽訂服務(wù)外包出口合同5676份，同比增長62%，協(xié)議額為19.8億美元，同比增長256 %，執(zhí)行額為11.8億美元，同比增長87.2 %。

　　過去五年，北京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增長了近十倍。”朱梓齊表示，2004年底，進駐中關(guān)村軟件園的幾家龍頭企業(yè)只有五、六百人的規(guī)模，到2009年底，他們都已經(jīng)發(fā)展到了5000至8000人。”

　　在中關(guān)村軟件園區(qū)，IBM有4000人在這里工作，這里也是IBM亞洲最大的三個研發(fā)中心之一，東軟、甲骨文等公司的研發(fā)中心都在園區(qū)中。

　　如今，北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)協(xié)議額已經(jīng)達到近20億美元，如果未來五年依然保持目前的速度增長，到五年后，北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將達到200億美元。就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中的海淀區(qū)而言，照此速度，海淀區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)5年后將超過目前區(qū)社會消費品零售總額，據(jù)了解，目前，海淀區(qū)社會消費品零售總額已經(jīng)接近1000億人民幣。

　　最初，北京市的服務(wù)外包企業(yè)主要靠測試等發(fā)展起來，他們的業(yè)務(wù)主要面向世界500強在北京的轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，于是北京涌現(xiàn)出一批如文思、軟通動力等為代表的服務(wù)外包企業(yè)。一方面，這些企業(yè)從微軟、IBM、HP等企業(yè)接受與測試相關(guān)的訂單，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)，另一方面，他們也會向這些世界500強企業(yè)進行人才派遣，幫助這些企業(yè)進行本地化工作。

　　北京在人才和政策環(huán)境方面的優(yōu)勢，許多跨國企業(yè)都在這里設(shè)置了相應(yīng)的研發(fā)中心。”朱梓齊說，今年北京市相繼出臺了促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見、北京服務(wù)外包發(fā)展配套資金管理辦法，和關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實行特殊工時制度的通知。”

　　這些政策的出臺，從支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、加強服務(wù)外包公共平臺建設(shè)、引導和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)做大做強、鼓勵多種形式服務(wù)外包人才培養(yǎng)以及勞動用工等多方面，全面優(yōu)化了北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)如何帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉日前指出，軟件和信息服務(wù)外包，已經(jīng)成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點，也是經(jīng)濟發(fā)展的一個內(nèi)在動力。他強調(diào)，推動中國工業(yè)化進程必須重視信息技術(shù)發(fā)展，以此來實現(xiàn)全面的科學發(fā)展，而只有信息技術(shù)的高速發(fā)展才能支撐這樣的發(fā)展。

　　目前，各行各業(yè)對信息技術(shù)的要求越來越高，也促使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了多種模式和新的思路。朱梓齊認為，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向之一，也是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。

　　單純從服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)本身來看，它可以帶動了就業(yè)和稅收，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展進行拉動。比如，在中關(guān)村軟件園區(qū)中，就有上萬人需要消費，需要買房買車，他們對區(qū)域的拉動就很大。不僅如此，這些人才還掌握了某個領(lǐng)域的核心技術(shù)，這對于后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動力更大。

　　從服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的輻射能力來看，朱梓齊強調(diào)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為一個橫向的產(chǎn)業(yè)，還能對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。以排版印刷領(lǐng)域為例，方正國際在與國外該行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)合作的過程中，也獲取了大量先進的經(jīng)驗，當方正國際承擔國內(nèi)企業(yè)的服務(wù)外包時，就可以把這些經(jīng)驗是應(yīng)用到中國企業(yè)中來，進而促進中國企業(yè)的發(fā)展。

　　真正有價值的外包企業(yè)是那些跟行業(yè)結(jié)合度很深的企業(yè)。”朱梓齊強調(diào)，因為這些企業(yè)可以將自己在開展服務(wù)外包過程中積累的經(jīng)驗復(fù)制到本土企業(yè)中。許多行業(yè)的經(jīng)驗都是通過軟件固化下來的，通過軟件的開發(fā)和設(shè)計，服務(wù)外包企業(yè)可以了解這個行業(yè)的流程，進而推進該行業(yè)的發(fā)展。

　　朱梓齊舉例說，目前，印度在醫(yī)藥研發(fā)方面的水平已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，這與印度多年來從事醫(yī)藥行業(yè)的服務(wù)外包有很大關(guān)系。

　　如何破解產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展難題

　　關(guān)于中印兩國在服務(wù)外包領(lǐng)域的爭論已經(jīng)持續(xù)了好幾年，從短時間來看，中國雖然依舊無法超越印度，但保持目前的高速增長，中國和印度的差距將日益縮減。

