寶山依靠自身優(yōu)勢，調整結構，從“鋼鐵”突圍，在發(fā)展鋼鐵服務業(yè)方面形成了一個充滿活力也極具潛力的巨大鋼鐵服務市場。

新聞背景

作為國家重要的鋼鐵制造基地和港口，上海寶山區(qū)的產業(yè)結構一直偏重，面對資源能源價格上漲、居民環(huán)保意識提升等因素，寶山區(qū)加快推進產業(yè)結構調整。從2003年起，寶山區(qū)的第三產業(yè)增加值占總增加值的比重，一直保持在高于50%的水平；2008年全區(qū)實現總增加值507億元，其中第三產業(yè)為257.2億元，增長14.7%，占比50.7%，在稅收總收入中第三產業(yè)占54.8%。寶山今年全區(qū)固定資產投資80%投向第三產業(yè)，在發(fā)展現代服務業(yè)方面邁出了新步伐。

老廠房改成“設計中心”，舊倉庫變?yōu)椤捌髽I(yè)總部”，依托“二產”發(fā)展生產性服務業(yè)……上海寶山區(qū)這一歷史上的重工業(yè)區(qū)正致力于讓經濟“由重變輕”、“由硬變軟”、“由黑變綠”，在做強先進制造業(yè)的同時做大現代服務業(yè)。

抓調整

發(fā)展思路有新變

走進位于寶山區(qū)長江西路101號的上海國際節(jié)能環(huán)保園，記者發(fā)現這里的廢舊鋼鐵被注入藝術生命變身為鋼雕作品。據上海市政工程設計院高級工程師陳丙林介紹，上海國際節(jié)能環(huán)保園前身其實是上海鐵合金廠。過去，寶山的吳淞地區(qū)都是一片黑煙，尤其是鐵合金廠，這里的黑煙最為濃重。

雖然鐵合金廠原來是我國冶金行業(yè)中八大重點鐵合金生產企業(yè)之一，但每年消耗掉占上海全市二百分之一的電量，年排塵量高達3000噸，占上海全市七分之一，是上海有名的耗能和污染大戶。2007年，上海儀電控股(集團)公司和寶山區(qū)政府聯(lián)手，組建了“上海國際節(jié)能環(huán)保園”，上海鐵合金廠成了一座“后工業(yè)生態(tài)景觀公園”。

鐵合金廠的變化就是寶山區(qū)發(fā)展的一個縮影。作為國家重要的鋼鐵制造基地和港口，寶山區(qū)的產業(yè)結構一直偏重，2002年寶山區(qū)產業(yè)的比例為1.6:49.4:49.0。同時，區(qū)域工業(yè)用能以及區(qū)域內固體廢棄物排放數量偏高。因此，面對資源能源價格上漲、居民環(huán)保意識提升等因素，寶山區(qū)加快推進產業(yè)結構調整顯得十分迫切。

面對挑戰(zhàn)，寶山區(qū)委書記呂民元表示，寶山必須抓住自身優(yōu)勢，堅定地加快發(fā)展方式轉變，加大結構調整力度，著力推動產業(yè)升級，積極培育新的經濟增長點，提高整體經濟實力。在這一思路的指導下，寶山開始從“鋼鐵”突圍。寶山區(qū)作為著名的“鋼城”，依托全國領先的鋼鐵集團————寶鋼集團，在發(fā)展鋼鐵服務業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢和良好的基礎。圍繞寶鋼的鋼鐵冶煉、銷售和港口吞吐而興建的各類經濟開發(fā)區(qū)近30個，豐富的鋼鐵資源和繁忙的鋼鐵交易，形成了一個充滿活力也極具潛力的巨大鋼鐵服務市場。

到2007年，寶山區(qū)產業(yè)結構比為0.5:49.0:50.5,2008年第三產業(yè)的比重達到50.7%，第三產業(yè)的地位迅速提升。

抓優(yōu)勢

發(fā)展路徑有側重

走進寶山區(qū)一個名叫“鋼領”的上海國際服務業(yè)中心，記者發(fā)現在11萬平方米的范圍里，集聚著中鐵物資、舜業(yè)集團等300多家流通企業(yè)、鋼廠、研究院等鋼鐵以及鋼鐵配套單位。預計到2011年，“鋼領”將容納1500家以上企業(yè)，產生超過1000億元銷售額，提供2萬個以上的就業(yè)崗位。鋼領董事長黃見波表示，“鋼領”的意思就是“創(chuàng)新服務模式，引領世界鋼鐵潮流”。

