近年來,憑借著廣闊的市場空間和豐富的人力資源,我國承接了大量的服務(wù)外包項目。但是,從總體發(fā)展水平來看,我國的服務(wù)外包業(yè)與印度等其他發(fā)展水平較好的國家相比,在承接項目的規(guī)模水平和質(zhì)量保證上還存在著極大的差距,這些差距主要是由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后以及在國際市場上尚未形成自身的比較優(yōu)勢等問題造成的。

服務(wù)外包又稱為服務(wù)加工貿(mào)易,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移過程中的一種業(yè)務(wù)現(xiàn)象,同時也是跨國公司實施"歸核化"戰(zhàn)略的結(jié)果。通過服務(wù)外包,發(fā)包方可以精簡組織業(yè)務(wù)鏈,減少或消除在業(yè)務(wù)方面的費用和管理成本,以便將全部精力集中于核心能力的培育,從而提高其核心競爭力;而承包國家或地區(qū)可以通過承接服務(wù)外包業(yè)務(wù),整合國內(nèi)現(xiàn)有資源,增強自身的比較優(yōu)勢,從而獲得比較利益。

目前,我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接量持續(xù)增長,2008年市場規(guī)模達到了25.8億美元,增長率在30%左右,并形成了眾多的服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是,在這些優(yōu)勢條件下,我國的服務(wù)外包市場同樣存在著諸多不容忽視的問題:服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模較小,服務(wù)能力較低;在國際服務(wù)外包市場中尚未形成自身的比較優(yōu)勢;國際服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不健全,知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠;服務(wù)外包管理部門零散、不統(tǒng)一;人才結(jié)構(gòu)不合理。

對此,筆者提出以下對策:

(一)企業(yè)應擴大規(guī)模、加強品牌建設(shè),以提高競爭力。我國的一些企業(yè)可以通過并購、重組或戰(zhàn)略合作等方式,形成企業(yè)聯(lián)盟。有條件的企業(yè)還可以與國外先進的外包企業(yè)建立合作聯(lián)盟,學習和借鑒對方的經(jīng)驗。同時,由于服務(wù)是無形產(chǎn)品,而且具有經(jīng)驗品質(zhì)的顯著特征,客戶難以對不同企業(yè)提供的服務(wù)進行充分的比較,所以服務(wù)外包企業(yè)應準確掌握客戶的心理和需要,制定適當?shù)臓I銷策略,加大對企業(yè)服務(wù)的宣傳推廣。同時,企業(yè)應以客戶的需求為中心提供高質(zhì)量的服務(wù),在客戶群體中逐漸樹立起企業(yè)的良好形象,逐步建立自己的品牌。

(二)鼓勵有條件的企業(yè)搶占國際服務(wù)外包市場。承接跨國公司國際服務(wù)外包,企業(yè)必須在硬件(即與產(chǎn)品生產(chǎn)相適應的加工技術(shù)及設(shè)備)和軟件(即與信息技術(shù)相關(guān)的經(jīng)營能力及人員素質(zhì))上都要有所準備。我國政府應鼓勵有條件的企業(yè)加強自身軟硬件環(huán)境的建設(shè),提高競爭能力,增強自身的比較優(yōu)勢,抓住時機邁向國際服務(wù)外包市場。

(三)進一步完善相關(guān)的法律法規(guī),尤其要重視和加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護?？鐕驹谂c國外企業(yè)合作時首先考慮的是承接國知識產(chǎn)權(quán)保護、法律政策方面的軟環(huán)境。因此,一方面,我國政府應借鑒印度經(jīng)驗,在抓緊研究制定促進服務(wù)外包出口的鼓勵政策和措施的同時,要特別重視加強知識產(chǎn)權(quán)保護,切實維護發(fā)包方的利益;另一方面,應通過相應的政策和法規(guī)對接包方進行有效監(jiān)管,使承接外包服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益受到保護。

(四)進一步完善投資環(huán)境,加大政府政策支持和引導。服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移對投資環(huán)境的要求更高。我們應進一步改善投資環(huán)境,爭取使我國成為國際服務(wù)業(yè)的最佳棲息地。政府方面應做到以下幾點:一是加強政府職能轉(zhuǎn)變,增強服務(wù)意識,簡化辦事程序,提高辦事效率;二是進一步精簡行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié);三是要加強誠信建設(shè),培育良好的信用環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序,進一步加大信息化基礎(chǔ)建設(shè)力度,重點是提高服務(wù)質(zhì)量,增大帶寬,降低服務(wù)要價;四是各行業(yè)主管部門和相關(guān)單位要加強現(xiàn)有政策的宣傳推廣并及時聽取企業(yè)意見,加強制定服務(wù)外包扶持政策的針對性;五是要加快推進專項扶持政策的出臺。

(五)培養(yǎng)或吸引大量外語熟練、熟悉國際慣例的企業(yè)經(jīng)營人才和技術(shù)人才。印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的崛起,人才資源是其成功的第一要素。印度政府以教育作為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的突破口,僅從20世紀80年代開始的十年內(nèi),對教育的投資就超過了GDP的3%,21世紀初對教育的投資已超過了GDP的4%。經(jīng)過多年的政府投資,印度已擁有許多享有盛譽的技術(shù)大學,形成良好的人才培養(yǎng)模式和環(huán)境,每年都能為軟件業(yè)注入新鮮的血液。正是得益于龐大的教育體系和職業(yè)化的軟件人才培訓機構(gòu),印度形成了從尖端的科技研發(fā)到基礎(chǔ)的實際應用的眾多梯形人才隊伍,保證了印度軟件產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

對我國來說,服務(wù)外包的興起是一次重大機遇,抓住這個機遇,中國就有可能成為承接服務(wù)外包的大國,改變我國服務(wù)貿(mào)易長期逆差的狀況。大力發(fā)展我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),必須著眼于全局,政府部門與外包企業(yè)應齊心協(xié)力、共同促進我國服務(wù)外包業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。