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對商標(biāo)法第三修正案的重點審查

2013年8月30日，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國商標(biāo)法》的修訂版，這是自1982年頒布以來第三次對《商標(biāo)法》進行修訂。繼1993年2月22日的第一項修正案和第二次修正案于2001年10月27日生效，第三次修正案反映了自2003年修正程序開始以來的十年努力。此修正案將《商標(biāo)法》從先前的64條擴展到73條，并包括若干重要的修訂。修正案的詳情如下：

該商標(biāo)申請和注冊系統(tǒng)進行了修正。

商標(biāo)申請中可以接受的組成元素的范圍已經(jīng)擴大。

當(dāng)前的商標(biāo)法要求提交注冊申請的商標(biāo)必須是“可見的”。修訂后的《商標(biāo)法》允許一種新型的商標(biāo)注冊-音頻商標(biāo)。因此，“可見性”不再是商標(biāo)注冊的必要要素。

修改后的《商標(biāo)法》第8條規(guī)定：“任何能夠?qū)⒆匀蝗?，法人或其他組織的商品與他人的商品區(qū)分開的音頻商標(biāo)都可以注冊為商標(biāo)。

建立了“一個商標(biāo)在多個類別下”的申請系統(tǒng)。

根據(jù)現(xiàn)行《商標(biāo)法》，申請人只能使用一張申請表申請一個類別下的一個注冊商標(biāo)。經(jīng)修正的第22條商標(biāo)法引入了“一項所述的系統(tǒng)商標(biāo)下幾類”在其下的申請人可以注冊相同的商標(biāo)下使用相同的應(yīng)用程序的形式的幾個類。該系統(tǒng)既可以減少從事多個類別的業(yè)務(wù)的商標(biāo)所有者的成本，又可以極大地促進商標(biāo)管理工作。

已創(chuàng)建一個辦公室動作系統(tǒng)。

如果商標(biāo)局認(rèn)為在審查過程中需要對商標(biāo)申請進行解釋或修改，則可以要求申請人提供解釋或修正。

電子應(yīng)用的合法性已經(jīng)得到確認(rèn)。

注冊商標(biāo)及其他相關(guān)文件的申請可以書面形式或電子形式提交。

該修正案規(guī)定了各種商標(biāo)審查和審判程序的期限。

審查注冊，復(fù)審和裁決的整個過程通常超過三年，這使權(quán)利所有者的商標(biāo)長期處于閑置狀態(tài)。修訂后的《商標(biāo)法》規(guī)定了商標(biāo)確認(rèn)和授權(quán)過程中各種審查程序的時限，從而從申請人的角度提高了商標(biāo)授權(quán)或確認(rèn)之前的可預(yù)測性。

該修正案為以下方面提供了第一個法定時限：（i）對新商標(biāo)申請的初步審查；（ii）商標(biāo)異議的審判；（iii）審查注冊拒絕；（iv）商標(biāo)駁回的復(fù)審；（v）無效聲明的復(fù)審。初步審查的期限為9個月，調(diào)查和驗證商標(biāo)異議的期限為12個月。由審查期限商標(biāo)一的排斥和非公開的評審委員會（“商評委”）商標(biāo)的申請商標(biāo)辦公室是9個月。根據(jù)既定異議對商標(biāo)局駁回注冊進行審查的期限為12個月。在特殊情況下，經(jīng)國家工商行政管理總局批準(zhǔn)，上述兩個期限可以分別延長三個月和六個月。

該商標(biāo)異議制度進行了改進。

過去，商標(biāo)異議既要進行行政審判/上訴，也要進行司法審判/上訴，并且很可能要經(jīng)過所有四個程序才能做出最終判決。該系統(tǒng)使商標(biāo)權(quán)的確認(rèn)成為一項復(fù)雜而費時的事情。一些非法商業(yè)運營商出于惡意，提出了異議，以延遲其競爭對手獲得注冊商標(biāo)權(quán)，從而使這些商標(biāo)權(quán)處于長期擱置狀態(tài)。第三修正案對商標(biāo)異議制度進行了如下重組：

