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TRIPS的程序規(guī)則內(nèi)容

TRIPS協(xié)議在第二部分規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序的要求．這是其不同于《巴黎公約》和《伯爾尼公約》等知識產(chǎn)權(quán)多邊條約的特色之一，目的是為了使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人得到及時有效的救濟，被告得到為自己充分辯護(hù)的機會。

1．知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一般義務(wù)

TRIPS協(xié)議第41條要求各成員方能保證自己的國內(nèi)法行之有效并符合TRIPS協(xié)議的要求，以便能夠采用有效措施制止任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，包括及時地防止侵權(quán)的救濟，以及阻止進(jìn)一步侵權(quán)的救濟。但是，要避免這些程序的應(yīng)用方式造成合法貿(mào)易的障礙，同時應(yīng)能夠為防止有關(guān)程序的濫用提供保障。

TRIPS協(xié)議指出，它對執(zhí)法程序的義務(wù)規(guī)定并不是要求各成員為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建立一套取代一般司法制度的特別制度．也不是要影響成員執(zhí)行其一般法律的能力。TRIPS協(xié)議對程序的任何規(guī)定均不產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與一般法的執(zhí)行之間涉及財力物力分配的義務(wù)。

TRIPS協(xié)議對各成員的執(zhí)法程序提出了一些基本要求：

(1)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序應(yīng)公平合理。它們不得過于復(fù)雜或花費過高，或包含不合理的時效或無保障的拖延。

(2)就各案的是非作出的判決，最好采取書面形式，并應(yīng)說明判決的理由。有關(guān)判決至少應(yīng)及時送達(dá)訴訟當(dāng)事人各方。對各案是非的判決不應(yīng)僅僅根據(jù)證據(jù)，還應(yīng)向當(dāng)事各方就該證據(jù)提供陳述機會。

(3)對于行政的終局決定，以及(在不違反國內(nèi)法關(guān)于司法管轄規(guī)定的前提下)至少對案件是非的初審司法判決中的法律問題．各成員方應(yīng)提供訴訟當(dāng)事人提交司法當(dāng)局復(fù)審的機會。但是對刑事案件中的宣布無罪，成員無義務(wù)提供復(fù)審機會。

2．民事與行政程序及救濟

(1)公平合理程序

TRIPS第42條規(guī)定，成員應(yīng)為權(quán)利持有人提供本協(xié)議所包括的任何知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法的民事司法程序。被告應(yīng)有權(quán)獲得及時的、足夠詳細(xì)的、包含權(quán)利主張之依據(jù)的書面通知。應(yīng)允許獨立的法律顧問充當(dāng)當(dāng)事人的代理人，有關(guān)的程序不得強行當(dāng)事人本人出庭以增加額外負(fù)擔(dān)。應(yīng)正式賦予程序中的當(dāng)事各方證明其主張以及出示一切有關(guān)證據(jù)的權(quán)利。該程序應(yīng)提供措施以便識別和保護(hù)秘密信息，除非有關(guān)措施與現(xiàn)行憲法的要求相背離。

(2)證據(jù)的提供

TRIPS協(xié)議第43條規(guī)定，如果一方當(dāng)事人已經(jīng)提供足夠支持其權(quán)利主張的，并能夠合理取得的證據(jù)，同時指出了由另一方當(dāng)事人控制的證明其權(quán)利主張的證據(jù)，則司法機關(guān)在確保對秘密信息給予保護(hù)的前提下應(yīng)有權(quán)在適當(dāng)情況下責(zé)令另一方當(dāng)事人提供證據(jù)。

如果訴訟的一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由主動拒絕接受必要的信息．或在合理期限內(nèi)提供必要的信息，或明顯妨礙與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的訴訟有關(guān)的程序。則成員可以授權(quán)司法機關(guān)在向當(dāng)事人提供就有關(guān)主張或證據(jù)進(jìn)行陳述機會的前提下，就已經(jīng)出示的信息(包括因拒絕接受信息而受到的消極影響的當(dāng)事人一方所提交的申訴或陳述)，作出初步或最終確認(rèn)或否認(rèn)的決定。

(3)對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的救濟

TRIPS協(xié)議第44條規(guī)定，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)，尤其有權(quán)在海關(guān)一旦放行之后。立即禁止含有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口商品在該機關(guān)管轄范圍內(nèi)進(jìn)入商業(yè)渠道。對于當(dāng)事人在已知、或有充分理由應(yīng)知經(jīng)營有關(guān)商品會導(dǎo)致侵犯知識產(chǎn)權(quán)之前即已獲得預(yù)購的該商品，即善意購買或預(yù)購的商品，各成員方?jīng)]有義務(wù)授予司法機關(guān)上述有關(guān)發(fā)布禁令的權(quán)力。

