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美國(guó)對(duì)其他國(guó)家商標(biāo)法的影響

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客觀地說,從目前情況來看,各國(guó)商標(biāo)法律制度的相互滲透、融合更多的仍是發(fā)展中國(guó)家的商標(biāo)法律制度向以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏。發(fā)達(dá)國(guó)家影響發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)商標(biāo)立法,并進(jìn)而引領(lǐng)各國(guó)商標(biāo)保護(hù)制度走向融合。這種影響主要通過以下方式進(jìn)行:
第一,通過有關(guān)商標(biāo)保護(hù)的雙邊協(xié)定將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向其他國(guó)家。如美國(guó)將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)推向其他國(guó)家的慣用做法是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易相結(jié)合,向其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家施壓,逼迫其就范,從而保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如1985年,美國(guó)在與韓國(guó)的雙邊貿(mào)易談判中向韓國(guó)發(fā)出通牒,如韓國(guó)不明確保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán),美國(guó)將對(duì)韓國(guó)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,取消給予韓國(guó)的普惠關(guān)稅待遇。在此壓力下,韓國(guó)于1986年7月與美國(guó)交換了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》,按照美國(guó)的要求承諾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。20世紀(jì)90年代初,美國(guó)根據(jù)其綜合貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法,從其自身標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的“特別301條款”的調(diào)查,要求中國(guó)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。中美兩國(guó)通過三次知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判,分別于1992年1月、1995年2月、1996年6月達(dá)成了三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。這三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議充分、具體地滿足了美國(guó)要中國(guó)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)和允許其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的要求。在商標(biāo)權(quán)保護(hù)方面,中國(guó)承諾提高對(duì)商標(biāo)的保護(hù)水平包括將商標(biāo)權(quán)的保護(hù)范圍由商品商標(biāo)擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo),開始對(duì)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)給予保護(hù),加大了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,等等。美國(guó)希望通過簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊協(xié)定使其他國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)盡量達(dá)到美國(guó)所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在中美達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議后,依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約的最惠國(guó)待遇原則,中國(guó)承諾將中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議適用于歐共體與日本等國(guó)。值得注意的是,美國(guó)確定將哪些國(guó)家列入“301名單”,列入后施以何種壓力不僅取決于該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度,更多的是取決于美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的整體需要。
第二,通過達(dá)成地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟形成一定范圍內(nèi)的商標(biāo)保護(hù)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)、加拿大、墨西哥三國(guó)1992年達(dá)成《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)議旨在逐步消除貿(mào)易壁壘、實(shí)施商品和勞務(wù)的自由流通。在商標(biāo)保護(hù)方面,協(xié)議第1708條就商標(biāo)的定義、注冊(cè)保護(hù)的前提、馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)、注冊(cè)有效期、使用要求、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、對(duì)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的限制、禁止作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)的標(biāo)記等作了規(guī)定。(2)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的達(dá)成促進(jìn)了北美地區(qū)三國(guó)商標(biāo)法的統(tǒng)一。1971年1月1日生效的《比荷盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一商標(biāo)法》以及此后歐洲共同體理事會(huì)分別于1988年12月、1993年12月通過的《協(xié)調(diào)成員國(guó)商標(biāo)立法的第一號(hào)指令》《共同體商標(biāo)條例》都是地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商標(biāo)一體化努力的結(jié)果。
