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知識產(chǎn)權(quán)工作對上?！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)的主要做法和成績

1.實(shí)行嚴(yán)格的“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

上海市新興產(chǎn)業(yè)的逐步擴(kuò)大與發(fā)展,對于知識產(chǎn)權(quán)工作提出挑戰(zhàn)。如何保護(hù)以及如何正確保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是“四大品牌”建設(shè)的重要關(guān)注點(diǎn)之一。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),實(shí)行嚴(yán)格的“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,推動上海向成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善的首善之地不斷發(fā)展,打響上?！八拇笃放啤钡姆Q號。

2018年上半年,上海專利數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步提升。1月至6月,專利申請量為70623件,同比增長13.8%;其中發(fā)明專利申請量為29979件,同比增長15.4%。專利授權(quán)量為48284件,同比增長41%;其中發(fā)明專利授權(quán)量為10884件,同比增長6.7%,有效發(fā)明專利5年以上維持率76.4%。截至6月底,上海市有效發(fā)明專利擁有量為107661件,同比增長16.2%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為44.5件,全國排名第二。PCT專利申請1000件,全國排名第四。

2018年,上海全市法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件22680件、審結(jié)22121件,同比分別增長43.46%和40.76%。審判質(zhì)效總體保持良好,同期結(jié)案率97.51%。如老古文化事業(yè)股份有限公司、復(fù)旦大學(xué)出版社公司與南小舜、上海老古文化教育有限公司侵害著作財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛上訴案等都取得了良好的社會和法律效果。②截至2018年年底,上海知識產(chǎn)權(quán)法院共裁定支持當(dāng)事人訴訟保全申請820件。③2015—2018年上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件7615件,審結(jié)7022件,收案數(shù)位居前5位的案件中,著作權(quán)案件(不包括計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán))占比36.22%、專利權(quán)案件占比26.83%、計(jì)算機(jī)軟件類案件占比16.89%,商標(biāo)權(quán)案件占比10.18%、不正當(dāng)競爭案件3.7%。

2.加強(qiáng)“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法

上?！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)知識產(chǎn)權(quán)工作要求不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,同時堅(jiān)持創(chuàng)新管理體制機(jī)制的改革,使知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主動服務(wù)于“四大品牌”建設(shè),推動“四大品牌”建設(shè)更具創(chuàng)新與品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢,同時帶動上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的實(shí)施與不斷深化。以黃浦區(qū)為例,上海市黃浦區(qū)關(guān)于健全品牌建設(shè)保障機(jī)制的具體舉措表現(xiàn)為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。成立黃浦區(qū)建設(shè)上海“四大品牌”核心引領(lǐng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施雙組長制,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相關(guān)專項(xiàng)工作組,工作組組長由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

3.完善“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制

在發(fā)展“四大品牌”的同時,重視知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制,不能只將重心放在行政保護(hù)與司法保護(hù)方面,同時也要重視其他解決糾紛的渠道,積極探索解決糾紛的方式,包括調(diào)解、和解、仲裁等方式,促使知識產(chǎn)權(quán)糾紛的多元解決機(jī)制不斷完善發(fā)展。2018年,上海各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會共受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件2157件,創(chuàng)歷史新高,其中調(diào)解成功1497件,約占69.4%;在調(diào)382件,約占17.7%;中止調(diào)解46件,約占2.1%;知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解員人數(shù)達(dá)到142人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年上海知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件呈現(xiàn)兩方面特點(diǎn)。

(1)調(diào)解工作案源主要來自法院移交案件

依托知識產(chǎn)權(quán)“訴調(diào)對接”機(jī)制,2018年全年上海法院系統(tǒng)共移交案件1464件,約占受理總量的67.9%。其中,上海知識產(chǎn)權(quán)法院自2018年3月全面開展訴中委托調(diào)解以來,積極探索法官與調(diào)解員“協(xié)調(diào)配合,共同調(diào)解”的訴調(diào)協(xié)作機(jī)制,共委托調(diào)解304件,調(diào)解成功123件,調(diào)解成功率40.46%。此外,行政部門移交知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件70件,約占3.2%;自行申請536件,約占24.8%;展會受理87件,約占4%。

