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創(chuàng)新促進(jìn)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的確立

1.創(chuàng)新促進(jìn)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為國(guó)家的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略,主要服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)各部門職能看,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè),積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境和有效的激勵(lì)機(jī)制,保抑和鼓勵(lì)發(fā)明人、科技人員從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性,促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化;扶持和促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)和實(shí)施具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù),通過(guò)政策激勵(lì),促使創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;支持高校等科研機(jī)構(gòu)的商業(yè)性研發(fā);大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的深度合作,探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式,營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的人力資源基礎(chǔ)。在工作機(jī)制上,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的組織保障

2.協(xié)調(diào)共進(jìn)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一種全局性、長(zhǎng)期性和國(guó)策性的發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)為國(guó)家以制度配置為基礎(chǔ),對(duì)市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新的推動(dòng)和引導(dǎo),因此,需要集中政府企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)等主體的力量,形成合力,并使之形成一個(gè)協(xié)調(diào)、配合的戰(zhàn)略體系。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指引下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策應(yīng)與國(guó)家的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策、外貿(mào)政策相互配合,并在有關(guān)政策出臺(tái)時(shí)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款。在產(chǎn)業(yè)政策方面,應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;在科技政策等方面,應(yīng)加大對(duì)發(fā)明創(chuàng)造者的保護(hù)力度,注重科技成果的產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化;在對(duì)外貿(mào)易方面,應(yīng)擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口;在文化政策、教育政策方面,應(yīng)鼓勵(lì)文化創(chuàng)新,推動(dòng)文化的版權(quán)化、市場(chǎng)化;在投資政策方面,應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新資金扶持,細(xì)化研發(fā)的財(cái)政投入。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的公共政策體系。

3.強(qiáng)化國(guó)際合作型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略制高點(diǎn),并成為各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。表現(xiàn)為:第一,隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面臨挑戰(zhàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大。如在專利領(lǐng)域中,美國(guó)已對(duì)含有計(jì)算機(jī)程序的計(jì)算機(jī)可讀載體、基因工程、網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)營(yíng)模式等發(fā)明給予了專利保護(hù)。發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新空間受到了極大的限制。如何科學(xué)合理地確定專保護(hù)的范圍,已成為一個(gè)緊迫而重大的研究課題。世界銀行早在1998年發(fā)布的一份報(bào)告中就指出:“日益強(qiáng)化的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法,面臨著擴(kuò)大發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)差距的危險(xiǎn)。”第二,某些發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)極力推行專利審查的國(guó)際化,提出打破專利審查的地域限制,建立“世界專利”,即少數(shù)幾個(gè)國(guó)家負(fù)責(zé)專利審査,并授予專利權(quán),其他國(guó)家承認(rèn)其審查結(jié)果。所謂“世界專利”,實(shí)質(zhì)上是世界各國(guó)的專利軍査工作,由美、日、歐等少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的專利局來(lái)進(jìn)行。第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已納入世界貿(mào)易組織管轄的范圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并重,成為世界貿(mào)易組織的三大支柱,并且將貨物貿(mào)易的規(guī)則、爭(zhēng)端解決機(jī)制引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。按照世貿(mào)組織的規(guī)定,世貿(mào)組織任何成員將因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,遭到貿(mào)易方面的交又報(bào)復(fù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際貿(mào)易中的前沿陣地,隨著關(guān)稅的逐步減讓直至取消,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和重要性將更加突出。第四,以美國(guó)、日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,紛紛調(diào)整和制定其面向新世紀(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,并將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中。

結(jié)合國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革的最新動(dòng)向,應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)的交流合作。我國(guó)作為一個(gè)在全球有重大政治影響力的發(fā)展中大國(guó),應(yīng)當(dāng)與其他國(guó)家國(guó)際組織及外商投資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展對(duì)話和溝通,尤其應(yīng)當(dāng)注重在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》新一輪的談判中發(fā)揮建設(shè)性作用,爭(zhēng)取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則的修改和制定時(shí)表達(dá)自己的利益訴求:一是加強(qiáng)傳統(tǒng)資源(包括傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源)和地理標(biāo)志的法律保護(hù),推動(dòng)在傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)形式、遺傳資源、生物多樣性、地理標(biāo)志等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的國(guó)際保護(hù),爭(zhēng)取降低我國(guó)處于劣勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)品的保護(hù)水平;二是重視保持發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益平衡。要在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建中考慮發(fā)展中國(guó)家的科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的階段,增加與發(fā)展中國(guó)家成員有切身利益關(guān)系的技術(shù)轉(zhuǎn)化與援助,使其有利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;三是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)與實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與作者精神權(quán)利、公眾表達(dá)自由、公民隱私權(quán)、公眾健康權(quán)、發(fā)展權(quán)等的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前,發(fā)達(dá)國(guó)家政府扶持企業(yè)的政策有向技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化階段擴(kuò)展的趨勢(shì),同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新的性質(zhì)也日趨復(fù)雜,這也要求我國(guó)必須不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)自主創(chuàng)新。

標(biāo)簽：龍巖樂(lè)山那曲甘南包頭唐山晉中信陽(yáng)

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