誠仕教育-李光輝

材料：

王東（化名）今年31歲電銷機器人代理遭受很大的危害，老家四川。多年前就來溫州務工電銷機器人代理遭受很大的危害的他，如今在瑞安塘下開了個鹵味店，日子還過得去。11月1日凌晨2點多，王東和朋友聚會喝酒，聚會喝完酒后，開著自己的轎車回家，途徑塘下廣場北大橋附近時，撞上一輛停在橋上的人力三輪車，導致三輪車主冷某被擦傷，兩車不同程度受損。事發(fā)后，王東將冷某送往醫(yī)院治療，經(jīng)血樣檢驗，王東血液中的乙醇含量為139mg/100ml，屬于醉酒駕駛，負全部事故責任。事后，王東被公安機關刑事拘留，王東家屬與冷某達成調(diào)解，賠償其經(jīng)濟損失8000元。按刑法規(guī)定，王東醉駕應處一個月以上、三個月以下拘役。

11月27日，因醉駕男子王東符合浙江省“酒精含量140mg/100ml以下，且無造成他人輕傷及以上后果的可不起訴或免予刑事處罰?！钡那闆r。在征得王東同意后由“愛心順風車”公益組織安排其學習交通規(guī)章、擔任交通勸導員，在交警規(guī)定的區(qū)域進行交通勸導和宣傳等公益服務。達到30小時以上服務時限后，由該公益組織聯(lián)合公安機關評估其表現(xiàn)，出具書面考察報告，王東在十多天里平均每天都會在交警規(guī)定的十字路口進行若干小時站崗，累計分值超過了80分，自愿完成30小時社會服務后，溫州瑞安市人民檢察院對其作出不起訴的決定，王東隨后拿到了瑞安市檢察院的“不起訴決定書”。據(jù)介紹，讓符合不起訴條件的犯罪嫌疑人參加公益服務，對其幫教，從而實現(xiàn)以購買公益服務的方式落實醉駕不起訴。

有人認為這一方面體現(xiàn)了司法“寬嚴相濟”的理念，另一方面也契合了教育、懲戒、挽救、改造的法制精神，讓輕微犯罪者有改過自新的機會，同時承擔應有的社會責任。也有人擔心，法律的鋼尺變成了現(xiàn)實中的“松緊帶”。這一次，溫州的王東醉酒駕駛，縱然沒有發(fā)生嚴重后果，但也與三輪車發(fā)生了剮蹭。在此前的一些案例當中，酒駕的肇事者并未發(fā)生交通事故，只是因為交警臨檢未能僥幸過關，而受到法律的處罰。兩相比較，人們擔心這樣的判例會讓幾年來苦心形成的“喝酒不碰車”的高壓線瞬間灰飛煙滅，成為“酒鬼福音”。

瑞安市檢察院副檢察長應維新介紹，“購買公益服務對危險駕駛案件涉案人員進行幫教，是一項重要創(chuàng)新工作，旨在幫助涉案人員改善對醉酒駕駛的認知狀況，從而預防和減少危險駕駛犯罪，維護公共安全，增進人民群眾的安全感?！?/p>