明確規(guī)定了商標(biāo)異議的法定依據(jù)，包括客觀依據(jù)和主觀依據(jù)。

修訂后的《商標(biāo)法》第33條規(guī)定了商標(biāo)異議的絕對和相對依據(jù)。

絕對理由是指違反經(jīng)修訂的《商標(biāo)法》第10至12條中的任何條文。

相對理由是指違反經(jīng)修訂的《商標(biāo)法》第13.2或13.3條，第15條，第16.1條或第30至32條。

允許提出商標(biāo)異議的當(dāng)事方基于上述絕對和相對理由予以區(qū)分。

修改后的《商標(biāo)法》第33條規(guī)定，如果商標(biāo)異議基于任何絕對理由，任何人都必須有權(quán)向商標(biāo)局提出異議。如果異議基于任何再公開理由，則只有先前的權(quán)利所有者或感興趣的方可以向商標(biāo)局提出異議。該機制旨在解決商標(biāo)異議程序濫用的問題。

異議程序已簡化。如果商標(biāo)在異議程序之后獲得批準(zhǔn)，則必須直接注冊該商標(biāo)，并且不會經(jīng)過司法審查程序。

修改后的商標(biāo)法律師撤銷了反對派評審過程，并在第35條規(guī)定后，商標(biāo)裁決辦公室審查和商標(biāo)異議，就必須直接發(fā)布有關(guān)與否的決定商標(biāo)可以注冊。

如果商標(biāo)局決定注冊商標(biāo)，則必須直接頒發(fā)商標(biāo)注冊證書并予以發(fā)布。異議的異議方可以向商標(biāo)審查和裁決委員會提出另一份請愿書，以宣布無效。

如果商標(biāo)局決定不注冊商標(biāo)，而申請人不同意該決定，則申請人可以向商標(biāo)審查和裁決委員會提出請求，以對該決定進行審查和裁決。不贊成董事會決定的申請人，可以向主管人民法院起訴。

未注冊商標(biāo)的保護得到了改善。

該修正案規(guī)定，“對申請商標(biāo)注冊和使用的商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有誠實信用的原則，遵守?！痹撛瓌t將有助于規(guī)范商標(biāo)的使用，并應(yīng)防止和消除假冒和商標(biāo)搶注。

如果申請人知道另一方先前使用未注冊商標(biāo)并非法嘗試注冊該商標(biāo)，則該申請將被拒絕。

修訂后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“如果尋求注冊的商標(biāo)與另一方使用相同或相似商品的在先商標(biāo)相同或相似，并且申請人與該另一方有合同，商業(yè)或其他關(guān)系，不包括前款規(guī)定的關(guān)系（即代理機構(gòu)或代表），或者如果申請人知道在先商標(biāo)的存在，則該另一方有權(quán)否決注冊?！边@項規(guī)定將有效地遏制公司供應(yīng)商和普通雇員對惡意商標(biāo)的搶占，并將進一步加強對已使用但未注冊的商標(biāo)的保護。

確認(rèn)非注冊商標(biāo)在先使用權(quán)制度。

經(jīng)修訂的《商標(biāo)法》規(guī)定：“如果在注冊人提出注冊之前，另一方使用的商標(biāo)使用權(quán)早于注冊人，并且該商標(biāo)具有與相同或相似商品上的注冊商標(biāo)相同或相似的某些特征，注冊人無權(quán)禁止該另一方在其原始使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標(biāo)，但可以要求另一方在商標(biāo)上添加適當(dāng)?shù)莫毺厣虡?biāo)?！蔽覀冋J(rèn)為，要保護商標(biāo)權(quán)益對于注冊人，此段落不應(yīng)太寬泛地解釋-相反，“在先使用”應(yīng)限于商品在相同或相似類別中的商業(yè)使用，而不僅包括在廣告中的使用。

完善馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護制度。

闡明了基于事實和需求在被動的，逐案的基礎(chǔ)上進行識別的著名商標(biāo)原則。

經(jīng)修訂的《商標(biāo)法》第14條第1至4款規(guī)定，如果在商標(biāo)爭議中必須確定馳名商標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)當(dāng)事方的要求承認(rèn)馳名商標(biāo)。

在工商行政管理機關(guān)審查商標(biāo)注冊或者商標(biāo)案件的調(diào)查處理過程中，當(dāng)事人根據(jù)《商標(biāo)法》第十三條主張權(quán)利的，商標(biāo)局可以以商標(biāo)是否為商標(biāo)為條件。根據(jù)檢查或處理過程的需要而知名。

在裁決商標(biāo)爭議期間，如果一方根據(jù)《商標(biāo)法》第13條要求權(quán)利，則商標(biāo)評審委員會可以確定商標(biāo)是否馳名。

