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江蘇發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)保護打擊作用，斬斷電商領域侵犯知識產(chǎn)權“無形之手”

來源：揚子晚報

江蘇省委省政府日前出臺《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出“強化互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權保護，加強對互聯(lián)網(wǎng)特別是電子商務平臺的知識產(chǎn)權監(jiān)管，強化線上線下一體化協(xié)同治理”等，為江蘇電子商務領域進一步加大知識產(chǎn)權保護力度指明了方向。為貫徹落實《實施意見》，江蘇省市場監(jiān)督管理部門正著力加強電子商務領域違法行為監(jiān)測力度，不斷強化電子商務平臺規(guī)范管理力度，大力推進跨部門、跨區(qū)域網(wǎng)絡交易監(jiān)管協(xié)作，努力營造電子商務領域良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，為江蘇全力構建“嚴、大、快、同”知識產(chǎn)權保護格局提供有力支撐。

常州市場監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡銷售侵權口罩案件

力推網(wǎng)絡監(jiān)管“網(wǎng)劍行動”，強化線上線下一體化協(xié)同治理

隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，“電子商務”在經(jīng)濟高質量發(fā)展中的重要促進作用日益突顯。鑒于電子商務所特有的廣域性、即時性、虛擬性，容易滋生知識產(chǎn)權侵權行為，強化電子商務領域知識產(chǎn)權保護刻不容緩，既是建設知識產(chǎn)權強省的必然要求，更是當前促進網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切需要。

保持對電子商務領域知識產(chǎn)權侵權違法行為高壓態(tài)勢，是凈化電子商務環(huán)境的重要保證。線上侵權違法行為并非孤立存在，一定程度上與線下違法行為相關聯(lián)，因此，江蘇《實施意見》提出，要“強化線上線下一體化協(xié)同治理”。

近年來，江蘇市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮網(wǎng)絡市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議牽頭作用，聯(lián)合省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省公安廳等8部門，連續(xù)三年在全省開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動——“網(wǎng)劍行動”，重點圍繞網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為展開，力求斬斷電子商務領域侵犯知識產(chǎn)權的“無形之手”！

省市場監(jiān)管部門以食品、藥品、醫(yī)療機械、家用電器、日常生活用品等社會反映集中、關系健康安全、侵權相對較多的消費品為重點，海關、郵政部門重點圍繞郵遞及跨境電商渠道，加大對網(wǎng)絡銷售侵權和假冒商品的發(fā)現(xiàn)和查處力度，形成打擊侵權假冒違法行為的“無縫銜接”。僅2019年，全省各相關部門共查辦涉網(wǎng)案件6390件，網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品案件397件，其中“李某網(wǎng)絡銷售狼爪圖形商標案”被列為2019年度網(wǎng)絡市場十大典型案例。

在打擊電子商務侵權方面，省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡監(jiān)管處還注重統(tǒng)籌部署，將“網(wǎng)劍行動”與《假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019—2021）》、《知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動方案》、《加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權執(zhí)法實施辦法》等有機結合，全方位打擊互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權違法行為。

發(fā)揮“智慧監(jiān)管”，落實主體責任，提升監(jiān)管效能

互聯(lián)網(wǎng)的海量信息與電商平臺上的海量商品，為違法分子知識產(chǎn)權侵權行為“渾水摸魚”提供了較大空間。面對億級商戶與商品數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)監(jiān)管手段明顯滯后，無法適應時代發(fā)展需要，必須借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術，更加精準地識別正品和假貨，快速準確打擊侵權違法行為。因此，江蘇《實施意見》提出，運用網(wǎng)絡監(jiān)管技術手段及時發(fā)現(xiàn)線上侵權假冒行為，加大線下源頭追溯和打擊力度，提升監(jiān)管效能。

在全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)交流會上，江蘇省市場監(jiān)管局副局長王俊勝強調加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管區(qū)域協(xié)作

近年來，江蘇省市場監(jiān)管部門牢固樹立“智慧監(jiān)管”新理念，一方面，積極建設網(wǎng)絡交易監(jiān)測系統(tǒng)，收集大量商品數(shù)據(jù)，加強互聯(lián)網(wǎng)侵權假冒行為模型研判，不斷提升打擊精準度，通過專題部署 “6·18”、國慶長假、“雙十一”、“元旦春節(jié)”集中促銷網(wǎng)絡交易專項監(jiān)測工作，聚焦侵犯相關國際知名品牌、馳名商標、地理標志等注冊商標專用權行為，僅2019年就監(jiān)測電子商務經(jīng)營者11539家，抽取商品頁面30多萬個，發(fā)現(xiàn)了一批侵權假冒違法線索；另一方面，充分發(fā)揮相關互聯(lián)網(wǎng)公司的技術優(yōu)勢，有針對性加強對知名品牌的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)侵權假冒行為，并注重總結相關違法行為特征，為建立相關侵權行為識別模型提供基礎，為精準監(jiān)管、提升效能提供支撐。

