商標(biāo)法關(guān)于“加強(qiáng)商標(biāo)管理”的立法目的,在一定程度上是當(dāng)時(shí)貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。在1982年制訂商標(biāo)法時(shí),盡管黨的十一屆三中全會(huì)已經(jīng)召開(kāi),但實(shí)行的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式切活動(dòng)都要靠一個(gè)全知全能的計(jì)劃者——國(guó)家來(lái)做出統(tǒng)籌安排商標(biāo)法就是在那種環(huán)境下制定的。當(dāng)時(shí)《民法通則》還沒(méi)有制定,還沒(méi)有對(duì)民事權(quán)利的最后定位,一切都統(tǒng)率于國(guó)家計(jì)劃之中,一切都由國(guó)家管理。近20年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,那種全知全能的國(guó)家是不存在的,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家對(duì)一切事務(wù)“一統(tǒng)就死,一放就亂”的后果給人們留下了深刻教訓(xùn)。20世紀(jì)90年代初,DXP同志提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想以后,人們的觀念發(fā)生了深刻的變化,在法學(xué)領(lǐng)域,特別是在私法領(lǐng)域確立了保護(hù)私權(quán)的原則。既然商標(biāo)權(quán)是一種民事權(quán)利,是一種私權(quán),它就不應(yīng)該受到行政部門(mén)的隨意干涉。顯然,在目前關(guān)注“搞活市場(chǎng)”而不是注重“市場(chǎng)管理”的情況下,這種加強(qiáng)商標(biāo)管理的立法目的也不得不受到質(zhì)疑了。
同時(shí),把“商標(biāo)管理”作為立法目的,也反映了一定的部門(mén)利益。即使是現(xiàn)在還存在這種情況,比如在談到對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法的修改時(shí),有人更看重的是如何完善擴(kuò)大商標(biāo)局在執(zhí)法中的權(quán)力。誠(chéng)然,為了保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的專用權(quán),加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者的打擊力度,完善執(zhí)法措施是必要的。然而這種措施如果運(yùn)行不良,就會(huì)蛻變?yōu)闉椴块T(mén)利益服務(wù)的工具?！?TRIPS協(xié)議》明確了行政執(zhí)法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要性,并規(guī)定了具體措施,且《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障備忘錄》中也有詳細(xì)規(guī)定。因此,筆者在此并非要否定行政保護(hù)措施,而是對(duì)借加強(qiáng)行政保護(hù)措施來(lái)保護(hù)部門(mén)利益的現(xiàn)象提出批評(píng)。

在筆者看來(lái),加強(qiáng)商標(biāo)管理是必要的,但它只是手段,不能當(dāng)作目的,加強(qiáng)管理的目的在于保護(hù)商標(biāo)市場(chǎng)的秩序有條不紊,以維護(hù)商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的利益。如果把商標(biāo)管理作為商標(biāo)法的立法目的,必然會(huì)沖淡商標(biāo)法保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的功能。其實(shí),仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),“加強(qiáng)商標(biāo)管理”的手段性已經(jīng)暗含在商標(biāo)法中。如該法第7條規(guī)定:“……各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)商標(biāo)管理,制止欺騙消費(fèi)者的行為?！钡捎谏虡?biāo)法第1條的統(tǒng)和性,致使這些隱形規(guī)定在實(shí)際的運(yùn)作中發(fā)生了扭曲,而且,也使得相關(guān)的商標(biāo)立法受到了影響。如《特殊標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例》在第1條中規(guī)定將“標(biāo)志管理”作為立法目的的一個(gè)方面。

標(biāo)簽：湘西阿壩四平日照晉城十堰青島潛江

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