昨日上午，市政府舉行全市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)外包培訓(xùn)班，特邀商務(wù)部外資司司長(zhǎng)李志群作報(bào)告。市長(zhǎng)蔡奇出席報(bào)告會(huì)并在會(huì)后講話(huà)。出席報(bào)告會(huì)的還有副市長(zhǎng)佟桂莉、市政協(xié)副主席朱祖德等。

李志群作了一場(chǎng)題為《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展新亮點(diǎn)，大力推進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的報(bào)告。報(bào)告分為國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢(shì)、發(fā)展服務(wù)外包的意義、我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、今后的工作思路四個(gè)部分。作報(bào)告時(shí)，李志群運(yùn)用大量實(shí)例來(lái)闡釋自己的觀(guān)點(diǎn)，包括為什么要發(fā)展服務(wù)外包、什么叫服務(wù)外包、服務(wù)外包的意義等。他以奔馳汽車(chē)公司將發(fā)放薪水的工作外包給美國(guó)埃森哲公司為例，形象地解釋了何謂服務(wù)外包中的BPO（業(yè)務(wù)流程外包）；以機(jī)場(chǎng)設(shè)施幾乎等同于中國(guó)上世紀(jì)90年代長(zhǎng)途汽車(chē)站的班加羅爾卻能因服務(wù)外包聞名全球?yàn)槔?，闡述了沒(méi)有物流成本的服務(wù)外包的意義之一——有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展……李志群生動(dòng)形象的報(bào)告博得現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。當(dāng)談起杭州的服務(wù)外包發(fā)展時(shí)，李志群認(rèn)為杭州基礎(chǔ)好、環(huán)境優(yōu)，理應(yīng)成為重要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地，要形成以杭州地區(qū)為特點(diǎn)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。

蔡奇在報(bào)告會(huì)后作講話(huà)。他以為什么要發(fā)展服務(wù)外包”、杭州的優(yōu)勢(shì)在哪里”、杭州的差距在哪里”、杭州的目標(biāo)是什么”、怎么做強(qiáng)服務(wù)外包”、發(fā)展服務(wù)外包要注意哪些問(wèn)題”六個(gè)問(wèn)答，闡述了杭州發(fā)展服務(wù)外包的決心和策略，再次提出杭州要堅(jiān)持以服務(wù)外包為先導(dǎo)，深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，打造世界辦公室”。

為什么要發(fā)展服務(wù)外包？蔡奇從兩次全球化潮流說(shuō)起，認(rèn)為發(fā)展服務(wù)外包就是搶抓第二次全球化機(jī)遇。承接服務(wù)外包就是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、招引高水準(zhǔn)外資。服務(wù)外包增值幅度高達(dá)100%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是來(lái)料加工的20倍，而且低耗能、無(wú)污染。愛(ài)爾蘭、印度等以服務(wù)外包強(qiáng)國(guó)，加拿大、澳大利亞等國(guó)紛紛進(jìn)軍服務(wù)外包，蔡奇以此為例，闡釋服務(wù)外包是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的助推器。同時(shí)，一個(gè)城市的國(guó)際化，不能滿(mǎn)足于全球制造、全球連線(xiàn)，更重要的是全球服務(wù)。蔡奇認(rèn)為，對(duì)杭州而言，由于缺乏能源資源、土地容量有限，卻是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沃土，而服務(wù)外包則是重要突破口，要以服務(wù)外包為綠色引擎，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)往高端走，共同迎來(lái)下一個(gè)快速發(fā)展期。

杭州的優(yōu)勢(shì)在哪里?杭州是國(guó)家首批服務(wù)外包基地城市和示范城市，擁有40多個(gè)國(guó)家級(jí)基地，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為千億產(chǎn)業(yè)；還擁有38所高校近40萬(wàn)大學(xué)生，開(kāi)設(shè)了247個(gè)與服務(wù)外包相關(guān)專(zhuān)業(yè)，近年來(lái)一大批海歸”人才和團(tuán)隊(duì)看好杭州，紛紛來(lái)杭創(chuàng)業(yè)；杭州中國(guó)民企500強(qiáng)數(shù)量連續(xù)七年奪冠、2009中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量杭州位居全國(guó)省會(huì)城市首位，金融總量和生態(tài)全國(guó)領(lǐng)先，在杭創(chuàng)投機(jī)構(gòu)非常活躍，備案機(jī)構(gòu)數(shù)量居大中城市首位，這些為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了巨大潛能。特別是這幾年各級(jí)黨委和政府重視推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展，相繼出臺(tái)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)、三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃等政策措施，取得明顯成效。

