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未來中國應(yīng)如何監(jiān)管比特幣?

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  摘要: 新舊業(yè)態(tài)的沖突,其實(shí)從未終止。

這幾天金融圈有幾件事值得關(guān)注,一是大銀行與互金巨頭之間接連簽訂合作協(xié)議,預(yù)示著兩種業(yè)態(tài)的關(guān)系由競爭走向合作,步入新的發(fā)展階段。此外,還有一件事,那就是總理對微信等新興業(yè)態(tài)的亮相:“如果沿用用‘老措施’管制,就沒有微信了?!?/p>

其實(shí),這兩件事某種程度上也是一件事,一個是理念,一個是實(shí)踐,說得都是如何與新業(yè)態(tài)、新模式相處的問題。經(jīng)過幾年的沖突與磨合,互聯(lián)網(wǎng)金融終于由新興走向成熟,正快速地成為金融體系的一部分。其實(shí),這里也自然衍生出別的一個問題,那就是對于區(qū)塊鏈和比特幣等更具沖擊潛力的新技術(shù)、新業(yè)態(tài),其與現(xiàn)有業(yè)態(tài)的競合之路又會如何演進(jìn)呢,這也是值得仔細(xì)考慮的事情。終究,與新業(yè)態(tài)的相處,一直都是個技術(shù)活。

新模式與舊業(yè)態(tài)的沖突,素質(zhì)上不會消停

從大趨勢上看,互金巨頭與傳統(tǒng)金融巨頭正重新步入蜜月期。其實(shí),這反映了傳統(tǒng)金融巨頭與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)就行業(yè)未來的發(fā)展達(dá)成了共識,即金融業(yè)務(wù)與金融科技正變得越來越不成分割。無論是傳統(tǒng)金融巨頭還是金融科技巨頭,雙方都需要以開放的心態(tài)加強(qiáng)合作才能更好地迎接新趨勢的到來。

但其實(shí),戰(zhàn)略層面握手言和容易,操作層面心意相通卻并非易事。新技術(shù)與舊業(yè)態(tài),沖擊在所不免,競爭也不會消弭。同一家企業(yè)內(nèi)部,尚且遍及存在著因舊業(yè)態(tài)的掣肘而導(dǎo)致的新業(yè)務(wù)難落地的轉(zhuǎn)型困境,何況本就屬于新舊兩個陣營呢。

22日,筆者參加了支付清算協(xié)會組織的“新支付、新技術(shù)、新金融”研討會,會后,一位傳統(tǒng)銀行的伴侶和我暗里交流不雅觀點(diǎn),在他看來,金融科技企業(yè)并沒啥了不起,諸如支付領(lǐng)域的虛擬賬戶創(chuàng)新、消費(fèi)金融領(lǐng)域借助大數(shù)據(jù)風(fēng)控的客群下沉等亮點(diǎn),銀行業(yè)十年前就玩過,只不過先后被叫停,近些年金融科技企業(yè)不過是“鉆了”監(jiān)管寬容的空子罷了,大家的競爭最終要回歸到資金成本上去,仍然是銀行業(yè)的天下。

其不雅觀點(diǎn)自然不敢茍同,但其實(shí)也代表了一種相當(dāng)遍及的心態(tài)。對于新技術(shù)、新模式的開放與接納,并非一種理應(yīng)如此,包容一直都是奢侈品,正因為如此,包容自己便是一種智慧。正如,前幾日總理在國務(wù)院常務(wù)會上的講話,“如果仍沿用老措施去管制,就可能沒有今天的微信了!……現(xiàn)在對待蓬勃發(fā)展的‘分享經(jīng)濟(jì)’,以及各式新業(yè)態(tài),也要秉持‘寬容審慎’態(tài)度”,這種“寬容審慎”,又何嘗不值得我們點(diǎn)贊呢?

對待新模式,需要尋求安適與效率的平衡術(shù)

對于新技術(shù)與舊業(yè)態(tài)的沖突與合作,站在從業(yè)者的角度看,主要是一個資源與利益的重新分配問題,大家爭的,無非是在未來的行業(yè)格局中,誰的份額大一些,誰的利益多一些。

而站在監(jiān)管和政策層面去看,更多地則是一個效率與安適的問題,新技術(shù)通常會提升行業(yè)效率,政策是歡迎的,但也會再帶來很多不確定性,如對現(xiàn)有的模式的沖擊很容易會產(chǎn)生安適的問題,需要綜合考量。

問題在于,安適與效率,幾乎是一對永遠(yuǎn)的矛盾統(tǒng)一體,既相輔相成,又對立統(tǒng)一,最難的就是平衡度的駕馭。安適和效率的關(guān)系表現(xiàn)和落實(shí)在業(yè)務(wù)和決策之中,也是政策制定和發(fā)展導(dǎo)向的重要考量。

不妨事看看互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管的例子,2015年7月,十部委《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》開篇便表白了“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的態(tài)度,素質(zhì)上,即是在尋求安適與效率的平衡。

以第三方支付行業(yè)的賬戶辦理為例,若以安適的角度出發(fā),那么第三方支付機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)銀行、直銷銀行等新業(yè)態(tài)最好和傳統(tǒng)銀行開戶一個尺度,但這么做會對支付機(jī)構(gòu)和銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新乃至保留發(fā)展都帶來較大影響;若從效率的角度出發(fā),創(chuàng)新和便捷性是沒有問題,但又會擺蕩賬戶實(shí)名制的根基,帶來一些安適上的隱患。

為找到二者的平衡,監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始對個人銀行賬戶和支付賬戶實(shí)施分類辦理,賬戶開立時要求越嚴(yán)格,賬戶功能便越齊全,反之則反是。同時,在支付環(huán)節(jié),根據(jù)“大額支付側(cè)重安適、小額支付側(cè)重便捷”的辦理思路,在要求大額支付必需采用多重認(rèn)證方式確保安適的同時,也允許在“云閃付”、“掃碼付”等小額便捷支付中采用免密方式。

這即是政策層面對新技術(shù)與舊業(yè)態(tài)的效率與安適問題采取的平衡術(shù)。

最具考驗的,其實(shí)是區(qū)塊鏈和比特幣

其實(shí),說到對舊模式的顛覆和影響以及對現(xiàn)有體系的沖擊和挑戰(zhàn),在幾項主流的金融科技中,區(qū)塊鏈和比特幣絕對是最典型的代表。所以,對區(qū)塊鏈和比特幣的監(jiān)管,也最考驗監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于效率與安適的駕馭。

標(biāo)簽:黃南 齊齊哈爾 貴陽 楚雄 貴州 恩施 阜新 固原

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