　　在談到北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)未來五年是否也能保持十倍速增長時，朱梓齊強調(diào)，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然面臨人才缺乏的問題，要想實現(xiàn)未來這一產(chǎn)業(yè)的高速增長，加強人才培養(yǎng)和引進是關(guān)鍵所在。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向，其中一個重要原因就是該產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)的制造業(yè)，它可以說是低能耗、零污染的企業(yè)，因為其生產(chǎn)資料就是人員和計算機設(shè)備，人們通過互聯(lián)網(wǎng)就能夠開展業(yè)務(wù)。但正因為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，再繼續(xù)用發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)不再適用。

　　而且，軟件與信息服務(wù)外包行業(yè)未來也將更趨行業(yè)化、差異化、集群化、規(guī)范化，軟件服務(wù)化趨勢將更加明顯，大企業(yè)將不斷涌現(xiàn)，企業(yè)兼并重組，金融危機的洗禮，存活下來的企業(yè)將在后危機時代隨著市場逐步放大將有更快的發(fā)展。

　　在這種情況下，不管是政策的制定上，還是產(chǎn)業(yè)鏈的打造上，都需要進行調(diào)整。中國企業(yè)的學習能力較強，不管是語言上，還是進行服務(wù)外包合作的模式和流程上，中國企業(yè)與印度的差距都在縮小。”朱梓齊說。

　　盡管如此，朱梓齊依然強調(diào)，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題還是人才問題，特別是核心的人才缺乏。因為這個產(chǎn)業(yè)所消耗主要是人力資源，有人才能有訂單，才可以進行項目的交付。

　　如果未來五年能夠引入十萬外國人，中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就能實現(xiàn)一個快速的發(fā)展。”朱梓齊這樣表達服務(wù)外包企業(yè)對核心人才的渴求。

　　國外人才的加盟可以給中國的服務(wù)外包企業(yè)帶來國外的先進經(jīng)驗，而且還有利于國內(nèi)服務(wù)外包人才的培養(yǎng)，畢竟在進行服務(wù)外包項目的承接時，項目組成員是一個相互學習的過程，這就像在中國改革開放初期引進先進的技術(shù)一樣。

　　此前，國內(nèi)眾多高校都建立了軟件學院，大力培養(yǎng)軟件人才，但許多軟件學院的建立，所培養(yǎng)的人才多屬于低端人才，而且，由于培養(yǎng)模式的不成熟，許多人才的培養(yǎng)與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)，即便每年有大批的高校畢業(yè)生涌入這一行業(yè)，依然無法滿足企業(yè)的現(xiàn)實需求。

　打造成熟產(chǎn)業(yè)環(huán)境促進服務(wù)外包發(fā)展

　　受金融危機影響，許多印度工程師在美國都處于失業(yè)狀態(tài)，于是，許多印度的工程師選擇了回國發(fā)展。他們回到印度后，著重從事了與服務(wù)外包培訓相關(guān)的工作，積極把他們在美國積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗傳授給本土的工程師，這樣一來，美國的經(jīng)驗就實現(xiàn)了在印度本土的傳播……

　　這其實是一個體系建設(shè)的問題。”朱梓齊說，這也是除人才之外，我國發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要重視的焦點問題。”

　　因為服務(wù)外包行業(yè)與各個行業(yè)都有關(guān)聯(lián)，因此在制定行業(yè)推進政策時，傳統(tǒng)靠一個部門去推動的方式并不適合。而在印度，則建立起了行業(yè)協(xié)會主導、政府和園區(qū)大力支持、企業(yè)積極參與的全方位發(fā)展模式。以行業(yè)協(xié)會為例，由于行業(yè)協(xié)會可以游走于各個部門之間，可以幫助企業(yè)和政府去協(xié)調(diào)和配置相關(guān)的資源，因此，可以在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮巨大作用。

　　如今，中國也在積極進行相關(guān)的探討，去年12月31日，海淀服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會正式成立。中關(guān)村科技園區(qū)海淀園作為北京市服務(wù)外包示范區(qū)，是北京市服務(wù)外包企業(yè)的主要聚集地，今年海淀區(qū)服務(wù)外包收入占全市的58.2%，服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量已經(jīng)占到了北京市的70%，從業(yè)人員近5萬人，是北京服務(wù)外包發(fā)展的最大核心聚集區(qū)，其中中國排名10強的服務(wù)外包企業(yè)中，海淀占據(jù)6家。

　　為此，海淀區(qū)不僅率先出臺了區(qū)服務(wù)外包資金支持政策，還出臺了《海淀區(qū)促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》，并編制了《海淀服務(wù)外包示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。而北京市海淀服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會的成立，更是順應(yīng)了現(xiàn)實需要。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)與政府溝通的橋梁，一方面既是政府的參謀，另一方面也是成員企業(yè)的代言人和服務(wù)員。

　　朱梓齊對此表示，海淀服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會的成立，必將在促進政府與企業(yè)的交流、宣傳行業(yè)政策、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)帶頭作用等方面起到積極的推動作用。