第一題：對于醉駕不起訴，有人說是體現(xiàn)了法律的寬嚴相濟，有人說是一種縱容，你怎么看？

第二題：李某和王東的情況類似，但卻遭受到了刑事處罰，李某及其家屬不服到檢察院討要說法，你是單位的接待人員，你會怎么做？

第三題：年關將至，酒駕事件頻發(fā)，公安部門，檢察院和法院聯(lián)合開展一次關于酒駕教育的宣傳活動，你是民警，如何開展本次活動？

【參考答案】

第一題：對于醉駕不起訴，有人說是體現(xiàn)了法律的寬嚴相濟，有人說是一種縱容，你怎么看？

瑞安市檢察院讓醉駕司機王某通過參加公益服務，對其幫教，從而實現(xiàn)以購買公益服務的方式落實醉駕不起訴的行為，具有多方面的積極意義：

第一.體現(xiàn)了司法“寬嚴相濟、以人為本”的理念。醉駕入刑本質(zhì)是為了嚴懲醉駕的行為，而醉駕行為又有輕重之分，在具體量刑過程中，瑞安檢察院對犯罪情節(jié)較輕的王東通過讓他參與公眾服務，既對其犯罪行為進行了處罰，又讓他認識到其行為的違法性，同時又避免了因刑罰而對其所導致的負面影響，一舉多得，同時懲罰犯罪不是目的，只是手段，通過執(zhí)法不斷提高公民法制觀念，自覺規(guī)范行為遵守法紀，及時改正錯誤、杜絕違法行為才是根本。瑞安檢察院此舉無疑體現(xiàn)了“寬嚴相濟、以人為本”的司法精神，踐行了服務型政府的基本理念。

第二.科學執(zhí)法的具體表現(xiàn)。自醉駕入刑以來，喝酒不碰車成為許多人心中的紅線，與此同時，現(xiàn)實生活卻出現(xiàn)很多具體而復雜的情況。例如，在醉酒情況下僅僅挪動車位，是否需要入刑等復雜案例，也在時刻在考驗著我們的一線執(zhí)法人員執(zhí)法水平，瑞安市檢察院面對日常工作中的實際問題，新的難題，積極探索新道路，勇于嘗試新方法，無疑是我們司法改革進程中的一大工作亮點，避免了司法實踐的“一刀切”，是科學執(zhí)法的具體體現(xiàn)。

與此同時，瑞安市檢察院此舉帶來的諸多熱議和現(xiàn)實問題也是我們不容忽視的。

第一.對于醉駕不起訴是否有法律依據(jù)，是否符合相關法律程序，是否超越了司法解釋的界限。同時什么才是公眾服務，公益服務會不會淪為一種形式，最終成為某些人逃避罪責的“保護傘”。

第二.醉駕不起訴會不會讓人產(chǎn)生僥幸心理，只要喝酒不發(fā)生重大事故，就算抓著了也沒什么事，會不會讓這幾年來苦心形成的喝酒不碰車的高壓線瞬間灰飛煙滅，成為酒鬼福音。

所以針對眼前問題和著眼長遠發(fā)展，瑞安市檢察院還任重而道遠，仍需在多方面發(fā)力，即做到法律處罰的寬嚴相濟，同時又不失法律的震懾效果，最終實現(xiàn)法理與人性化的平衡。

第一.積極發(fā)聲，引導輿論走向。通過官方網(wǎng)絡平臺或者現(xiàn)場新聞發(fā)布會，將本次醉駕不起訴的法律依據(jù)和司法原則，進行澄清說明，使社會民眾和媒體記者了解其背后的法律支撐，認清王某事件并不是單位的任性之舉，以正視聽。

第二.完善相關制度和法律條款。通過制度和法律，規(guī)范相關行為，明確說明“情節(jié)輕微”的具體標準，醉駕不起訴的基本對象電銷機器人代理遭受很大的危害；同時對于公益服務的的具體內(nèi)容，具體操作流程，完成情況的考核標準，計分標準，考勤標準等等相關細則，進行逐一落實，切實做到規(guī)范化，程序化，用制度管人，用制度管事。

第三.加大監(jiān)督監(jiān)察力度。嚴格督查公眾服務的整個過程，使之不能浮于表面，對酒駕人員服務過程中違反規(guī)定的行為，及時進行警告和懲處。同時使公眾服務過程接受全社會的監(jiān)督，將參與者工作的時間地點等進行公開，切實做到堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的基本原則。

第四.重視宣傳，將制定的相關法律條文和實施細則，進行多方位的宣傳，宣傳過程中注重法律條文的解釋說明。同時加大對酒駕危害的宣傳力度，使民眾清晰了解酒駕醉駕的法律處罰，讓法律永遠成為帶電的高壓線。

最后，不酒駕，不醉駕，文明出行，安全出行，既是對生命的珍視，也是對家人愛的具體表現(xiàn)。

第二題：李某和王東的情況類似，但卻遭受到了刑事處罰，李某及其家屬不服到檢察院討要說法，你是單位的接待人員，你會怎么做？

對于李某和其家屬的到來，首先我會做好熱情的接待工作，向他們表明自己的身份，做到微笑服務，然后將他們禮讓到我們的會議接待室，端上茶水，緩和他們焦躁的情緒，同時在交談時我也會多用“咱們”“我們”等話語，拉近彼此之間的感情距離，避免造成對立形勢。為了更好的處理此事，我會認真做到以下幾點工作：

