上半年，我國(guó)服務(wù)外包執(zhí)行金額273.1億美元，同比增長(zhǎng)39.5%

　　2008年至2012年，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額年均增幅超60%，2012年達(dá)到336.4億美元，且保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為綜合運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的新途徑，成為新時(shí)期我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力，為吸納就業(yè)特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供新途徑。

　　大力發(fā)展服務(wù)外包，對(duì)我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生均可產(chǎn)生積極效應(yīng)

　　我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)0.7個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五”規(guī)劃，未來(lái)幾年我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將保持40%左右的增速，2015年將達(dá)850億美元；另?yè)?jù)商務(wù)部估算，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總規(guī)模屆時(shí)將超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。2008年至2012年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員數(shù)量由52.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到428.9萬(wàn)人，其中，大學(xué)畢業(yè)生291萬(wàn)人，占比超過(guò)60%。

　　從服務(wù)業(yè)增加值來(lái)看，2012年我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)20%。今后服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度也將遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)整體發(fā)展速度，可促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重提升。

　　高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯

　　2013年1至6月，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)額同比增長(zhǎng)超過(guò)39%，在所有外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一枝獨(dú)秀。

　　來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至6月，我國(guó)服務(wù)外包合同金額386億美元，同比增長(zhǎng)41.1%；執(zhí)行金額273.1億美元，同比增長(zhǎng)39.5%。其中，承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額273億美元，同比增長(zhǎng)40.8%；執(zhí)行金額193.4億美元，同比增長(zhǎng)39.7%。

　　服務(wù)外包是企業(yè)將價(jià)值鏈中具有基礎(chǔ)性、共性、非核心的業(yè)務(wù)及流程剝離出來(lái)，外包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成，從而使企業(yè)更專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)。2006年起，商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)實(shí)施了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策舉措。2008年至2012年，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增幅超過(guò)60%，占全球離岸外包市場(chǎng)的份額也由7.7%增長(zhǎng)至27.7%，躍升為全球第二大服務(wù)外包承接國(guó)。

　　今年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包十分活躍。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹了上半年我國(guó)服務(wù)外包的特點(diǎn)：一是信息技術(shù)外包占主導(dǎo)地位。1至6月，信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）占比分別為54.6%、13.7%和31.7%。二是美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)香港是主要市場(chǎng)。1至6月我國(guó)承接美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)香港的外包執(zhí)行金額依次為47.1億美元、32.9億美元、24億美元和23.3億美元，分別占執(zhí)行總額的24.3%、17%、12.4%和12.1%。三是服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。1至6月，我國(guó)服務(wù)外包新增從業(yè)人員40.6萬(wàn)人。截至2013年6月底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)22615家，從業(yè)人員469.5萬(wàn)人，其中大學(xué)（含大專(zhuān)）以上學(xué)歷317.1萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)67.6%。

　　當(dāng)前，境外發(fā)包機(jī)構(gòu)普遍看好我國(guó)巨大的在岸市場(chǎng)潛力、豐富的人力和科研資源優(yōu)勢(shì)；而隨著對(duì)服務(wù)外包的認(rèn)識(shí)不斷加深，本土服務(wù)外包企業(yè)也開(kāi)始迅速發(fā)展。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為綜合運(yùn)用‘兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源’的新途徑，成為新時(shí)期我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。”商務(wù)部服貿(mào)司副司長(zhǎng)萬(wàn)連坡說(shuō)。

　　服務(wù)業(yè)增添新動(dòng)力

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)越來(lái)越成為各國(guó)發(fā)展和彼此合作的重點(diǎn)，服務(wù)外包成為服務(wù)業(yè)跨國(guó)合作和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托，在全球產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成和國(guó)際分工體系中所發(fā)揮的作用日趨明顯。

　　與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)外包具有污染低、能耗小，綠色環(huán)保的特點(diǎn)，且主要以智力投入和產(chǎn)出為主，以IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信手段為基礎(chǔ)，不需要貨物運(yùn)輸加工，不受地域限制，具有較高的增值價(jià)值，并能吸納大學(xué)生等更多高素質(zhì)人才就業(yè)。中央提出，把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。在此背景下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)持續(xù)快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。

