今年上半年，杭州第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，占經(jīng)濟(jì)總量的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為繼上海、南京之后長(zhǎng)三角第三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”布局的城市。
蘇浙兩省新近各自出臺(tái)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。以浙江為例，出臺(tái)“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)19項(xiàng)專項(xiàng)措施”，將第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分后分門別類進(jìn)行扶持。扶持含金量很高，單財(cái)政返還一項(xiàng)，今年至2012年，平均每年返還給第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的資金將超過(guò)20億元。
12城市：三產(chǎn)增速大于二產(chǎn)
記者從國(guó)家發(fā)改委下屬的全國(guó)省會(huì)和中心城市信息中心了解到，今年一季度，長(zhǎng)三角各城市第三產(chǎn)業(yè)增速迅猛。長(zhǎng)三角16個(gè)城市中，除南通、泰州、舟山、揚(yáng)州四市第三產(chǎn)業(yè)增速低于或等于第二產(chǎn)業(yè)外，其余12個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)增速均大于第二產(chǎn)業(yè)。
從增幅排名上看，南京第三產(chǎn)業(yè)以15.5％的增幅位列16城市第一，蘇州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州分列第二至第五位。從第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量排名來(lái)看，位列前五位的城市分別是上海、蘇州、南京、杭州和無(wú)錫。
記者從上海市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處了解到，上海第三產(chǎn)業(yè)去年占經(jīng)濟(jì)總量的比重為53.7％，今年一季度則達(dá)到60％以上，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。截至今年3月底，南京服務(wù)業(yè)比重占經(jīng)濟(jì)總量的比例達(dá)到55％。杭州市長(zhǎng)蔡奇上月到滬招商推介時(shí)說(shuō)，目前，杭州第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。至此，長(zhǎng)三角三個(gè)主要大城市，即上海、南京和杭州的第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小均呈“三二一”布局。
截至今年3月底，長(zhǎng)三角共有13個(gè)城市的第三產(chǎn)業(yè)在各自市經(jīng)濟(jì)總量中的比重得到提升，比重上升前五位的城市分別是上海(增0.08個(gè)百分點(diǎn))、南京(增0.06個(gè)百分點(diǎn))、紹興(增0.06個(gè)百分點(diǎn))、臺(tái)州(增0.06個(gè)百分點(diǎn))、杭州(增0.04個(gè)百分點(diǎn))。
“湖州模式”：傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)
湖州長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)城山溝桃園山莊經(jīng)營(yíng)者自今年春節(jié)后就沒(méi)有歇停過(guò)。山莊負(fù)責(zé)人陳小究說(shuō)，今年縣里分階段派送了總價(jià)值約5000萬(wàn)元的旅游券，對(duì)縣里各個(gè)旅游點(diǎn)拉動(dòng)不小，桃園山莊一季度游客突破5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)三成。
旅游增長(zhǎng)的不僅僅長(zhǎng)興縣一地。在旅游券派送、景點(diǎn)門票優(yōu)惠等拉動(dòng)下，湖州旅游逆勢(shì)增長(zhǎng)，入夏以來(lái)，湖州安吉、南潯等地區(qū)甚至到了“賓館一床難求”的地步。今年一季度，湖州市不論接待游客數(shù)量還是旅游總收入，較去年同期都達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)。而在旅游業(yè)“1∶20效應(yīng)”（即1元旅游門票帶動(dòng)20元餐飲、住宿等旅游相關(guān)消費(fèi)）的帶動(dòng)下，湖州與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖州市一季度第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.7％，高出GDP整體增幅2.4個(gè)百分點(diǎn)。
