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行業(yè)協(xié)會自律行為概述

近年來，“行業(yè)自律”成為了一個熱詞，作為市場經(jīng)濟中企業(yè)的一種自我約束的行為，對市場經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的促進作用。尤其是由行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律，對協(xié)助政府調控市場，上傳下達，對市場經(jīng)濟的健康發(fā)展以及社會公共利益均發(fā)揮了一定的積極作用。但是，行業(yè)自律有悖于市場經(jīng)濟的基本原則，涉嫌違反反壟斷法的這些消極因素也是不容忽視的。本章針對行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律行為予以分析、研究，在正確認識行業(yè)自律行為的基礎上，探討對行業(yè)自律行為的反壟斷規(guī)制路徑。

.行業(yè)自律的概念與特質

行業(yè)自律是一種聯(lián)合組織的自律，是由從事同類市場活動的企業(yè)為維護、達成共同利益之目的而自主產(chǎn)生、自愿接受的自我約束。其含義廣泛，最基本的形態(tài)是由本行業(yè)的企業(yè)自發(fā)地通過協(xié)商一致產(chǎn)生的自律。隨著市民社會的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會作為享有自治權的企業(yè)組織，成了行業(yè)自律的倡導者和組織者。行業(yè)協(xié)會作為本行業(yè)的社會團體組織，在協(xié)調成員企業(yè)的意思、意見的統(tǒng)一、監(jiān)督自律行為的執(zhí)行方面都具有先天的優(yōu)勢。一般認為，行業(yè)自律包括兩個方面：一方面是行業(yè)內對國家法律、法規(guī)政策的遵守和貫徹，另一方面是行業(yè)內的行規(guī)行約制約自己的行為。而每一方面都包含對行業(yè)內成員的監(jiān)督和保護的機能。但是，需要明確，行業(yè)協(xié)會所實施的自律措施可謂是本協(xié)會成員企業(yè)的共同意志的體現(xiàn)?！睮〕因此，行業(yè)協(xié)會的自律行為本質是指由行業(yè)協(xié)會發(fā)起或組織的，對會員企業(yè)的市場行為以及市場結構進行規(guī)范和約束的自我管制行為。

行業(yè)協(xié)會自律行為具有以下特征：首先，自律行為是以行業(yè)協(xié)會的名義組織實施的，其實施主體是行業(yè)協(xié)會?，F(xiàn)實中，自律行為常以行業(yè)協(xié)會的名義，發(fā)布行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標準、協(xié)會決議、協(xié)會決定、協(xié)會倡議、協(xié)會指導等方式付諸實施。該形式大多以公開方式進行。其次，自律行為是由行業(yè)協(xié)會主導實施的。通過行業(yè)協(xié)會的指使、發(fā)起、組織、參與協(xié)調等，在協(xié)會內部統(tǒng)一思想、達成一致意見，并要求會員企業(yè)予以遵守。該形式大多是隱蔽方式實施的。再次，自律行為是以維護會員企業(yè)的共同利益為目的的。自律行為通常表現(xiàn)為對會員企業(yè)自身的一種自我約束和限制，但是其目的在于維護本協(xié)會全體成員的共同利益與本行業(yè)的整體利益。正因如此，自律行為才能存在于具有相互競爭關系以及個體利益相沖突的會員企業(yè)之間,才能約束、限制會員企業(yè)的市場行為。復次，自律行為在協(xié)會內部的會員企業(yè)之間具有一定的強制力。這也是行業(yè)協(xié)會自治權的展現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會的一項規(guī)則、規(guī)定的形成往往是通過少數(shù)服從多數(shù)的民主程序而建立的，由于程序的公正、正當，協(xié)會可以要求全體會員予以遵守。對于少數(shù)的反對者，協(xié)會可以通過全體的意志，迫使其遵守，這是自律行為具有強制力的一面。最后，建立懲罰機制，以保障自律行為的有效實施。賞罰分明是行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)自律的一個重要因素，內部懲罰機制是行業(yè)協(xié)會得以健康發(fā)展的重要條件。試想如果沒有懲罰機制做保障,協(xié)會會員我行我素，行業(yè)協(xié)會將不能發(fā)揮其自身的功能，自律行為也不會得到實施Q其懲罰方式不一，常設的有通報批評、警告、罰款、聯(lián)合拒絕交易、開除、請求給予法律處罰等。

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