(2)調(diào)解案件類型主要是版權(quán)類案件。在受理案件的類型上,版權(quán)類案件共1735件,約占受理總量的80.4%;商標(biāo)類案件352件,約占16.3%;專利類案件55件,約占2.5%;其他類型案件15件,約占0.7%。在調(diào)解成功的案件類型中,版權(quán)類案件1284件,約占85.8%;商標(biāo)類案件171件,約占11.4%;專利類案件39件,約占2.6%;其他類型案件3件。

據(jù)悉,自2018年3月上海知識產(chǎn)權(quán)法院全面開展訴中委托調(diào)解以來,積極探索法官與調(diào)解員“協(xié)調(diào)配合共同調(diào)解”的訴調(diào)協(xié)作機(jī)制。截至2018年底,共計(jì)委托調(diào)解304件,調(diào)解成功123件,調(diào)解成功率40.46%。

4.健全“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)信用管理

加快知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè),是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。健全“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)信用體系機(jī)制,是提升市場監(jiān)管水平和更好地培育知識產(chǎn)權(quán)文化的重要路徑之一。健全“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)信用管理,需要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系,健全知識產(chǎn)權(quán)誠信管理制度,出臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用評價辦法,重點(diǎn)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為,將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄等。

5.強(qiáng)化企業(yè)為主體的“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制

從市場運(yùn)營來看,企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主體。知識產(chǎn)權(quán)工作部門在企業(yè)經(jīng)營活動當(dāng)中,對整個公司的運(yùn)作經(jīng)營都起著舉足輕重的作用。知識產(chǎn)權(quán)盈利的主要手段是知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施、轉(zhuǎn)讓和許可,創(chuàng)建“四大品牌”建設(shè),就必須加強(qiáng)企業(yè)的主體地位,使其創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價值。

國家知識產(chǎn)權(quán)局公布了2018年度國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)名單,上海地區(qū)共有20家企業(yè)入選。其中,上海寶冶集團(tuán)有限公司等6家單位被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),上海聯(lián)影醫(yī)療科技有限公司等14家單位被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。此外,全市11家2015年度國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)全部通過復(fù)核。上海將知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)的創(chuàng)建作為引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)競爭力的重要抓手,并通過開展市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范企業(yè)創(chuàng)建等,夯實(shí)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)工作基礎(chǔ)。目前,上海已有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)17家、優(yōu)勢企業(yè)53家。

上海國企聚力打響“四大品牌”建設(shè)：

(1)上海機(jī)場集團(tuán)旗下浦東和虹橋兩大機(jī)場于今年成功摘得國際航空運(yùn)輸協(xié)會(IATA)“白金機(jī)場”認(rèn)證。

(2)海通證券按照“機(jī)構(gòu)客戶”與“零售客戶”,對所有的服務(wù)對象進(jìn)行了大類區(qū)分,并進(jìn)一步細(xì)分成金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)、高凈值個人客戶、交易型客戶等類別,以此提升服務(wù)質(zhì)量。

(3)華建集團(tuán)在2015年成功上市并充分利用資本市場,加快推進(jìn)“全面市場化、跨界集成化、高新專業(yè)化、深度國際化”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新;對標(biāo)全球一流,推進(jìn)“213”人才工程,培育世界級的設(shè)計(jì)大師。

(4)2018年,上汽集團(tuán)以2017年度合并報(bào)表1288.19億美元的銷售收入,名列世界500強(qiáng)第36位,在中國企業(yè)中排名第九,在全球汽車行業(yè)中名列第七。①除此之外,還有許多案例可以舉出。

6.探索“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新

知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源的有效融合,有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道,改善市場主體創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新資源良性循環(huán);有助于建立基于知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)的多元資本投入機(jī)制,通過增值的專業(yè)化金融服務(wù)擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果,全面促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;有助于引導(dǎo)金融資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。上?！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)過程中,知識產(chǎn)權(quán)與金融資源貫穿其中,有助于提升知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新能力,探索更多的發(fā)展途徑,更好地打響“四大品牌”。