傳統(tǒng)旅游業(yè)做強(qiáng)，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的“湖州模式”，在蘇浙正流行。江蘇省旅游局旅游信息中心主任周曉平說(shuō)，去年，江蘇旅游總收入居全國(guó)第一，今年上半年，江蘇旅游在基數(shù)龐大的基礎(chǔ)上依然保持快速增長(zhǎng)。以今年五一黃金周為例，因旅游帶動(dòng)，江蘇商業(yè)消費(fèi)同比增長(zhǎng)30％，交通消費(fèi)增長(zhǎng)近20％。
江蘇新近還出臺(tái)了一系列刺激旅游發(fā)展的措施，從而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大。江蘇正在全省各個(gè)城市推行“一個(gè)旅游咨詢中心+一個(gè)旅游集散中心+一個(gè)旅游信息化中心”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，全省統(tǒng)一的“12301”免費(fèi)旅游服務(wù)熱線即將全面開通，眼下正在部分城市試運(yùn)行。營(yíng)銷方面，江蘇最近剛剛和臺(tái)灣及香港達(dá)成“蘇臺(tái)旅游”、“蘇港旅游”全面合作機(jī)制；6月底，由江蘇省省長(zhǎng)羅志軍帶隊(duì)，江蘇各旅游部門專程赴日本、韓國(guó)推介旅游。
值得一提的是，江蘇旅游一體化也在迅速推進(jìn)。周曉平說(shuō)，《江蘇沿海旅游發(fā)展規(guī)劃》編制已進(jìn)入招標(biāo)階段，《江蘇古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》和《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制即將結(jié)束。
杭州的旅游推進(jìn)力度更大。杭州旅委宣傳處處長(zhǎng)華雨農(nóng)說(shuō)，除了發(fā)放總值3億元的旅游券和景點(diǎn)門票外，杭州還出臺(tái)了旅游相關(guān)十大行業(yè)扶持基金，今年的資金額度達(dá)到6000萬(wàn)元。
杭州金融：新型第三產(chǎn)業(yè)成增長(zhǎng)亮點(diǎn)
浙江省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通處負(fù)責(zé)人介紹，浙江第三產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)比較迅猛的都是這幾年發(fā)展起來(lái)的新型第三產(chǎn)業(yè)，如金融服務(wù)、商貿(mào)流通服務(wù)、服務(wù)外包等。浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，浙江第三產(chǎn)業(yè)投資中，與交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及公共設(shè)施管理有關(guān)的投資增長(zhǎng)很快，比去年同期分別增長(zhǎng)了35.3％和18.6％。但這樣的增長(zhǎng)和金融服務(wù)投資相比，卻是“毛毛雨”―――金融業(yè)投資增長(zhǎng)130％。
以杭州為例。說(shuō)起杭州第三產(chǎn)業(yè)，人們的第一反應(yīng)是旅游。旅游確實(shí)是杭州產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的第三產(chǎn)業(yè)之一，但說(shuō)起增長(zhǎng)最快的，金融服務(wù)才是最大亮點(diǎn)。杭州市政府金融辦綜合處負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)，杭州實(shí)施金融招商、創(chuàng)建政銀企（即政府銀行企業(yè)）三方合作平臺(tái)等六大行動(dòng)計(jì)劃，提升金融服務(wù)。此外，杭州還加大了針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。去年下半年，杭州首推“政府引導(dǎo)基金”，當(dāng)年完成政府出資5000萬(wàn)元。而今年上半年，這一基金猛增了10倍，政府出資近5億元，并帶動(dòng)社會(huì)和銀行資金超過(guò)20億元。民間金融服務(wù)也風(fēng)生水起。阿里巴巴去年開始在杭州試行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款，今年，這一服務(wù)在浙江全面推開，預(yù)計(jì)全年貸款總額可突破100億元。
南京第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)亮點(diǎn)則是服務(wù)外包。記者從南京市外經(jīng)貿(mào)局了解到，去年，南京服務(wù)外包執(zhí)行額5.1億美元，同比增長(zhǎng)148％，而今年以來(lái)，同比增長(zhǎng)速度已沖高至近300％。
發(fā)展如此迅猛，原因之一是南京市在扶持服務(wù)外包上肯花“血本”。去年，南京出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策，確定今明兩年，市縣兩級(jí)財(cái)政將撥出不低于30億元的資金，用于國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；每年投入1億元，專門用于扶持服務(wù)外包企業(yè)。
