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傳統的、面向公眾網的通用UPF設備，需要承載全量現網業(yè)務，支持眾多定制增強功能以及200Gbps的設備吞吐量，從而導致UPF的部署價格居高不下，也間接推高了單一用戶成本。另外，UPF還與相同覆蓋區(qū)域對應的SMF同廠家綁定，導致邊緣UPF無法輕量化、低成本和靈活部署，制約了運營商在垂直行業(yè)市場的發(fā)展。

隨著垂直行業(yè)與5G通信技術的逐步融通、融合，垂直行業(yè)對UPF的需求也逐步明確，即打造可靠、可管、靈活、開放的UPF，構建開放產業(yè)生態(tài)。

計劃引導，規(guī)范先行

基于以上背景，中國移動于2020年初啟動“OpenUPF-面向行業(yè)的5G UPF及N4接口開放合作伙伴計劃”，其第一個目標是以“全集”UPF為基礎，定義簡單高效的最簡UPF，滿足高效靈活的部署，降低5G進入千行百業(yè)的門檻；第二個目標是滿足行業(yè)差異化需求，探索功能定制的增量UPF，從而提升產業(yè)價值，同時避免碎片化的定制需求帶來研發(fā)和維護成本的上升。最終通過接口開放、設備開放、服務開放和智能開放這“四個開放”，以UPF為入手點，讓5G走入千行百業(yè)。截至去年底，該計劃的行業(yè)伙伴已經從年初的25家發(fā)展到44家，涵蓋UPF、儀表、芯片、網卡等端到端產業(yè)鏈。

2020年3月，中國移動克服疫情影響，按照既定目標發(fā)布《面向垂直行業(yè)的N4解耦UPF設備規(guī)范》和《面向垂直行業(yè)的N4接口規(guī)范》兩項規(guī)范，同時發(fā)布《5G OpenUPF白皮書》,向開放行業(yè)UPF、助力5G賦能垂直行業(yè)邁出重要一步。

N4解耦系列規(guī)范面向5G行業(yè)網部署最迫切的需求，定義了面向行業(yè)的、支持N4解耦的輕量化UPF，對應OpenUPF中的開放接口和開放設備，給予產業(yè)明確的、可指導開發(fā)的、面向試點試商用的技術要求?！?G OpenUPF自皮書》是推薦和引導性的參考設計，除對接口和設備開放方面的定義，還對未來行業(yè)UPF的發(fā)展方向進行展望和解讀，對應OpenUPF中的開放服務和開放智能。

標準和產業(yè)互動，解耦計劃穩(wěn)步推進

在2020年6月召開的3GPP會議上，中國移動作為獨立報告人牽頭5G N4接口開放和增強標準化工作，將OpenUPF和N4解耦工作推入3GPP國際標準。該項目針對N4接口互操作、功能方案冗余、常用方案缺失等問題，結合運營商與廠商的最佳實踐，提升N4接口標準化程度，為電信運營商推進開放、可靠、靈活、可管的UPF提供標準支持，得到了包括中國電信、中國聯通在內的9家主流運營商和設備商的支持，促進全球產業(yè)形成共識。