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進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)立法,從法律上與國際慣倒接軌

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我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度雖然起步晚、基礎(chǔ)差,但近十幾年來,我國的知識產(chǎn)權(quán)立法工作取得了舉世矚目的成就,相繼頒布了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》及《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》,基本上建成了中國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。同時我國還頒布了與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的重要法律,如《民法通則》、《科技進(jìn)步法》等。1992年,我國對《專利法》進(jìn)行了實質(zhì)性的修改,將保護(hù)范圍擴(kuò)大到藥品和化學(xué)物品,同時延長了保護(hù)期,增設(shè)了進(jìn)口權(quán)等,使我國的專利保護(hù)水平向世界標(biāo)準(zhǔn)靠近。1993年,我國對《商標(biāo)法》也進(jìn)行了修改,將服務(wù)商標(biāo)列入了保護(hù)范圍。同時在該法實施細(xì)則中規(guī)定對集體商標(biāo)和證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù),使我國法律對商標(biāo)的保護(hù)也進(jìn)入了一個新階段。

在完善知識產(chǎn)權(quán)立法過程中,我國注意到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度國際化協(xié)調(diào)的趨勢,盡量與有關(guān)國際公約相適應(yīng),從而為我國加入這些公約打下了基礎(chǔ)?,F(xiàn)在我國已加入了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《保護(hù)錄音制品制作者防止錄音制品被擅自復(fù)制公約》、《專利合作條約》等重要知識產(chǎn)權(quán)公約,并在《關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條約》上簽了字。

從整體上講,我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律制度與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的規(guī)定沒有根本的沖突。但是,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議,我國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度需要進(jìn)一步完善。首先,要制定有關(guān)的法律。如知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第35—38條詳細(xì)規(guī)定了對集成電路布圖設(shè)計的保護(hù),然而我國目前對此尚未作出規(guī)定,因此要盡快制定集成電路布圖設(shè)計保護(hù)法。其次,要進(jìn)一步完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律。如協(xié)議第32條規(guī)定,對任何宣告一項專利無效或失效的決定都應(yīng)提供接受司法審查的機(jī)會,第62條規(guī)定“有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的獲得和維持程序中的最終行政決定都應(yīng)能夠接受司法或準(zhǔn)司法的復(fù)審”。然而,根據(jù)我國《專利法》的規(guī)定,專利復(fù)審委員會撤銷實用新型專利權(quán)或宣告實用新型專利權(quán)無效的爭議為終局決定,不得向法院起訴。我國《商標(biāo)法》規(guī)定的商標(biāo)權(quán)的異議復(fù)審、爭議、撤銷等程序均為行政一審終局決定,這與協(xié)議的規(guī)定不相適應(yīng)。另外,協(xié)議第27條要求締約方以專利方式或者一種有效的特殊體系或兩者的結(jié)合對植物新品種給予保護(hù),目前我國尚未滿足這一要求。又如,協(xié)議中多處提到馳名商標(biāo),如第16條之二提到《巴黎公約》關(guān)于馳名商標(biāo)的規(guī)定準(zhǔn)用于服務(wù),之三提到《巴黎公約》關(guān)于馳名商標(biāo)的規(guī)定準(zhǔn)用于不相類似的其他商品和服務(wù),即擴(kuò)大到不相類似的商品和服務(wù)上保護(hù),而我國《商標(biāo)法》對馳名商標(biāo)的保護(hù)未作任何規(guī)定。協(xié)議第22—24條詳細(xì)規(guī)定了對地理標(biāo)記的保護(hù),而我國對此尚無專門的規(guī)定,只在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》個別條款中涉及地理標(biāo)記的保護(hù)。在著作權(quán)方面,協(xié)議第10條規(guī)定計算機(jī)程序作為文字作品從而其著作權(quán)可以自動取得,而根據(jù)我國《著作權(quán)法》制定的《軟件保護(hù)條例》卻規(guī)定軟件登記是取得法律保護(hù)的前提,保護(hù)期只有25年,大大低于協(xié)議規(guī)定的至少50年。雖然國務(wù)院后來頒布的《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》對此有所改進(jìn),但該“規(guī)定”僅適用于外國作品,從而出現(xiàn)了外國國民在中國享受“超國民待遇”的不正常狀況。另外,協(xié)議第6l條還規(guī)定剽竊著作權(quán)的案件適用刑事處罰,但我國《著作權(quán)法》中沒有刑事處罰的規(guī)定。如此等等,需要進(jìn)行分析研究,然后在我國的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律中作出相應(yīng)的規(guī)定。


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