　　僅從服務(wù)業(yè)增加值來(lái)看，2012年我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)20%。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度也將遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)整體發(fā)展速度，有力促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重提升。”萬(wàn)連坡說(shuō)。

　　當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度放緩。從發(fā)展趨勢(shì)看，未來(lái)我國(guó)貨物貿(mào)易重回以往10%以上增速的可能性較低，而服務(wù)貿(mào)易即使按照《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十二五”規(guī)劃》所擬定11%的平均增速增長(zhǎng)，服務(wù)外包對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也必將大幅提高。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為扭轉(zhuǎn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的重要抓手。2012年，我國(guó)國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額相當(dāng)于我國(guó)服務(wù)業(yè)出口的17.7%，而國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)額約是我國(guó)服務(wù)業(yè)出口增長(zhǎng)額的1.17倍。從增長(zhǎng)速度看，國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)接近于服務(wù)出口增長(zhǎng)的9倍。

　　從服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)0.7個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五”規(guī)劃，未來(lái)幾年我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將保持40%左右的增速，到2015年達(dá)到850億美元。另?yè)?jù)對(duì)在岸市場(chǎng)的估算，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總規(guī)模屆時(shí)將超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的現(xiàn)實(shí)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　突破瓶頸邁向高端

　　近年來(lái)，我國(guó)以軟件編程等IT外包為主的傳統(tǒng)外包正在減量，而來(lái)自生物醫(yī)藥等行業(yè)的研發(fā)服務(wù)外包等新型外包出現(xiàn)增量，外包服務(wù)顯示出高端化的新趨勢(shì)。但是，與印度等服務(wù)外包先行者相比，中國(guó)的服務(wù)外包行業(yè)還有很長(zhǎng)一段路要走，必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。同時(shí)，還要同新興技術(shù)如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合，有效利用新興技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

　　當(dāng)前，很多新興國(guó)家和地區(qū)都把服務(wù)外包作為發(fā)展的機(jī)會(huì)和重點(diǎn)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，隨著我國(guó)人力成本的上升、匯率的變動(dòng)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。

　　調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)外包項(xiàng)目類(lèi)型集中在軟件開(kāi)發(fā)及測(cè)試、數(shù)據(jù)錄入等領(lǐng)域，而從設(shè)計(jì)到整體解決方案、研發(fā)等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域盡管有所突破，但還需大力發(fā)展。業(yè)界目前普遍認(rèn)為，銀行業(yè)將是今后發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，但是競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。從行業(yè)發(fā)展較好的全國(guó)25個(gè)城市的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)九成城市將軟件和信息技術(shù)外包作為首選和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，六成城市著重發(fā)展動(dòng)漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而從事人力資源、財(cái)務(wù)外包的比例較低。此外，在服務(wù)外包企業(yè)的成本構(gòu)成中，人力資源成本最大約占到60%，市場(chǎng)支出約占25%，而本應(yīng)大力投入的技術(shù)研發(fā)投入份額僅為4%。投入不足已經(jīng)制約了企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的提升。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展面臨創(chuàng)新能力不足、人才緊缺束縛、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)三大瓶頸。由此視之，大而不強(qiáng)的問(wèn)題必須破解，產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步向高端發(fā)展。

　　記者從商務(wù)部了解到，完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策有3個(gè)重點(diǎn)。一是在服務(wù)外包領(lǐng)域盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。二是著力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。目前，我國(guó)服務(wù)外包中高端復(fù)合型人才明顯不足，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)在研究、培養(yǎng)和引進(jìn)中高端人才的政策。三是要出臺(tái)一些政策，支持和鼓勵(lì)我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立、兼并或者收購(gòu)一些服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，建立我國(guó)自己的交付中心。

　　全球外包行業(yè)將面臨兩個(gè)趨勢(shì)：一是外包行業(yè)的增速逐漸放緩，二是中國(guó)外包行業(yè)逐步發(fā)展壯大。”杜克大學(xué)教授Arie Lewin說(shuō)，應(yīng)關(guān)注的機(jī)會(huì)是，部分跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)把創(chuàng)新和研發(fā)方面的工作加以外包；而中等的外包企業(yè)，由于相對(duì)于大型外包企業(yè)的成本更低，將在未來(lái)獲得更快的發(fā)展機(jī)會(huì)。”