第一.認真聽取他們認為對自己處罰認為不公的地方和依據(jù)，耐心詢問他們酒駕的具體事宜，比如酒駕地點，事發(fā)經(jīng)過，交管部門的相關認定，事故發(fā)生時血液酒精具體含量等相關信息，認真的做好記錄。

第二.掌握相關信息后，做好解釋工作。如果對其判罰合規(guī)合法，程序無誤，我會著重針對他們的疑惑和不解之處進行解釋，尤其會講明他和王東案例的不同之處，在解說的過程中，盡可能的用一些通俗化的語言將相關法條進行解讀，對于我單位對其的判罰依據(jù)和判罰標準，以及相關法律條文也會進行文字化的展示，并講明我單位的各項行為都是合規(guī)合法，符合法定程序。

第三.如果其情況確實和王某相似，基本相同，并且按照相關標準和條列，其行為也屬于“輕微”之列，并且本人自愿接受公眾服務處罰，也表示真心悔過，此時我也會做好安撫工作，并向他們講明單位行為人對決議復議的辦事流程以及所需材料等相關事宜，請他回去之后認真準備并按時提交。

第四.事情結(jié)束之后，李某如何是那種情況，都會第一時間向有關領導匯報事情的處理結(jié)果，方便領導部署和安排后續(xù)事宜。

最后，做到及時跟進，定期對李某進行回訪，在解決其實際問題時，借機向他進行普法宣傳，使其更好的知法懂法。

第三題：年關將至，酒駕事件頻發(fā)，公安部門，檢察院和法院聯(lián)合開展一次關于酒駕教育的宣傳活動，你是民警，如何開展本次活動？

我國是個人情社會，年關往往是酒駕的高發(fā)期，在此之前進行一次宣傳，尤其是多部門的宣傳，不僅能提高活動的影響力，還能通過宣傳，更好的防患于未然。

第一.主動的通過文獻和網(wǎng)絡，查閱和學習酒駕相關的法律法規(guī)，量刑標準，判罰依據(jù)等相關知識，做好知識儲備工作，為后續(xù)活動奠定基礎。

第二.宣傳活動開始之前，召開一次聯(lián)動會議，在會議上面商討議定本次宣傳的主題，內(nèi)容，方式等，同時明確各部門分工，確保宣傳活動中能夠有機配合，聯(lián)動發(fā)力，爭取活動效果最大化，切實的通過本次宣傳將“珍愛生命.遠離酒駕”的觀念深入人心。

第三.宣傳內(nèi)容充分化，挑選公安，檢察院，法院的經(jīng)典案例，結(jié)合行政處罰，刑事判罰，現(xiàn)實影響，生命危害等多個角度，多個方面?zhèn)?，制定圖文并茂的宣傳冊，經(jīng)典案例的視頻、音頻、圖像等資料，通過故事化的展示，情景化的描述，使宣傳內(nèi)容既有法律的警示意義，又具生活的現(xiàn)實影響。

第四.宣傳方式的多樣化，采用線上線下雙管齊下的宣傳方式，在線下通過展板，條幅，現(xiàn)場宣傳等方式，比如挑選工作經(jīng)驗豐富的一線工作人員，在人流量大的地點擺設宣講臺，定點宣傳。在線上，多部門同時開辟網(wǎng)絡專欄，安排相關工作人員定期更新和維護，及時回答市民疑問，同時各部門向市民發(fā)放統(tǒng)一制作的電子郵件，進行點對點宣傳，網(wǎng)絡聯(lián)動發(fā)力，擴大宣傳規(guī)模。

最后，活動結(jié)束之后，向兄弟部門發(fā)送感謝信，感謝對我單位的工作支持，并及時進行財政結(jié)算，撰寫工作總結(jié)，為單位后續(xù)開展類似活動奠定基礎。同時，挑選活動精美照片，撰寫宣傳稿件，在單位網(wǎng)站上面進行二次宣傳，鞏固活動效果。