“鋼領”的發(fā)展凸顯的是寶山區(qū)發(fā)展鋼鐵服務業(yè)的硬件條件。據統(tǒng)計，目前上海6000多家鋼鐵服務企業(yè)中，有約2500家聚集在寶山區(qū)。寶鐵倉庫、開隆倉庫等45家大型鋼材倉庫分布在寶山區(qū)內的各個地段，鋼鐵板材倉儲量約占上海市板材倉儲總量的70%—80%。此外，在寶鋼集團的帶動下，目前集聚區(qū)內部的楊行工業(yè)園區(qū)和月浦工業(yè)園區(qū)，也吸引了一大批與鋼鐵冶金延伸業(yè)相關的企業(yè)，這些都為打造鋼鐵服務業(yè)集聚區(qū)提供了強大的產業(yè)依托，眾多相關加工制造企業(yè)的集聚，推動了寶山區(qū)內鋼鐵交易、展示、物流、文化等生產性服務業(yè)的發(fā)展。

同時，寶山區(qū)的鋼鐵貿易業(yè)也十分發(fā)達，目前擁有12家鋼材交易市場、45家大型鋼材倉庫、幾千家鋼鐵貿易企業(yè)，注冊在寶山的鋼鐵電子交易公司有10余家。寶山區(qū)已成為全國最大鋼材交易中心之一，這些都將為寶山發(fā)展鋼鐵服務業(yè)提供強大的產業(yè)支撐。

圍繞鋼鐵延伸產業(yè)做文章，打響鋼鐵服務業(yè)的寶山牌，2007年，寶山建立了全國第一家省級鋼鐵服務業(yè)協(xié)會，將鋼鐵服務業(yè)細分出鋼材貿易、原料采購供應、物流配送、工程設計、科研教育、會展旅游、期貨交易、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、結構安裝、融資擔保等方面分別加以推進，組織研究制定各領域的服務業(yè)標準，吸引國內外鋼鐵服務企業(yè)落戶寶山；同時，寶山區(qū)支持配合寶鋼、同濟大學、上海大學等企業(yè)和高校，加快鋼鐵業(yè)下游的資源綜合利用研究，對于冶金固體廢棄物、氣體副產品等收集和利用技術加大投入，利用鋼鐵業(yè)優(yōu)勢，力求在鋼鐵循環(huán)經濟上拔得頭籌。

現在，由寶鋼研究院統(tǒng)領，以新產品、新工藝、新技術、新裝備的研發(fā)及其信息研究為基本內容的研發(fā)基地，其技術水準跨入了全球冶金技術發(fā)展前沿；中國五礦鋼鐵、中國中鋼集團以及中國重型機械研究院(西重所)等企業(yè)和研究所，已經或即將入駐寶山并在鋼鐵及其相關服務產業(yè)領域一展身手。這些科研院所的進駐，為鋼鐵服務業(yè)在寶山區(qū)域升級換代提供了重要的智力支持，也成為寶山生產性服務業(yè)發(fā)展的一個重要的技術保障。

盡管鋼鐵服務業(yè)在寶山已經形成一定規(guī)模，但是在寶山區(qū)副區(qū)長夏雨看來，寶山經濟要想徹底“由重變輕”、“由硬變軟”、“由黑變綠”，還必須走出“鋼鐵”的范疇，在更深更廣的服務業(yè)領域內進一步拓展。他表示，面對國際金融危機，寶山積極應對，迅速布局，一批致力于服務外包、工業(yè)設計等現代服務業(yè)的載體建設方興未艾。

抓布局

發(fā)展格局出新招

“創(chuàng)邑·幸福灣”現在正成為寶山區(qū)的新名片。自去年6月啟動后，經過一年多的時間，目前已有40多家商家入駐，原先的老廠房變成集餐飲、娛樂、辦公為一體的創(chuàng)意產業(yè)園。園區(qū)現在每月精心組織一次展示活動，汽車展、啤酒節(jié)、美食節(jié)的成功舉辦，進一步吸引人氣、聚集商機。逐漸走向成熟的“創(chuàng)邑·幸福灣”成為了寶山改造老建筑、老廠房發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的有力之作，也成為寶山發(fā)展現代服務業(yè)的新亮點。夏雨告訴記者，“幸福灣”的成功有5點啟示，即老廠房獲得了新生機，產業(yè)結構實現了調整，生活環(huán)境得到了改善，現代服務業(yè)的發(fā)展有了新突破，周圍居民得到了實惠。

