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我國(guó)專利工作面臨的挑戰(zhàn)

由于各國(guó)關(guān)稅壁壘的逐漸拆除和世界統(tǒng)一市場(chǎng)的還漸形成,專利保護(hù)日益得到世界各國(guó)的重視,各國(guó)紛紛加強(qiáng)各自的專利保護(hù)制度。在這樣的國(guó)際環(huán)境中,國(guó)際間綜合國(guó)力的增強(qiáng)便日益突出地表現(xiàn)為激勵(lì)和保護(hù)以專利代表的創(chuàng)新、發(fā)明,提高整體的創(chuàng)新能力。這就是發(fā)達(dá)國(guó)家在高技術(shù)領(lǐng)域取得新技術(shù)成果后千方百計(jì)不失時(shí)機(jī)地謀取專利權(quán),并對(duì)某一技術(shù)領(lǐng)域形成強(qiáng)大的專利保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的用意所在。

(一) TRIPs將對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步和技術(shù)引進(jìn)的影響

第一,我國(guó)企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)壓力加大,促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下,我國(guó)企業(yè)將直接感受外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力,從而加速其民族意識(shí)的覺(jué)醒。要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,就必須增強(qiáng)自身的技術(shù)抗?fàn)幠芰?。合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制能夠激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性,促進(jìn)研究與開(kāi)發(fā)投資,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

第二,將促使發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言,它們存在著拓展市場(chǎng),向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)的欲望。由于知識(shí)更新的速度越來(lái)越快,西方多數(shù)巨型企業(yè)如果仍要保持技術(shù)的龍頭地位,就必須繼續(xù)對(duì)原有的技術(shù)進(jìn)行改造,這就需要很大的研發(fā)投入。在某些領(lǐng)域,賣產(chǎn)品確實(shí)比轉(zhuǎn)讓技術(shù)更賺錢,可是這樣不能帶來(lái)持續(xù)的發(fā)展。公司通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓能獲得更多的研發(fā)費(fèi)用,開(kāi)發(fā)出更高層次的技術(shù),以長(zhǎng)期技術(shù)領(lǐng)先的地位。

第三, TRIPs對(duì)強(qiáng)制許可、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制性規(guī)定,尤其是對(duì)許可證貿(mào)易中的反競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定,在一定程度上有利于包括我國(guó)企業(yè)在內(nèi)的整體發(fā)展。利用這些規(guī)定,我國(guó)企業(yè)完全可以有效地遏制國(guó)外技術(shù)供應(yīng)者的不當(dāng)行為,維持發(fā)明者與使用者、權(quán)利人與社會(huì)公眾利益之間的均勢(shì)。

第四,我國(guó)企業(yè)將步入新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),傳統(tǒng)的“超國(guó)民待遇”將被破除。由于科學(xué)技術(shù)的供應(yīng)源主要來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家,如果在全球范圍內(nèi)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)跨國(guó)公司在技術(shù)供應(yīng)方面的自然壟斷地位,這種技術(shù)的獨(dú)占將自然而然地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的壟斷權(quán)。在此情形下,技術(shù)的轉(zhuǎn)移將會(huì)出現(xiàn)更多限制性的商業(yè)做法,迫使我國(guó)企業(yè)不得不付出更為高昂的成本以獲取外國(guó)的先進(jìn)技術(shù),從而失去價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如對(duì)于具有高附加值的技術(shù)產(chǎn)品,特別是包括對(duì)國(guó)計(jì)民生具有戰(zhàn)略性價(jià)值的高新技術(shù)產(chǎn)品,如集成電路,西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,相對(duì)于他們的領(lǐng)先程度,步伐相對(duì)會(huì)放慢。此外,加入WTO以后,如前所述的某些長(zhǎng)期以來(lái)以仿制為主的部門將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加入WTO后,嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將會(huì)切斷國(guó)內(nèi)一些行業(yè)利用“反向工程”,依靠國(guó)外現(xiàn)成產(chǎn)品來(lái)獲得技術(shù)胚胎的渠道,迫使這些行業(yè)放棄原有的仿制發(fā)展模式,自行開(kāi)發(fā)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,從而使產(chǎn)品的技術(shù)壁壘升高,使技術(shù)單元向大的方向演化?？梢?jiàn),加人WTO后,會(huì)影響我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特性、社會(huì)分工及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策和法律,使我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)單元演化生成新的特點(diǎn),不同產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)技術(shù)單元細(xì)化的趨勢(shì),小技術(shù)單元企業(yè)的會(huì)獲得更大的發(fā)展空間。

(二)應(yīng)對(duì)WTO專利爭(zhēng)端的解決

諸如《美國(guó)貿(mào)易法》“特別301條款”或類似國(guó)內(nèi)規(guī)定,存在運(yùn)用單邊措施的可能性。而各成員依照WTO規(guī)則尊重多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制的意愿可能會(huì)被減弱。美國(guó)仍可自由采取違反WTO的措施,對(duì)出口美國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)復(fù)。