第三,通過國(guó)際公約將其本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際化。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,為解決由于各國(guó)存在較大差異的商標(biāo)制度以及商標(biāo)一一注冊(cè)的繁瑣給各國(guó)之間的貿(mào)易活動(dòng)帶來的不便,國(guó)際社會(huì)在商標(biāo)方面締結(jié)了一系列的國(guó)際公約。1883年《巴黎公約》確立了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)民待遇原則。根據(jù)這一原則,各國(guó)不得再對(duì)成員國(guó)的商標(biāo)給予歧視待遇。繼《巴黎公約》之后,為了解決注冊(cè)商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)問題,1891年簽訂的《關(guān)于商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的馬德里協(xié)定》使得成員國(guó)國(guó)民得以通過一次申請(qǐng)獲得多國(guó)注冊(cè),大大減少了依照各國(guó)商標(biāo)法分別到不同國(guó)家申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)的工作量及各種各樣的障礙與麻煩。1為解決由于各國(guó)在商品和服務(wù)分類上所存在的較大差異而給國(guó)際商品交易及國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)帶來的極大不便,各國(guó)于1957年在法國(guó)尼斯締結(jié)了《為商標(biāo)注冊(cè)目的而使用的商品和服務(wù)國(guó)際分類協(xié)定》。在這個(gè)過程中,尤其值得一提的是,出于在全球貿(mào)易中維護(hù)本國(guó)利益的需要,在20世紀(jì)80年代以后,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家開始積極將其智力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),并逐漸將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)納人其整體貿(mào)易政策,并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其使用的政策手段是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易體制緊密結(jié)合。2如韓國(guó)于1987年加入《世界版權(quán)公約》就是美國(guó)施加貿(mào)易報(bào)復(fù)的結(jié)果。此外,1994年Tips協(xié)議的形成亦是這種努力的典型標(biāo)志。該協(xié)議的宗旨體現(xiàn)出明確的競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo),即“期望減少國(guó)際貿(mào)易中的扭曲和阻礙因素,考慮到需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行有效和充分的保護(hù),并確保實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施和程序本身不會(huì)成為合法貿(mào)易的障礙該協(xié)議有關(guān)商標(biāo)方面的規(guī)定主要集中在第15條~第21條。協(xié)議在《巴黎公約》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍,將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)由商品商標(biāo)延及服務(wù)商標(biāo),保護(hù)的范圍則原則上擴(kuò)大到同馳名商標(biāo)所標(biāo)示的商品或服務(wù)不相類似的商品或服務(wù)。在商標(biāo)轉(zhuǎn)讓問題上,協(xié)議也作出了比《巴黎公約》更具靈活性的規(guī)定,宣布注冊(cè)商標(biāo)所有人有權(quán)連同或不連同商標(biāo)所屬的經(jīng)營(yíng)一道轉(zhuǎn)讓其商標(biāo)。 Trips協(xié)議還就商標(biāo)權(quán)的獲得與維持程序、執(zhí)法措施和程序、爭(zhēng)端的防止與解決等問題進(jìn)行了明確規(guī)定,加大了對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度,充分體現(xiàn)了美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的利益訴求。
商標(biāo)保護(hù)國(guó)際化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的一個(gè)直接后果是各國(guó)商標(biāo)保護(hù)的趨同化。商標(biāo)法的國(guó)際公約為各成員確立了商標(biāo)保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)為加入國(guó)際公約而完善本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以及在加入國(guó)際公約后踐行公約的過程就是各國(guó)在商標(biāo)立法上不斷趨同的過程。這種商標(biāo)保護(hù)的趨同化實(shí)際上又是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家商標(biāo)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的滲透過程,而這種滲透的實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的滲透。如為適應(yīng) Trips協(xié)議主導(dǎo)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)造的激勵(lì)作用,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的行政效率,2001年韓國(guó)修改了7部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及其相關(guān)制度。其中,在商標(biāo)保護(hù)方面,為加入商標(biāo)法公約,韓國(guó)簡(jiǎn)化了對(duì)各種商標(biāo)申請(qǐng)文件的要求,并按公約的產(chǎn)品分類制度對(duì)商品類別進(jìn)行重新分類;為加入《馬德里協(xié)定》,增加了與國(guó)際申請(qǐng)有關(guān)的申請(qǐng)和審查程序,設(shè)定相關(guān)條款,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的國(guó)際申請(qǐng)和審查能力。
總之,隨著自由貿(mào)易的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的全球化對(duì)統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)秩序的需求不斷加強(qiáng),商標(biāo)保護(hù)國(guó)際化的進(jìn)程在不斷深入,各國(guó)商標(biāo)保護(hù)在標(biāo)準(zhǔn)上呈現(xiàn)趨同之勢(shì)。但與此同時(shí),各國(guó)對(duì)全球統(tǒng)一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的共性需求并不能完全取代各國(guó)政府競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo)的個(gè)性需求,各國(guó)在文化及法律傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面所存在的差異使得各國(guó)商標(biāo)法在趨同的基礎(chǔ)上又體現(xiàn)出多樣性因此,我們可以將競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)商標(biāo)法律制度變遷和發(fā)展的影響歸納為:一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策深刻影響著該國(guó)商標(biāo)法律制度的變遷和發(fā)展,同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)政策深刻影響著世界商標(biāo)法律制度的變遷和發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成、自由貿(mào)易的發(fā)展以及各國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)的差異使得各國(guó)商標(biāo)法在呈現(xiàn)趨同化的基礎(chǔ)上又顯現(xiàn)出異質(zhì)性的特點(diǎn)。

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