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貿(mào)易法

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2001年12月,中國正式成為WTO第143個成員,世貿(mào)組織的協(xié)議及其相關(guān)法律文件自此對中國具有法律約束力。諸多法律之中,與版權(quán)貿(mào)易走得最近的當數(shù)TRIPS(《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》)以及《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》。前者是一個貿(mào)易基礎上的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)定,而后兩者從貿(mào)易的角度監(jiān)控著國際版權(quán)來往。可以說,在版權(quán)保護對象的范圍上TRIPS更體現(xiàn)了時代的特征,確保計算機軟件按照《伯爾尼公約》作為文學藝術(shù)作品予以保護,并提高了數(shù)據(jù)庫和音像制品的地位,是《伯爾尼公約》等國際公約的延伸。TRIPS是將知識產(chǎn)權(quán)的意識加入貿(mào)易的體系中,將知識商品與國際經(jīng)濟交易中的其他商品一視同仁地看待。在某種程度上說,這是英美法系統(tǒng)的勝利。作者的精神權(quán)利被放在了次要地位,而強調(diào)了版權(quán)的商業(yè)和經(jīng)濟內(nèi)容,表演者和工業(yè)的權(quán)利和作者一起居于中心地位。

上述三項協(xié)議中,與出版相關(guān)的有如下規(guī)定:

.出版物的關(guān)稅減讓這是《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的實質(zhì)內(nèi)容。WT()要求各成員逐步降低關(guān)稅。在出版業(yè)方面,根據(jù)協(xié)議,協(xié)約國家在10年內(nèi)將木漿、紙制品及印刷品的進口關(guān)稅降至0。音像制品和電子出版物則屬于調(diào)整關(guān)稅范圍。目前,國際上各國征收出版物關(guān)稅比例不等。美國、英國、日本等國家對書報刊實行零進口稅,而歐盟國家對圖書進口仍采取關(guān)稅政策,如奧地利征收10%、瑞典23.46%、法國5%、德國7%、丹麥22%、比利時6%。相比之下,我國出版物關(guān)稅水平已趕上WT。要求高度,早在1999年中國書報刊進口關(guān)稅為0,音像制品進口稅為9%?14%。

.市場準入《服務貿(mào)易總協(xié)定》涉及的主要是出版業(yè),包括印刷、出版、發(fā)行及與出版有關(guān)的服務的市場準入問題,實質(zhì)上是出版業(yè)的對外開放的承諾。這自然有利于進一步放開版權(quán)貿(mào)易的手腳。WTO的各成員國基本上不存在有關(guān)市場準入的限制。但中國作為一個新興成員國目前只承諾開放出版業(yè)發(fā)行領(lǐng)域的批發(fā)、零售業(yè).就這一點來說,已經(jīng)足夠版權(quán)貿(mào)易使用。外商、外國法律事務所可在華成立代表處,從事盈利性活動。商標和專利的代理已納入我國司法部律師的代理活動當中。中國只保留版權(quán)貿(mào)易行政審批權(quán),即成立涉外版權(quán)貿(mào)易機構(gòu)要行政審批,但從事版權(quán)貿(mào)易的單個項目,各出版社都可以做,包括國外代理機構(gòu)。

.國民待遇原則這是TRIPS采取的WTO《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的核心原則之一,也是所有知識產(chǎn)權(quán)國際公約的基礎性原則。“國民”是針對WTO的單獨關(guān)稅區(qū)成員而言,是指在該關(guān)稅區(qū)有住所或者有真實有效的工商業(yè)場所的自然人或法人。成員所采取的與提供給外國服務和服務提供者的待遇,不應低于給予本國相同服務和服務提供者的待遇,這就避免了所謂的“雙重待遇”非公平現(xiàn)象的發(fā)生.從而推動國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的逐漸統(tǒng)一。

.最惠國待遇原則與國民待遇原則情況相似,但成員國所針對的是區(qū)別于本國之外的任何其他成員國的服務和服務提供者相同的待遇。

.執(zhí)法程序國外出版商與版權(quán)所有者在與中國進行版權(quán)交易的過程中,除了對中國因為消費水平的限制帶來的低定價和低版稅收入煩惱外對中國存在大量的盜版和“先斬后奏”的侵權(quán)行為表示不滿。這些問題的解決有賴于中國的執(zhí)法水平的提高。在TRIPS中.明確規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的國際性執(zhí)法程序保護:①民事及行政程序,各成員國的法律必須保障知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護,并且足夠支持有效而迅速的反侵權(quán)行動,避免不必要的復雜性與成本以及不合理的拖延,保證對被告者的公平性。內(nèi)容包括公平程序、證據(jù)收集、禁令下達、賠償費規(guī)定等。②臨時措施。這是為了防止民事程序由于執(zhí)行時間過長對原告人造成不必要的傷害而設立的。包括防止侵權(quán)行為發(fā)生的措施,阻止侵權(quán)貨物進入商業(yè)渠道的措施以及侵權(quán)證據(jù)保全措施。③邊境措施。這主要針對假冒商品和盜版貨物的問題?主要是取得邊境海關(guān)的協(xié)助,加大執(zhí)法力度,及時扣留并銷毀貨物,以防流入市場。④刑事程序。對侵權(quán)行為采取刑事程序與懲罰,措施包括監(jiān)禁、罰金、沒收和銷毀等。


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