面對(duì)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)力量還是技術(shù)力量都十分強(qiáng)大的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,加入WTO后的我國(guó)企業(yè)在遵守WTO原則的前提下,該如何發(fā)展自己的獨(dú)立技術(shù)或具有利潤(rùn)或附加值的技術(shù)?就我國(guó)企業(yè)而言,當(dāng)然也包括政府,應(yīng)該考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歷史發(fā)展和人類進(jìn)步的需要。既要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),又不能讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)變成完全壟斷或壟斷利潤(rùn),阻礙公眾享受人類社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步,或者阻礙新的發(fā)明創(chuàng)造。我國(guó)作為后起的發(fā)展中國(guó)家,如果簡(jiǎn)單機(jī)械地照搬WTO的規(guī)定來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而不是以增進(jìn)人類福祉為目的促進(jìn)技術(shù)、知識(shí)的傳播和普及,那么,人類社會(huì)就不能共享已有的發(fā)明成果,其最后結(jié)果有可能導(dǎo)致形成少數(shù)人或少數(shù)國(guó)家對(duì)科技進(jìn)步和文明發(fā)展的壟斷。

(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的沖擊

1.融人專利的標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的沖擊。近年來(lái),國(guó)際上出現(xiàn)了一個(gè)新動(dòng)向,即把專利融人到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中以形成新的技術(shù)壁壘,發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司都力求將專利變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,標(biāo)準(zhǔn)化成了專利技術(shù)追求的最高體現(xiàn)形式。因?yàn)檎l(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰(shuí)的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)高通公司就是靠專利與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合發(fā)家的,如第三代的移動(dòng)通訊CDMA就擁有1400多項(xiàng)技術(shù)專利,在中國(guó)一次就申請(qǐng)了70多項(xiàng)專利,使我國(guó)企業(yè)在研究CDMA中碰到巨大的專利障礙,不得不跟他們談判和合作。自1995年發(fā)展CSM移動(dòng)通信,我國(guó)用了大約400億元進(jìn)口移動(dòng)通信產(chǎn)品,為獲得部分移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)專利使用權(quán),付出了100多億元的專利費(fèi)。以目前中國(guó)聯(lián)通建設(shè)的CDMA為例,CDMA專利費(fèi)用平均占設(shè)備成本的18%,每部手機(jī)要支付5%以上的專利費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有近一半的出口企業(yè)遭遇過(guò)國(guó)外的技術(shù)壁壘,發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)壁壘使我國(guó)出口額每年損失約500億美元。目前,跨國(guó)公司在高清晰度彩電、移動(dòng)通信、DVD等重要領(lǐng)域都擁有以核心專利技術(shù)為基礎(chǔ)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成了技術(shù)壁壘,國(guó)內(nèi)企業(yè)今后想在這些領(lǐng)域有所作為將付出極大的代價(jià)。

更為甚者,近年來(lái)為保持角逐美國(guó)和世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)企業(yè)界不斷要求美國(guó)政府強(qiáng)化對(duì)智力勞動(dòng)成果的保護(hù)力度和范圍,也為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)利益,對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、基因技術(shù)實(shí)施了專利保護(hù)政策,還實(shí)行一些特殊甚至對(duì)外國(guó)發(fā)明人不公平的制度。

2.TBT對(duì)我國(guó)及我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊。TBT已成為阻礙我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。居出口額第一位的機(jī)電類產(chǎn)品,受發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲污染、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制,到1998年出口產(chǎn)品受到影響已達(dá)200億美元。具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)出口商品繼配額、許可證、原產(chǎn)地限制之后,受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)法規(guī)、環(huán)保法規(guī)、合格認(rèn)定的嚴(yán)懲遏制,僅紡織品每年就有近30億美元受到影響。種類繁多的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫程序、生態(tài)法規(guī)和國(guó)際公約,以及最近各國(guó)要求對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的規(guī)定,均對(duì)我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口形成障礙。發(fā)達(dá)國(guó)家搶先制定的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口和運(yùn)用以電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代化貿(mào)易方式難以逾越的門檻。國(guó)外設(shè)置的TBT對(duì)我國(guó)出口直接與間接的影響超過(guò)450億美元,占年出口總額的25%以上。對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)性保護(hù)措施也難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求。一方面部分技術(shù)性保護(hù)措施已不符合世界貿(mào)易有關(guān)原則;另一方面現(xiàn)有技術(shù)性保護(hù)措施尚不完善,部分國(guó)外產(chǎn)品危害人民群眾的生命與健康,沖擊國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè),破壞生態(tài)環(huán)境,影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

目前,我國(guó)及我國(guó)對(duì)TBT的研究與應(yīng)用大多還處在被動(dòng)應(yīng)付水平,政府有關(guān)部門尚未建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制,缺乏為企業(yè)提供各國(guó)TBT相關(guān)信息的咨詢機(jī)構(gòu),不能適應(yīng)我國(guó)入世后形勢(shì)發(fā)展需要。打破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的TBT,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)出口,加強(qiáng)和完善技術(shù)性保護(hù)措施,維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,建立我國(guó)及我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系已成當(dāng)務(wù)之急。

標(biāo)簽：唐山那曲甘南晉中龍巖信陽(yáng) 樂(lè)山包頭

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