幸福灣的成功在國際金融危機的背景下顯得尤為搶眼。記者了解到，像幸福灣這樣的例子在寶山還有很多。夏雨告訴記者，7月9日，由上海海寶玻璃廠的舊工業(yè)廠房改建而成的上海市呼叫中心產業(yè)基地海寶示范園正式成立，海寶示范園未來將擁有2000個呼叫座席，預計到2011年，寶山將形成10個各具特色的呼叫中心園區(qū)，達到10萬席規(guī)模，可直接帶動25萬人就業(yè)；緊臨軌道交通1號線的棉花倉庫，原本利用率不高，寶山區(qū)與紡織控股集團一起，把其改建為全新的上海智力產業(yè)園，總占地784畝，投資達9.5億元，將形成集研發(fā)中心、科研辦公、展覽展示于一體的大型現代服務業(yè)集聚區(qū)；始建于1919年的上海第八棉紡織廠房，將變身集研發(fā)中心、科研辦公、展館、都市休閑農莊、生態(tài)公園及配套服務于一體的“半島1919”；位于寶山區(qū)逸仙路3000號的上海合眾汽車零部件公司老廠房也正改造成上海國際工業(yè)設計中心，不久這里將成為國際化的設計產品信息發(fā)布、專利公布、專利轉讓等的交易平臺。據了解，寶山區(qū)內目前已建成投入使用的商務樓宇33幢，在建項目27個，總建筑面積約179萬平方米，已入駐企業(yè)1526家。夏雨告訴記者，按照寶山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃，包含未來將形成“一帶、三線、三區(qū)”的服務業(yè)發(fā)展布局。

“一帶”指寶山濱江服務業(yè)發(fā)展帶：圍繞濱江旅游休閑功能，以服務世博會、建設上海國際郵輪母港吳淞組合港為抓手，全面啟動吳淞口濱江航運商務區(qū)和星月國際廣場、半島1919、創(chuàng)邑·幸福灣等一批項目建設，將吳淞口沿江地區(qū)打造成集旅游休閑、濱江觀光、商業(yè)商務、文化娛樂等多種功能于一體的“國際旅游休閑走廊”。

“三線”即沿途經寶山的3條軌道交通線站點布局服務業(yè)。軌道交通1號線以上海智力產業(yè)園、長三角服務外包基地共富園為依托，形成北上海服務外包產業(yè)帶；軌道交通3號線以上海國際鋼鐵服務業(yè)中心、上海國際節(jié)能環(huán)保園為依托，形成各有特色的專業(yè)服務業(yè)發(fā)展帶；軌道交通7號線以上海國際研發(fā)總部基地、上海動漫衍生產業(yè)園等為依托，形成集軟件動漫、研發(fā)設計、商業(yè)商務、旅游文化為一體的綜合服務產業(yè)帶。

“三區(qū)”，即寶山區(qū)南部地區(qū)重點發(fā)展商業(yè)商務、科技研發(fā)、總部經濟、專業(yè)服務、創(chuàng)意產業(yè)等；中部地區(qū)重點發(fā)展郵輪經濟、商業(yè)商務、旅游休閑、公共服務、現代物流、專業(yè)服務等；北部地區(qū)重點發(fā)展旅游休閑、觀光生態(tài)農業(yè)、港口服務業(yè)、社區(qū)商業(yè)等。

目前寶山“一帶、三線、三區(qū)”已建、在建項目共38個，待建項目23個。其中已建、在建項目的總投資額約為240億元人民幣。

呂民元表示，寶山要針對現有的歷史資源，根據區(qū)域特點，做大做強現代服務業(yè)集聚區(qū)，進一步使得原有高能耗、高污染、低效益的產業(yè)向資源節(jié)約、智力密集、環(huán)境友好的新型服務產業(yè)轉變，促進區(qū)域服務功能轉型，帶動社會就業(yè)，并形成地方經濟發(fā)展新的增長點。