對已知或應(yīng)知自己從事的活動是侵權(quán)的人，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責(zé)令其向權(quán)利人支付足以彌補因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利持有人造成的損失的損害賠償費。

為了對侵權(quán)活動造成有效威懾，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)在不進(jìn)行任何補償?shù)那闆r下。將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除商業(yè)渠道，排除程度以避免對權(quán)利持有人造成任何損害為限，或者，只要不違背現(xiàn)行憲法的要求，應(yīng)有權(quán)責(zé)令銷毀該商品。司法機關(guān)還應(yīng)有權(quán)在不進(jìn)行任何補償?shù)那闆r下，責(zé)令將主要用于制作侵權(quán)商品的原料與工具排除商業(yè)渠道，排除程度以盡可能減少進(jìn)一步侵權(quán)的危險為限。在考慮這類請求時，應(yīng)顧及第三方利益，并顧及侵權(quán)的嚴(yán)重程度和所下令使用的救濟之間的相協(xié)調(diào)的需要。對于假冒商標(biāo)的商品，除了個別場合，僅將非法附著在商品上的商標(biāo)拿掉，尚不足以允許這類商品投放商業(yè)渠道。

為了防止知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對執(zhí)法程序的濫用，保護(hù)被告的正當(dāng)合法權(quán)益，TRIPS協(xié)議規(guī)定了被告因權(quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序而受到損害可以獲得的救濟。TRIPS第48條規(guī)定，如果一方當(dāng)事人所要求的措施已經(jīng)采取，但該方當(dāng)事人是濫用了知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序，則司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人向誤受禁止或限制的另一方當(dāng)事人就因濫用而造成的損害提供適當(dāng)賠償。司法機關(guān)還應(yīng)有權(quán)責(zé)令原告為被告支付開支，其中包括適當(dāng)?shù)穆蓭熧M。在對涉及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)或行使的任何法律進(jìn)行行政執(zhí)法的場合，只有在政府機關(guān)及官員們采取或試圖采取特定的救濟措施是善意的情況下，成員才應(yīng)免除他們?yōu)椴扇〈胧┒鴳?yīng)負(fù)的過失責(zé)任。

(4)行政程序

在以行政程序確認(rèn)案件的是非并責(zé)令進(jìn)行任何民事救濟時．該行政程序應(yīng)基本符合TRIPS協(xié)議關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序的原則。

3．臨時措施

TRIPS協(xié)議規(guī)定，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)下令采取及時有效的臨時措施。

(1)采取臨時措施的目的是：制止侵犯任何知識產(chǎn)權(quán)活動的發(fā)生，尤其是制止包括剛由海關(guān)放行的進(jìn)口商品在內(nèi)的侵權(quán)商品進(jìn)入其管轄范圍的商業(yè)渠道；保存被訴為侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。

(2)采取臨時措施的條件

如果認(rèn)為適當(dāng)，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)在開庭前依照一方當(dāng)事人請求，采取臨時措施，尤其是在一旦有任何遲誤則很可能給權(quán)利持有人造成不可彌補的損害的情況下，或在有關(guān)證據(jù)顯然被銷毀的危險的情況下。

(3)申請人條件

司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)要求申請臨時措施的申請人提供任何可以合法獲得的證據(jù)，以使該機關(guān)自己即足以確認(rèn)該申請人是權(quán)利持有人，確認(rèn)其權(quán)利正在被侵犯或侵權(quán)活動發(fā)生在即，該機關(guān)還應(yīng)有權(quán)責(zé)令申請人提供足以保護(hù)被告和防止申請人濫用權(quán)利的訴訟保證金，或提供與之相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

(4)被告的權(quán)利

如果臨時措施是開庭前依照單方請求而采取的，則應(yīng)及時通知受此影響的當(dāng)事各方，至少在執(zhí)行該措施之后不得延誤該通知。在通知之后的合理期限內(nèi)根據(jù)被告的請求提供復(fù)審，包括給予被告陳述的權(quán)利，以決定是否須修改、撤銷或確認(rèn)該臨時措施。

