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行業(yè)協(xié)會(huì)自律消極的限制競(jìng)爭(zhēng)作用

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行業(yè)協(xié)會(huì)自律行為對(duì)市場(chǎng)行為和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響既有上述積極的促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的一面,同時(shí)又有限制、排除競(jìng)爭(zhēng)的一面,因此,行業(yè)協(xié)會(huì)自律行為具有明顯的兩面性特征?,F(xiàn)實(shí)中,比如,行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常通過自律行為,限制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自由權(quán),限制本行業(yè)企業(yè)進(jìn)入與退出市場(chǎng),妨礙競(jìng)爭(zhēng),擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,最終損害社會(huì)公共利益以及消費(fèi)者利益。

首先,行業(yè)協(xié)會(huì)以行業(yè)自律名義,組織實(shí)施各類卡特爾行為,阻止行業(yè)內(nèi)部各類競(jìng)爭(zhēng),為會(huì)員企業(yè)謀取利潤。市場(chǎng)中行業(yè)自律有多種表現(xiàn)形式,比如,制定最低銷售價(jià)格、統(tǒng)一價(jià)格上漲幅度與定價(jià)方法以及回扣、手續(xù)費(fèi)、折扣等,設(shè)定基準(zhǔn)價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或目標(biāo)價(jià)格等。行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常以上述方式組織實(shí)施價(jià)格卡特爾行為,或者指導(dǎo)實(shí)施生產(chǎn)數(shù)量與銷售數(shù)量卡特爾行為,同樣達(dá)到固定價(jià)格、維持較高價(jià)格的效果。組織實(shí)施分割市場(chǎng)卡特爾行為也比較常見。有以客戶類型或地域?yàn)橐罁?jù),限制企業(yè)的經(jīng)營范圍,或分配經(jīng)營份額,以避免會(huì)員企業(yè)在同一地域內(nèi)展開競(jìng)爭(zhēng)。除此之外,行業(yè)協(xié)會(huì)指令會(huì)員企業(yè)針對(duì)某一企業(yè)實(shí)施聯(lián)合拒絕交易行為,或在某項(xiàng)政府采購活動(dòng)中事先指定中標(biāo)者,實(shí)施串通投標(biāo)行為,以及在沒有正當(dāng)理由的情況下一致對(duì)外,實(shí)施差別待遇與歧視行為。差別待遇與歧視是對(duì)條件相同的交易對(duì)象給予差別性待遇或歧視的行為,以減少某些企業(yè)的交易機(jī)會(huì),將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手置于不利地位。差別待遇本來是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自由權(quán),具有一定合理性。但是,當(dāng)其目的是排除、限制競(jìng)爭(zhēng),剝奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易機(jī)會(huì)時(shí),則是一種反競(jìng)爭(zhēng)行為。假若行業(yè)協(xié)會(huì)中實(shí)力會(huì)員企業(yè)操縱行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)劣勢(shì)的會(huì)員實(shí)行歧視性待遇,就會(huì)限制、排除某些會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),損害該會(huì)員企業(yè)的利益。

其次,行業(yè)協(xié)會(huì)以行業(yè)自律名義阻止新企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì)主要是通過制定歧視性的或不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,限制新企業(yè)進(jìn)入本行業(yè),以達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)之目的。比如,行業(yè)協(xié)會(huì)通過決議或規(guī)約,指定某一個(gè)或某幾個(gè)企業(yè)提供產(chǎn)品與服務(wù),排除其他同類競(jìng)爭(zhēng)者。參與指定企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),包括生產(chǎn)、銷售、采購等,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的行業(yè)準(zhǔn)入限制。這種指定經(jīng)營的方法,既損害了其他競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)營權(quán)利,又損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。

在市場(chǎng)開放、自由的狀態(tài)下,假如市場(chǎng)不存在準(zhǔn)入的障礙或者準(zhǔn)入門檻很低,那么,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨時(shí)變化,新企業(yè)可任意進(jìn)出,這無疑會(huì)對(duì)市場(chǎng)中的壟斷行為形成沖擊。因此,設(shè)置市場(chǎng)進(jìn)入的障礙,實(shí)質(zhì)上不僅增加市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)成本,同時(shí)還產(chǎn)生了嚴(yán)重的反競(jìng)爭(zhēng)效果。


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