在審理與商標(biāo)有關(guān)的民事或行政案件中，如果一方根據(jù)《商標(biāo)法》第十三條主張權(quán)利，由最高人民法院指定的人民法院可以決定商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)。

禁止將“馳名商標(biāo)”一詞用于商業(yè)和廣告目的。

商標(biāo)所有人被如此識別后，權(quán)利人無限制地宣傳“馳名”商標(biāo)，直接與建立馳名商標(biāo)制度的初衷相抵觸。此類廣告會將知名商標(biāo)降為榮譽稱號，甚至可能被用于欺詐目的。因此，經(jīng)修訂的《商標(biāo)法》第14.5條規(guī)定，制造商和經(jīng)營者不得在其商品，包裝或容器上，或在商業(yè)廣告，展覽或其他商業(yè)活動中使用“馳名商標(biāo)”一詞。

加強了對注冊商標(biāo)專用權(quán)的行政處罰和司法保護。

對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的定義和表述進行了改進。

根據(jù)修訂后的商標(biāo)法法的現(xiàn)行規(guī)定“的話，不同意商標(biāo)注冊人，一個方使用商標(biāo)類似的注冊商標(biāo)在相同商品，或使用一個商標(biāo)是相同或相似的注冊商標(biāo)上相似商品”分為兩個規(guī)定。

判定商標(biāo)侵權(quán)的核心原則是混淆可能性原則。在現(xiàn)行商標(biāo)法中提到的四種情況中，“相同商標(biāo)+相同商品”，“相同商標(biāo)+相似商品”，“相似商標(biāo)+相同商品”和“相似商標(biāo)+相似商品”，只有最直接的情況是，“相同的商標(biāo)+相同的商品”，就可以直接推定混淆的可能性。建立商標(biāo)在其他三種情況下的任何一種侵權(quán)中，舉證責(zé)任在于權(quán)利人證明存在混淆的可能性。否則，即使商標(biāo)或商品相似，也不會發(fā)現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)，因為不會引起混淆。

因此，修訂后的《商標(biāo)法》對相關(guān)規(guī)定進行了修改。它闡明了第57條中的上述立法目的，該條規(guī)定“以下兩項行為均必須被視為侵犯注冊商標(biāo)的專有權(quán)：（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的同意，使用相同的商標(biāo)相同商品上的注冊商標(biāo)；和（2）未經(jīng)同意商標(biāo)注冊，使用商標(biāo)類似于注冊商標(biāo)上相同貨物，或使用商標(biāo)相同或相似的注冊商標(biāo)在類似商品上以容易引起混淆的方式?！?br />
引入了一種新型的商標(biāo)侵權(quán)。

修訂后的《商標(biāo)法》吸收了現(xiàn)行《商標(biāo)法實施細(xì)則》的規(guī)定，并在第57條中進一步規(guī)定：“凡某人故意為侵犯另一方使用注冊商標(biāo)的專有權(quán)提供便利，并協(xié)助侵權(quán)人侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，視為侵犯了注冊商標(biāo)專用權(quán)”。

引入了針對商標(biāo)侵權(quán)的懲罰性賠償，并提高了重復(fù)侵權(quán)的刑罰。

當(dāng)前的《商標(biāo)法》沒有為故意侵權(quán)提供懲罰性賠償，而是采用了基于“賠償?shù)扔趽p失”原則的賠償機制，該機制無法有效地規(guī)管故意侵權(quán)行為。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定了故意侵權(quán)行為的懲罰性賠償制度。第63.1條規(guī)定，當(dāng)故意侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為嚴(yán)重時，賠償金額可以根據(jù)上述方法確定的損害賠償金額的三倍以內(nèi)。此類賠償必須包括版權(quán)所有者為遏制侵權(quán)而支付的合理費用。

商標(biāo)侵權(quán)的法定賠償已增加。

根據(jù)現(xiàn)行《商標(biāo)法》，法定賠償額為人民幣10,000元至500,000元。為加強反侵權(quán)工作，有效保護權(quán)利人的合法權(quán)益，經(jīng)修訂的《商標(biāo)法》將最高限額提高到300萬元。修改后的《商標(biāo)法》第63.3條規(guī)定，在既不能確定權(quán)利人的實際損失，不能確定侵權(quán)人的收益，也不能確定許可費用的情況下，人民法院將根據(jù)實際情況判給不超過人民幣300萬元的賠償。