司法機關(guān)還可以要求請求的申請人提供其他必要信息，以使將要執(zhí)行臨時措施的司法機關(guān)認(rèn)證有關(guān)商品。

(5)臨時措施的撤銷

在不妨礙上述被告的權(quán)利的前提下，如果在合理期限內(nèi)未提出判決案件是非的訴訟，則應(yīng)根據(jù)被告的請求，撤銷臨時措施?；蛑兄蛊湫Я?。如果國內(nèi)法律允許，則上述期限由發(fā)出臨時措施命令的司法機關(guān)確定。如果無司法機關(guān)的確定，則上述期限不得超過20個工作日或31個日歷El，以二者中期限長者為準(zhǔn)。

(6)被告的賠償

如果臨時措施被撤銷，或如果因申請人的任何行為或疏忽失效，或如果事后發(fā)現(xiàn)始終不存在對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯或侵權(quán)威脅。則根據(jù)被告的請求，司法機關(guān)應(yīng)有權(quán)責(zé)令申請人就有關(guān)的臨時措施給被告造成的任何損害向被告提供適當(dāng)賠償。

(7)行政程序

如果行政程序的結(jié)果可以責(zé)令采取任何臨時措施，則該程序應(yīng)當(dāng)基本符合司法機關(guān)采取臨時措施的原則。

4．有關(guān)邊境措施的專門要求

針對國際貿(mào)易中較為嚴(yán)重的冒牌商品和盜版貨物問題，TRIPS協(xié)議要求成員方制定程序，授權(quán)海關(guān)當(dāng)局根據(jù)權(quán)利人或依職權(quán)在邊境上采取措施，堵截被控仿冒商標(biāo)的冒牌貨或盜版侵權(quán)貨物的進(jìn)口。各成員方應(yīng)允許知識產(chǎn)權(quán)持有人在有充分理由懷疑某批進(jìn)口產(chǎn)品屬上述兩類產(chǎn)品時，向主管行政當(dāng)局或者司法當(dāng)局申請，要求海關(guān)扣留乃至銷毀貨物，權(quán)利持有人也可要求海關(guān)扣留被懷疑的出口貨物．阻止其進(jìn)入國際市場。為保護(hù)另一當(dāng)事人和主管當(dāng)局的合法利益，請求人在申請采取邊境措施時，應(yīng)向行政主管當(dāng)局或司法當(dāng)局提交書面申請，申請人必須有證據(jù)證明“依進(jìn)口國法律”，有關(guān)商品的進(jìn)口已構(gòu)成侵權(quán)。申請應(yīng)交納一定的保證金或等效擔(dān)保物。主管當(dāng)局則應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)通知申請人，其申請是被接受了，還是被駁回了。如果接受了申請，則應(yīng)通知海關(guān)何時采取“中止放行”措施。海關(guān)在實際“中止放行”后，也必須通知申請人及進(jìn)口人。此外，協(xié)議規(guī)定在行政部門依職權(quán)主動采取行動的情況下，由于沒有當(dāng)事人的“保證金”的保障，所以若因采取邊境措施給另一方當(dāng)事人造成了不應(yīng)有的損失，則一般應(yīng)由該行政部門給予補償。但如果該部門是善意采取的應(yīng)有措施，而有關(guān)損失仍沒有能夠避免，則可以不要求該部門給予補償。防止主管部門濫用職權(quán)。

5．刑事程序

TRIPS協(xié)議除了要求各成員方對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供民事和行政救濟以外，還強調(diào)要對權(quán)利人提供刑事保護(hù)，這就加大了對侵權(quán)行為的打擊力度。

TRIPS協(xié)議第61條規(guī)定，全體成員均應(yīng)提供刑事程序及刑事懲罰，至少對于有意以商業(yè)規(guī)模假冒商標(biāo)或?qū)Π鏅?quán)盜版的行為應(yīng)當(dāng)給予刑事懲罰。可以采用的救濟應(yīng)包括處以足夠起威懾作用的監(jiān)禁，或處以罰金，或二者并處，以符合適用于相應(yīng)嚴(yán)重罪行的懲罰標(biāo)準(zhǔn)為限。在適當(dāng)情況下，可以采用的救濟還應(yīng)包括扣留、沒收或銷毀侵權(quán)商品以及任何主要用于從事上述犯罪活動的原料及工具。成員可規(guī)定將刑事程序及刑事懲罰適用于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的其他情況，尤其是有意侵權(quán)并且以商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的情況。

標(biāo)簽：唐山甘南包頭樂山晉中那曲龍巖信陽

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