(1)浦東響應(yīng)“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新建設(shè)。浦東將力爭經(jīng)過首輪三年(2018—2020年)行動方案的滾動實(shí)施,達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全市比重30%以上,張江園區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占區(qū)域增加值比重15%,新區(qū)國際專利申請量達(dá)到全市1/3,發(fā)明專利占專利授權(quán)總量的1/3以上。金融業(yè)增加值占全市比重達(dá)到52%,金融要素市場集聚度全國最高,外資法人銀行、外資保險(xiǎn)法人公司、航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心數(shù)量全國第一。陸家嘴金融城外資管聯(lián)合會內(nèi)機(jī)構(gòu)代表的全球資產(chǎn)管理總規(guī)模超過30萬億美元,占全球總規(guī)模的40%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額占全市比重60%以上,鋼鐵、石油化工、石油天然氣等3類大宗商品銷售規(guī)模達(dá)到千億元級水平,服務(wù)貿(mào)易總額占全市比重達(dá)到50%,港口集裝箱吞吐量占全市90%以上,商品銷售總額占全市比重超過1/3,同時打造一批地標(biāo)性文化設(shè)施。

(2)浦發(fā)銀行助力上?！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)。2018年9月11日,浦發(fā)銀行對標(biāo)打響“四大品牌”的各項(xiàng)目標(biāo)和舉措,至今年6月末,上海分行服務(wù)“四大品牌”貸款余額達(dá)到927億元。浦發(fā)銀行已建立由1個總行科技金融中心、6家分中心、8家科技支行和38家特色支行構(gòu)成的科技金融專業(yè)化經(jīng)營模式。

7.大力發(fā)展“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)逐步專業(yè)化是提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要因素。企業(yè)通過與專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,可以比較全面地掌握相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)信息,制定合理的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,從而繞過其他公司設(shè)置的專利網(wǎng),并能在權(quán)利受到侵害時獲得更為及時和有效的保護(hù)。

(1)打響“上海服務(wù)”品牌,在持續(xù)擴(kuò)大上海優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給規(guī)模的基礎(chǔ)上,城市綜合服務(wù)功能全面增強(qiáng),全球資源配置能力明顯提升,基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位,基本建成全球貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)的樞紐服務(wù)城市,基本確立航運(yùn)服務(wù)全球樞紐節(jié)點(diǎn)地位,基本建成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

(2)目標(biāo)是到2020年,服務(wù)經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值比重保持在70%左右,建設(shè)形成10個左右服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),服務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的品牌企業(yè),“上海服務(wù)=優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的感受度和認(rèn)知度全面加強(qiáng)。

8.完善“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)包括信息資源服務(wù)、專利信息檢索服務(wù)、專利信息分析服務(wù)、專利數(shù)據(jù)庫或知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)及其他相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù),對于促進(jìn)“四大品牌”建設(shè)信息公開,提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平有重要作用?！笆濉睍r期,上海將以加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)為主線,以深化改革為抓手,全面提高知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)水平,為“四個中心”和科創(chuàng)中心建設(shè)提供更有力的支撐,搭建與逐步完善上海市知識產(chǎn)權(quán)信息平臺服務(wù),為“四大品牌”建設(shè)助力推進(jìn)。

9.推進(jìn)“四大品牌”知識產(chǎn)權(quán)資源集聚

建設(shè)“四大品牌”,將上海打造成為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地,更好地吸收知識產(chǎn)權(quán)資源集聚。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和科技服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù),知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇期。

(1)自2012年以來,國家知識產(chǎn)權(quán)局在12地設(shè)立了國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū),其中包括上海漕河涇。上海漕河涇率先建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系完善,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌集聚,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平一流,知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(2)作為對接長三角區(qū)域的“西大堂”普陀區(qū),積極推進(jìn)“四大品牌”建設(shè),采取了許多相關(guān)措施：體現(xiàn)上海環(huán)球港特色,將其打造成為上海都市時尚文化生活概念的風(fēng)向標(biāo);為高層次人才推出“普陀人才優(yōu)享卡”,提供管家式服務(wù);聚焦互聯(lián)網(wǎng)影視、動漫游戲、電子競技等產(chǎn)業(yè),加速建設(shè)“蘇河十八灣”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶;以全力打響“上海制造”品牌為契機(jī),通過實(shí)施智能制造及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提升工程,使普陀區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng),成為立足上海中心城區(qū)輻射長三角的智能產(chǎn)業(yè)高地。到2020年,爭取落地2～3家國家級或市級工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全區(qū)制造業(yè)增加值比重穩(wěn)定在10%左右,涌現(xiàn)出一批充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的“隱形冠軍”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。

標(biāo)簽：樂山甘南信陽包頭龍巖唐山晉中那曲

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