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我國電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｖ菩姓獔?zhí)法力量薄弱

我國地方各級專利行政管理機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制差異大，專職管理機(jī)構(gòu)少、專職執(zhí)法人員少、專項執(zhí)法經(jīng)費(fèi)少，應(yīng) 對日常執(zhí)法工作已很緊張，因此難有余力處理電子商務(wù)領(lǐng)域大量的專利侵權(quán)糾紛。

第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置級別低。各地專利管理機(jī)關(guān)的設(shè)置往往不是靠制度來保證，而是靠地方政府的重視程度來決定，這就導(dǎo) 致了機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的多樣化。具體表現(xiàn)為地方專利行政管理機(jī) 關(guān)在性質(zhì)上行政機(jī)關(guān)較少，事業(yè)單位較多；直屬地方政府機(jī)構(gòu) 較少，歸口科技管理部門機(jī)構(gòu)較多；專職管理機(jī)構(gòu)較少，兼職管理機(jī)構(gòu)較多；法律直接授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)較少，行政委托執(zhí)法的機(jī)構(gòu)較多。如目前，“中國省級的專利管理機(jī)關(guān)中只有部分省、自治區(qū)的專利管理機(jī)關(guān)為行政正局級或行政副局級，而相當(dāng)一部分專利管理機(jī)關(guān)屬于事業(yè)單位，甚至有的現(xiàn)在還是省科委管理的處級單位。在副省級城市，除了個別市的專利管理機(jī)關(guān)為行政正局級以外，絕大部分是處級事業(yè)單位”口〕。地市一級機(jī)構(gòu)設(shè)置一般與省級對應(yīng)，而區(qū)縣一級則很少成立獨(dú)立的專利管理機(jī)關(guān)，基層專利管理工作一般由科技管理部門兼管。

第二，執(zhí)法人員數(shù)量少。即便在機(jī)構(gòu)設(shè)置較高的地區(qū)，專利行政執(zhí)法人員仍顯不足。如廣州市知識產(chǎn)權(quán)局為市政府直屬的專職管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)督處，也僅有12個專利行政執(zhí)法人員，區(qū)縣級有31個專利行政執(zhí)法編制，每個區(qū)縣大概有2 ~3個執(zhí)法人員，但有些區(qū)縣并沒有將這些人完全用到執(zhí)法上J2)作為全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的一線城市，廣州尚且如此，更別提其他地方。由于專利管理機(jī)構(gòu)不夠健全，不能獨(dú)立行使自己的職能，從事專利執(zhí)法的工作人員也多為兼職人員，而且機(jī)構(gòu) 人員經(jīng)常進(jìn)行變動，給執(zhí)法隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)提高都造成了很大困難。

標(biāo)簽：那曲晉中唐山樂山甘南龍巖信陽包頭

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