權(quán)利所有者的舉證責(zé)任得到了充分降低。

在與商標(biāo)有關(guān)的司法實踐中，權(quán)利人通常很難出示與權(quán)利人要求賠償?shù)慕痤~直接相關(guān)的證據(jù)。為此目的，修改后的商標(biāo)法律引入了一種類似于美國“發(fā)現(xiàn)程序”的機制；具體來說，“由人民法院確定賠償額時，如果權(quán)利人盡最大的努力出示證據(jù)，而與侵權(quán)有關(guān)的會計賬簿和材料主要在侵權(quán)人的控制之下，法院可以要求侵權(quán)人提供此類會計帳簿和材料。如果侵權(quán)人拒絕提供或提供虛假的會計賬簿和材料，法院可以參照權(quán)利人主張和提供的證據(jù)確定賠償額?！边@樣的規(guī)定在某種程度上減輕了商標(biāo)的舉證負(fù)擔(dān)。要求權(quán)利所有者免于因不提供證據(jù)而引起的任何不利法律后果而不受損害。

詳細(xì)規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)的行政處罰。

提供了確定損害賠償金額的方法。

現(xiàn)行《商標(biāo)法實施細(xì)則》第五十二條只對商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰金額作了簡單，一般的規(guī)定，特別是對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的處罰，必須少于其數(shù)額的三倍。非法營業(yè)收入；不能確定違法經(jīng)營所得的，處以十萬元以下的罰款。顯然，這樣的規(guī)定已不能滿足當(dāng)前消除商標(biāo)侵權(quán)的需要。修改后的商標(biāo)法律規(guī)定了非法經(jīng)營所得5萬元人民幣為重點，并提供了更詳細(xì)的處罰方法。

修改后的《商標(biāo)法》第60.2條規(guī)定，工商行政管理部門受理案件后，認(rèn)定侵權(quán)行為，必須責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)，沒收，銷毀侵權(quán)產(chǎn)品及其主要工具。用于制造侵權(quán)產(chǎn)品或偽造注冊商標(biāo)。違法經(jīng)營所得在五萬元以上的，處五倍以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法經(jīng)營收入在五萬元以下的，處以二十五萬元以下的罰款。

針對重復(fù)或嚴(yán)重侵權(quán)行為，引入了提高處罰的機制。

由于當(dāng)前的《商標(biāo)法》沒有規(guī)定對重復(fù)或嚴(yán)重侵權(quán)行為加重處罰，因此無法有效遏制此類侵權(quán)行為。修訂后的《商標(biāo)法》提供了一種機制，可以提高對重復(fù)或嚴(yán)重侵權(quán)行為的處罰力度。

修改后的《商標(biāo)法》第60.2條規(guī)定：“如果侵權(quán)人在五年內(nèi)兩次或兩次以上侵犯商標(biāo)權(quán)，或有其他加重處罰的情況，則應(yīng)處以更高的罰款?！?br />
建立了未使用的注冊商標(biāo)不予賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

商標(biāo)的價值源于其使用。如果不使用商標(biāo)，則不會產(chǎn)生經(jīng)濟價值。在這種情況下，另一方的使用不會給商標(biāo)所有者造成任何經(jīng)濟損失，因此，使用方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

根據(jù)上述理解，修改后的《商標(biāo)法》第64.1條規(guī)定：“使用注冊商標(biāo)的專有權(quán)的所有人要求賠償，而被指控的侵權(quán)人辯稱權(quán)利所有人未使用商標(biāo)的，人民法院可以要求權(quán)利擁有者提供證據(jù)證明過去三年中商標(biāo)的實際使用。如果版權(quán)所有者既不能證明其在過去三年中實際使用該商標(biāo)，也不能證明其因侵權(quán)而遭受的其他損失，則被指控的侵權(quán)人不承擔(dān)賠償責(zé)任?！?br />
除上述修訂外，修訂后的《商標(biāo)法》還對其他相關(guān)制度進行了改進，包括：（i）建立商標(biāo)無效聲明制度；（ii）取消注冊商標(biāo)爭議裁定的概念；（iii）規(guī)范商標(biāo)代理行為并提高商標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量；（iv）要求將商標(biāo)許可提交給誠實的第三方使用

標(biāo)簽：重慶武漢大興安嶺銀川哈爾濱欽州衡陽運城

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