杭州的差距在哪里？蔡奇說(shuō)，杭州發(fā)展服務(wù)外包，要進(jìn)行全國(guó)甚至全球?qū)?biāo)。他以愛(ài)爾蘭、印度、新加坡和國(guó)內(nèi)的南京、蘇州、無(wú)錫、大連與杭州進(jìn)行比較，從戰(zhàn)略高度、扶持力度、人才和企業(yè)培育、發(fā)展成效等角度，認(rèn)為杭州在發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面相對(duì)滯后；掌握核心技術(shù)、懂外語(yǔ)會(huì)交流的國(guó)際軟件開(kāi)發(fā)人才緊缺；企業(yè)規(guī)模偏??；激勵(lì)機(jī)制還不健全；品牌和營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略相對(duì)落后等等。蔡奇說(shuō)，差距就是潛力，杭州要充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足自身努力奮起直追。

杭州的目標(biāo)是什么？蔡奇說(shuō)，杭州要堅(jiān)持以服務(wù)外包為先導(dǎo)，深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，打造世界辦公室”。在發(fā)展目標(biāo)上要有雄心壯志，力爭(zhēng)離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額與人才實(shí)訓(xùn)每年翻一番以上，三年趕上蘇錫寧，到2015年躋身全國(guó)服務(wù)外包基地城市第一方陣，進(jìn)入前5名。從而打造國(guó)際金融服務(wù)外包交付中心、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開(kāi)發(fā)中心和中小企業(yè)托管應(yīng)用管理中心，全面打響天堂軟件·杭州外包”服務(wù)品牌。

怎么做強(qiáng)服務(wù)外包？蔡奇從七個(gè)方面提出具體要求。一是加快人才實(shí)訓(xùn)和高端人才集聚。今后3年確保實(shí)訓(xùn)人數(shù)年年翻番，年實(shí)訓(xùn)人才達(dá)6萬(wàn)人，到2013年全市服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)人。把杭州國(guó)際服務(wù)工程學(xué)院辦成全國(guó)服務(wù)外包人才培養(yǎng)主要基地。加強(qiáng)與微軟、埃森哲等全球知名企業(yè)合作，培養(yǎng)引進(jìn)掌握核心技術(shù)的國(guó)際化高端人才。二是打造領(lǐng)軍型企業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，著力打造百億企業(yè)和企業(yè)航母”。杭州要鎖定培育110家規(guī)模離岸企業(yè)、300家軟件出口企業(yè)的目標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組擴(kuò)大規(guī)模。大力招引世界服務(wù)外包100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、國(guó)際服務(wù)外包10強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)和100強(qiáng)成長(zhǎng)型企業(yè)。實(shí)行國(guó)際認(rèn)證資助上不封頂政策，力爭(zhēng)企業(yè)國(guó)際認(rèn)證全覆蓋。三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)建設(shè)以公共實(shí)驗(yàn)室、公共檢測(cè)中心、公共數(shù)據(jù)中心、人才培訓(xùn)中心為主的服務(wù)平臺(tái)。四是打造一流園區(qū)。加快培育10大園區(qū)。尤其把新加坡科技園作為服務(wù)外包核心平臺(tái)，建成國(guó)際高端服務(wù)外包樞紐。五是強(qiáng)化扶持引導(dǎo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面扶持資金，及時(shí)兌現(xiàn)市里政策并擴(kuò)大覆蓋面。服務(wù)外包市本級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)增加到6千萬(wàn)元，區(qū)縣市按比例配套，總額達(dá)2億元以上。六是采取最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。抓緊出臺(tái)服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵權(quán)行為。七是發(fā)揮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及金融外包聯(lián)盟作用。

發(fā)展服務(wù)外包要注意哪些問(wèn)題？蔡奇說(shuō)，要堅(jiān)持三個(gè)并重、三千”規(guī)模。即堅(jiān)持離岸與在岸并重，在增強(qiáng)企業(yè)離岸外包競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)，積極爭(zhēng)奪在岸外包份額；堅(jiān)持應(yīng)用軟件和嵌入式軟件并重，軟件出口也是外包；堅(jiān)持信息技術(shù)外包、流程外包和研發(fā)外包并重，多形式發(fā)展外包。瞄準(zhǔn)三千”規(guī)模，即今后杭州的規(guī)模外包企業(yè)出口量要上千萬(wàn)美元，從業(yè)人員要上千，服務(wù)外包經(jīng)過(guò)努力要成為千億行業(yè)。