為進一步加強政府網(wǎng)站辦理，深入推進互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)和便民辦事平臺建設(shè)，提升政府網(wǎng)上辦事能力，全面推進政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)辦事”的要求，由國務(wù)院辦公廳于 2017 年 5 月 15 日制定了《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》。

其中特別提到一條基來源根基則就是集約節(jié)約，即加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)、資金、人員等要素配置，制止重復(fù)建設(shè)，以集中共享的資源庫為基礎(chǔ)、安適可控的云平臺為依托，打造協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范高效的政府網(wǎng)站集群。

國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了 2017 年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查，并對部分網(wǎng)站服務(wù)辦事功能進行了專項檢查。隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站 524 個，總體合格率94%，比 2017 年第一季度提高 3 個百分點。其中，北京等 14 個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、上海等 6 個地區(qū)連續(xù)兩個季度抽查合格率達(dá)100%；山西、河南等地抽查合格率與第一季度比擬明顯上升。

我市正好在本次政府網(wǎng)站抽查之前利用 SiteServer CMS 完成了全市政府網(wǎng)站群的整合工作，在本次抽查過程中抽查合格率達(dá)到100%。

首先需要準(zhǔn)確理解政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的含義。《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》很明確的描述了集約節(jié)約原則的具體含義：加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)、資金、人員等要素配置，制止重復(fù)建設(shè)，以集中共享的資源庫為基礎(chǔ)、安適可控的云平臺為依托，打造協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范高效的政府網(wǎng)站集群。

SiteServer CMS()  是中國最強大的企業(yè)級開源CMS內(nèi)容辦理系統(tǒng)和網(wǎng)站群系統(tǒng)，能夠以最低的成本、最少的人力投入在最短的時間內(nèi)架設(shè)一個功能齊全、性能優(yōu)異、規(guī)模龐大并易于維護的網(wǎng)站群平臺。利用 SiteServe CMS 的特性能很好的實現(xiàn)政府網(wǎng)站集約化集群化建設(shè)，具體如下：

SiteServer CMS 能夠支撐對數(shù)萬個父站點、子站點的創(chuàng)建與統(tǒng)一辦理。對每個站點設(shè)置差別的域名，一個站點內(nèi)支持使用二級域名，完美實現(xiàn)了網(wǎng)站群辦理思想。同時還支持把差別的站點發(fā)布到差別的辦事器上，通過多辦事器發(fā)布機制能夠?qū)莺驂毫ζ骄峙涞蕉嗯_辦事器。

SiteServer CMS 網(wǎng)站群與多辦事器發(fā)布，與構(gòu)建“資源集約、信息集中、業(yè)務(wù)集成”的政府網(wǎng)站集群目標(biāo)以及“一級政府一個門戶網(wǎng)站、一個部門一個子網(wǎng)站”的建站原則是一脈相承。本著實用、集群和適度超前的原則，充分利用SiteServer CMS 這個特性，將集約化、集群化作為破除政府網(wǎng)站建設(shè)重復(fù)投資、技術(shù)力量不足、辦理不完善等問題的突破口，持續(xù)鞭策政府網(wǎng)站集約式建設(shè)，同時極大提升了硬件性能和使用率。

SiteServer CMS() 系統(tǒng)的內(nèi)容可以發(fā)布到包羅PC、手機App（兼容iOS和Android平臺）、微信、平板電腦等各種終端設(shè)備，將PC端和移動端（手機、微信）完美結(jié)合，統(tǒng)一平臺辦理，內(nèi)容共享互通。SiteServer CMS系統(tǒng)提供“PC+移動”一體化技術(shù)解決方案，可以為每個發(fā)布終端置差別的模板，為每個終端提供最適合的展示的形式。

利用 SiteServer CMS 內(nèi)容多終端一體化，能很好的實現(xiàn)主站點和子網(wǎng)站、PC站和移動站（手機網(wǎng)站、手機App、微信公眾號等自媒體）之間信息推送和信息共享、政府信箱信件高效轉(zhuǎn)發(fā)處理，促進了網(wǎng)站辦理、信息公開、互動交流等功能的資源集中、數(shù)據(jù)互通、辦事共享、辦理統(tǒng)一，加快促進數(shù)據(jù)共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。

SiteServer CMS() 支持辦理員權(quán)限逐級分配，支持三種維度的分配方式，別離是按站點分配、按操作權(quán)限分配（刪除，審核，修改，添加等）和按辦理的欄目分配。實現(xiàn)了非常靈活的細(xì)粒度的、可擴展的、支持用戶二次開發(fā)擴展的權(quán)限控制體系。

利用 SiteServer CMS()  高度靈活的權(quán)限分配，可以為網(wǎng)站群平臺安適、不變、高效運轉(zhuǎn)提供強有力的保障，通過壓實壓死網(wǎng)站辦理主體責(zé)任，強化運行辦理及監(jiān)測，，全力清除政府網(wǎng)站袒露出的“死角”“盲點”問題，持續(xù)提升政府網(wǎng)站建設(shè)辦理的規(guī)范化水平。高度靈活的權(quán)限分配可以著力鞭策網(wǎng)站辦理制度化，為信息發(fā)布范圍、發(fā)布程序、發(fā)布時效提供靈活且明確的規(guī)定。同時為信息“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，確保網(wǎng)站信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、不泄密，進一步理順了政府網(wǎng)站集群的辦理體制提供有力保障。