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職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明

科研所工程師老張奉命去某縣農(nóng)機廠參加一個科研合作項目，老張在工作中深入研究，日夜攻關(guān)，改進了該廠某產(chǎn)品的控制系統(tǒng)，使其工作效率提高、能源消耗大為降低，工廠非常滿意，獎勵了老張。回到研究所后，老張就此發(fā)明創(chuàng)造提交了一件發(fā)明專利申請。該廠得知此事后立即進行交涉，認為老張個人無權(quán)提交這件專利申請。

老張納悶了，明明是我辛辛苦苦搞的一項發(fā)明，為什么我就無權(quán)申請和獲得專利權(quán)呢？老張咨詢了研究所的知識產(chǎn)權(quán)顧問，顧問答道：“是你的發(fā)明創(chuàng)造，你不一定就有權(quán)申請和獲得專利權(quán)，那還要看是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造還是非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。”

《專利法》第六條規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人；申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。

利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

其中第三款規(guī)定是為調(diào)動鼓勵發(fā)明人或設(shè)計人的積極性的變通做法提供法律依據(jù)。

如何具體界定職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造呢？

《專利法實施細則》第十二條規(guī)定：專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指：（一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；（三）退休后或者勞動、人事關(guān)系解除或者終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。所稱本單位，包括臨時工作單位；所稱本單位的物質(zhì)技術(shù)條件，是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對外公開的技術(shù)資料等。

根據(jù)法律規(guī)定，老張的發(fā)明創(chuàng)造的確屬于職務(wù)發(fā)明，如果合同中沒有明確規(guī)定專利申請權(quán)利的歸屬，依法應(yīng)當(dāng)屬于完成本項發(fā)明的單位，在本案例中就屬于研究所。

那么，老張作為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造中發(fā)明人或設(shè)計人，他該享有什么權(quán)利呢？《專利法》規(guī)定：

第十六條被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。

第十七條發(fā)明人或者設(shè)計人有權(quán)在專利文件中寫明自己是發(fā)明人或者設(shè)計人。

在《專利法實施細則》上更有具體規(guī)定：

第七十六條被授予專利權(quán)的單位可以與發(fā)明人、設(shè)計人約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額。

企業(yè)、事業(yè)單位給予發(fā)明人或者設(shè)計人的獎勵、報酬，按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行處理。

第七十七條被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎勵的方式和數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項發(fā)明專利的獎金最低不少于3000元；一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于1000元。

由于發(fā)明人或者設(shè)計人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)從優(yōu)發(fā)給獎金。

第七十八條被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的報酬的方式和數(shù)額的，在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實施該項發(fā)明或者實用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于2%或者從實施該項外觀設(shè)計專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.2%，作為報酬給予發(fā)明人或者設(shè)計人，或者參照上述比例，給予發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬；被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應(yīng)當(dāng)從收取的使用費中提取不低于10%，作為報酬給予發(fā)明人或者設(shè)計人。

老張作為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人，專利申請權(quán)利歸屬了研究所，他只能得到研究所給予的報酬和獎勵，并有權(quán)在專利文件中寫明自己是發(fā)明人。

在實際執(zhí)行中，許多地方政府尤其是一些企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)遠遠高于國家規(guī)定。

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政府對申請專利的鼓勵政策力度大得多。例如2013年青島市政府對于獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助5000元；國外授權(quán)的發(fā)明專利，每件每個國家資助2萬元，最多5個國家。青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對申請國內(nèi)發(fā)明專利并獲得受理的，每件資助3000元，實用新型專利每件資助500元；獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎勵5000元，對滿五年的發(fā)明專利給予1600元資助，對滿十年的發(fā)明專利給予5000元資助，對滿十五年的發(fā)明專利給予10000元資助；獲得國內(nèi)實用新型專利授權(quán)的每件獎勵1000元。通過PCT途徑獲得國外發(fā)明專利授權(quán)的，另外獎勵3萬元，最多5個國家。對于獲得中國專利金獎的每件獎勵10萬元，中國專利優(yōu)秀獎的每件獎勵5萬元。青島市和青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對專利的優(yōu)惠政策可以疊加。

技術(shù)創(chuàng)新有兩個基本要素，人的創(chuàng)造性和資金投入。其中，人的創(chuàng)造能力起決定性作用。隨著技術(shù)競爭加劇，研究開發(fā)深度增加，研究開發(fā)投入規(guī)模也越來越大，需要有組織地研究開發(fā)才能完成。因此，職務(wù)發(fā)明在技術(shù)創(chuàng)新中的作用越來越大。

在中國專利申請前四個100萬件中，國內(nèi)職務(wù)申請占國內(nèi)申請的比例分別為31.3％、39.0％、41.2％和45.6％。2010年，我國職務(wù)申請的比例達到59.4%。雖然我國職務(wù)申請比例不斷上升，但與國外相比仍然很低。國外專利申請中職務(wù)申請一般要在95%以上。我國企事業(yè)單位在意識上和行為上與先進國家相比還存在巨大的差距。

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造在各方面屬于弱勢，面臨的困難很多，其中最大的難題是專利技術(shù)轉(zhuǎn)化難，須特別保護、扶持。《專利法》第七條規(guī)定：對發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請，任何單位或者個人不得壓制。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布2008年全球?qū)＠暾埱闆r時稱：第一次，一家中國公司（華為公司2008年提交了1737項國際專利申請）名列PCT（全球《專利合作條約》）申請量榜首。據(jù)悉，華為已連續(xù)6年蟬聯(lián)中國企業(yè)專利申請數(shù)量第一，其所申請的專利絕大部分為發(fā)明專利，連續(xù)3年為中國發(fā)明專利申請數(shù)量第一。

華為公司有何神通能聚集這么多發(fā)明家？我查到了1999年華為公司的一個內(nèi)部文件，其中對公司員工職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎勵規(guī)定為當(dāng)時國家規(guī)定的20至23倍。好大的膽略！你對此有何感想？

企業(yè)內(nèi)部的獎勵規(guī)定是其商業(yè)秘密，一般不公布，我通過多種辦法查到幾家東部發(fā)達地區(qū)企業(yè)對公司員工職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎勵規(guī)定，是現(xiàn)在國家規(guī)定的10倍以上。我感到這里也反映了落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在理念上的巨大差距。經(jīng)濟落后地區(qū)有些單位甚至連國家規(guī)定的獎勵都不愿兌現(xiàn)，有些落后省區(qū)全省一年的專利申請量還不如東部發(fā)達地區(qū)的一個縣、區(qū)甚至一個企業(yè)。事實證明，知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄、理念落后是經(jīng)濟落后的主要原因之一！

標(biāo)簽：樂山包頭龍巖甘南唐山那曲晉中信陽

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