新華網(wǎng)海南頻道１１月１日電（記者王勇　周正平）山東省政府研究室常務(wù)副主任張述存１０月３１日在此間舉辦的第６７次中國改革國際論壇上表示，新興經(jīng)濟體應(yīng)從完善產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)聚集園區(qū)、引進國際知名外包企業(yè)與培育本土企業(yè)相結(jié)合、加快人才引進培養(yǎng)和完善軟硬環(huán)境等方面進一步做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，從而充分發(fā)揮自身競爭優(yōu)勢，培育新的增長點。

據(jù)統(tǒng)計，２００８年，全球服務(wù)外包市場規(guī)模達１萬億美元，其中離岸外包５０００多億美元。目前，全球服務(wù)外包的市場規(guī)模正以每年２０％～３０％的幅度急速擴張。全球財富１０００強中９５％的企業(yè)已制定業(yè)務(wù)外包計劃，到２０１２年，全球外包市場規(guī)模將超過１．２萬億美元，離岸外包超過６０００億美元。

張述存認為，服務(wù)外包正日益成為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，不僅可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，而且可以有效轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。從發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，發(fā)展服務(wù)外包是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必然選擇。如享譽世界的服務(wù)外包集聚地班加羅爾和海德拉巴由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的崛起，它們的服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比已高達８３％。同時，大力發(fā)展服務(wù)外包可以實現(xiàn)更高層次的招商引資。引進專門從事服務(wù)外包的外資企業(yè)，利用他們的市場、技術(shù)，有利于優(yōu)化新興經(jīng)濟體國家外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平。

當(dāng)前，隨著全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)觸底復(fù)蘇跡象，各國政府也應(yīng)借此機會大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)外包業(yè)務(wù)無疑是新興經(jīng)濟體的共同選擇。

為此，張述存建議，新興經(jīng)濟體首先應(yīng)因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)定位，不要一味追求離岸外包，要離岸、在岸并舉；在業(yè)態(tài)選擇上，不能局限于信息技術(shù)外包，要努力拓展流程外包；在企業(yè)選擇上，既要引大企業(yè)，又不要輕慢小企業(yè)，既要引外資企業(yè)，又不要忽視內(nèi)資企業(yè)。優(yōu)勢不明顯的國家可先從在岸外包、培訓(xùn)和數(shù)據(jù)處理等低端業(yè)務(wù)做起，為接大包”、接外包”聚集人氣，積累經(jīng)驗，鍛煉隊伍。

其次應(yīng)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)模式。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特點要求企業(yè)高度集聚、資源共享、適宜人居。因此服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)不能沿用工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路和方式。在建設(shè)外包園區(qū)時，可按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多方投資、市場運作”的原則，按照城市新區(qū)要求設(shè)計外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需求和人性化、生態(tài)化的國際理念，實現(xiàn)辦公、住宿、生活、文化體育設(shè)施完整配套。

第三要促進服務(wù)外包企業(yè)聚集成長，要按照培育與引進、離岸與在岸、市場與企業(yè)”相結(jié)合的思路，創(chuàng)新招商方式，促進服務(wù)外包企業(yè)聚集成長。服務(wù)外包是新興產(chǎn)業(yè)，本土培育發(fā)展太慢。先進國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗證明，在發(fā)展初期要以引進為主。