省電商平臺“雙11”行政指導會議

同時，平臺治理對于互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權保護至關重要，通過運用打假防假技術、建立信用評價體系、構建違規(guī)處罰體系等方式，加強平臺有效調控和管理，能較大程度遏制知識產(chǎn)權侵權違法行為。因此，《實施意見》提出，督促指導互聯(lián)網(wǎng)平臺管理者落實主體責任，加強知識產(chǎn)權核驗，完善舉報投訴處理機制，及時刪除侵權內(nèi)容，屏蔽或斷開侵權鏈接。

為加大電子商務平臺經(jīng)營者對知識產(chǎn)權的保護力度，江蘇省市場監(jiān)管部門聯(lián)合上海、浙江、安徽長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門，在廣泛深入調研基礎上，制訂了《長三角地區(qū)電子商務平臺管理規(guī)范指引》，指導平臺在知識產(chǎn)權等方面建立管理制度，落實主體責任，提升平臺管理水平，得到了長三角地區(qū)廣大知名電商平臺的積極響應。

此外，江蘇還在全國率先制定了《江蘇省電子商務平臺管理規(guī)范（試行）》，設立了知識產(chǎn)權保護專章，就互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權保護提出了具體要求，主要包括三個方面：一是電子商務平臺經(jīng)營者應當建立知識產(chǎn)權保護規(guī)則，明確知識產(chǎn)權侵權投訴、確認反饋、依法處置的流程；二是通過與知識產(chǎn)權權利人加強合作等方式，提升知識產(chǎn)權保護有效性；三是注重歸集平臺內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權侵權行為信息，加強監(jiān)控，防止知識產(chǎn)權重復侵權行為。

強化政企協(xié)作，構建“多元共治”治理模式

構建“多元共治”的治理模式，是電商知識產(chǎn)權保護治理的改革方向，也是國家新頒布的《電子商務法》提出的重要理念。因此，《實施意見》提出，開展互聯(lián)網(wǎng)領域知識產(chǎn)權保護政企合作，建立執(zhí)法協(xié)作調度機制，快速處理知識產(chǎn)權線上舉報投訴案件。近年來，江蘇省市場監(jiān)管部門始終以政企協(xié)作為重點，全力構建“多元共治”格局。

一方面，強化與電商平臺協(xié)作。江蘇省市場監(jiān)管部門先后與阿里巴巴、蘇寧易購合作上線“紅盾云橋”、“寧聚”系統(tǒng)，及時在線提供相關侵權違法線索，以及違法經(jīng)營者的主體信息、交易記錄，提升市場監(jiān)管部門提高執(zhí)法辦案效率，及時打擊侵權違法行為。

長三角地區(qū)知名電商平臺阿里、蘇寧、拼多多等相關負責人簽名

另一方面，強化與權利人聯(lián)動。省市場監(jiān)管部門加強與知名品牌企業(yè)聯(lián)動打擊，充分發(fā)揮其市場信息優(yōu)勢，支持其運用技術手段主動發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒違法線索，通過建立直通車等手段，及時受理投訴舉報，快速處理侵權假冒違法行為。

此外，省市場監(jiān)管部門還強化長三角地區(qū)電商領域知識產(chǎn)權保護協(xié)作，通過建立線索通報、證據(jù)移轉、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度，依托區(qū)域內(nèi)大型電商平臺的網(wǎng)絡交易大數(shù)據(jù)，共同打擊侵權假冒違法行為。

為貫徹落實《實施意見》，江蘇省市場監(jiān)管部門將進一步加強與網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)作，著力加大互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權保護力度，踐行法治護航、平臺自治、社會共治、智慧之治的“四治”理念，努力在建立完善電子商務領域知識產(chǎn)權保護制度，指導完善平臺知識產(chǎn)權治理體系，升級技術創(chuàng)新驅動治理手段，構建政府、電商平臺、權利人與消費者等各方共享共治格局，不斷提升電商領域知識產(chǎn)權保護水平。

標簽：重慶衡陽哈爾濱運城大興安嶺欽州銀川武漢

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